貧百強，是國家級貧困縣（國貧縣）和全國百強縣的縮略稱謂，指媒體評選中所存在的、“貧困”和“強大”兼得的情形，就像硬幣的兩面——“正”與“反”一樣，具體是指社會某些媒體組織的縣域經濟競爭實力評比中所爆出的、既是國貧縣又是全國百強縣的矛盾現實。
基本介紹
- 中文名：貧百強
- 原稱：國家級貧困縣和全國百強縣
- 貧困人口：14.2萬人
- 文獻：中國農村扶貧開發綱要
新聞,爭議,貧百縣消失,
新聞
一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）”、“中國中部百強縣（市）”、“中國西部百強縣（市）”等評比榜單，其中竟出現17個國家級貧困縣，引發公眾的關注和質疑。面對“百強縣評比是否收費”等提問，“中郡所”所長劉福剛邊拍記者後背邊說：“咱別報導行不？等這事兒風頭一過，我請你喝酒！”（2011年10月10日新華網、10月11日《京華時報》）
爭議
一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”“中國中部百強縣(市)”“中國西部百強縣(市)”等評比榜單，其中竟出現17個國家級貧困縣，引發公眾的關注和質疑。
被評縣直呼這是笑話
對照國務院扶貧辦“新時期592個國家扶貧開發工作重點縣名單”，在“中郡所”發布的“百強縣”榜單中，竟有17個屬於“國貧縣”。其中，陝西府谷縣等3個“國貧縣”入圍“全國百強縣（市）”，河南固始、重慶開縣等14個“國貧縣”進入“中部百強縣(市)”“西部百強縣(市)”榜單。
當得知開縣入選“西部百強縣”的訊息，開縣統計局一位基層幹部直呼這是笑話：“開縣現有112個市級貧困村，占總數的1/4，貧困人口14.2萬人。”
固始縣財政局黨委書記董平對該縣入圍“中部百強縣”非常不解：“我縣本級財政收入只能保證全縣教師工資，如果沒有中央轉移支付，我們連公務員工資都保證不了，更別談其他發展了。”
“百強縣”由小公司來評
記者調查發現，自稱“中國縣域經濟第一所”的“中郡所”並沒有在民政部註冊。北京市工商部門提供的資料顯示，該所是一家普通公司，工商註冊全稱是“北京中郡縣域經濟諮詢所”，而非對外宣稱的“研究所”，註冊時間是1998年，註冊資本僅10萬元。
據了解，從1991年開始，國家統計局主持發布“全國縣市社會經濟綜合指數前100名評比”簡稱“全國百強縣評比”。2007年，該評比中止。而“中郡所”仍舉辦“百強縣評比”，與原先官方評比極易混淆，致使不少縣市誤以為這是有關部門的評比而上當。
固始縣統計局核算股股長胡國春對該評比的科學性、嚴謹性表示懷疑：“‘中郡所’傳來的定評表格包括‘科學發展指數’等30項指標，提法很業餘，很難反映縣域經濟發展實際情況。”
“中郡所”官網顯示，“百強縣（市）評比”從2006年第六屆開始，首現並列第一，此後並列名次不斷疊加；在2008年至2011年的榜單中，所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市。
在位於北京海淀區酈城工作區“中郡所”總部，記者見到所長劉福剛。劉得知後邊把記者往樓下拽，邊推說自己不是“劉福剛”。記者隨即拿出網上發表其演講圖片當場指認後，劉不得不承認。面對“百強縣評比是否收費”等提問，劉福剛邊拍記者後背邊說：“咱別報導行不？等這事兒風頭一過，我請你喝酒！”
與官員的政績需求有關
記者隨後致電“中郡所”工作人員朱先生。他透露說，有不少縣市希望提高自己在“百強縣”榜單的名次，這就需要合作收費。“‘中郡所’官網有‘縣域經濟論壇’‘縣委書記和縣長論壇’‘地市州盟’等多個欄目，平時會策劃專題報導，收費標準從幾千元到數萬元不等。”記者發現，不少縣市領導在這裡發表了署名文章。
“百強縣評比”之所以大行其道、愈演愈烈，與一些地方政府官員的政績需求不無關係。記者調查發現，在一些地方領導人的講話和報告中，“進入百強縣”成為考核的一項重要指標，已經上榜的“百強縣”則把“進位爭先”當作下階段任務。
“中郡所”官網顯示，在評比“百強縣”期間，該所多次召開研討會、發布會，來自各地的眾多官員、權威專家到場。蘭州大學副教授黎春林認為，這增加了“百強縣評比”的迷惑性，使很多人誤認為是政府主辦的嚴肅評比。
貧百縣消失
國務院扶貧辦19日在官方網站公布了最新調整的國家扶貧開發工作重點縣名單，其中調出38個，調入38個，總數仍為592個。
被調出的重點縣包括經濟發展較快和資源較為豐富的縣區，如陝西省榆林市下屬的府谷縣、靖邊縣，陝西省延安市下屬的子長縣、安塞縣、吳起縣，內蒙古鄂爾多斯市下屬的準格爾旗、鄂托克前旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗等。其中本次陝西省調出的6個縣中，有5個縣位列2010年度“陝西縣域經濟社會發展十強縣”。
2011年，頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》，對國家重點扶持的縣進行第三次調整。新十年綱要規定，“原定重點縣支持政策不變。各省(區、市)要制定辦法，採取措施，根據實際情況進行調整，實現重點縣數量逐步減少。重點縣減少的省份，國家的支持力度不減。”與以往重點縣的調整方法不同，本次調整的最大特點是權力下放到省。即允許各省根據實際情況，按“高出低進，出一進一，嚴格程式，總量不變”的原則進行調整，但不得將連片特困地區內重點縣指標調到片區外使用。這次調整，原重點縣共調出38個，原非重點縣調進38個，全國重點縣總數仍為592個。14個連片特困地區內的重點縣數量，由調整前的431個增至440個，共增加9個；連片特困地區以外的重點縣數量，由調整前的161個減至152個，共減少9個。重點縣中存在的所謂百強縣，已被全部調出。
至此，全國百強縣中的貧困縣內蒙古準格爾旗、伊金霍洛旗和陝西府谷縣等被摘貧困帽，貧百縣的爭議因貧困帽被摘而中止，貧百縣至此消失。中郡研究所縣域經濟評價推動了我國扶貧機制向前發展。
