財政結餘

財政結餘就是財政收入與財政支出相抵後大於支出的結果！ 財政結餘，也稱“預算結餘”。各級財政機關執行年度預算收支的結餘。在各級總預算單位中，其年終的預算收入、上級補助收入、下級上解收入、調入資金等的全年收入合計，大於其預算支出、上解支出、補助支出等的全年支出合計，其差額即為本年財政結餘。

基本介紹

• 中文名：財政結餘
• 拼音：cái zhèng jié yú
• 原因：財政收入與財政支出相抵後大於支出
• 別稱：“預算結餘”

內容

財政結餘：指財政年度內，國家預算執行結果收入大於支出的餘額。我國的財政收支平衡政策是收支平衡，略有財政結餘。

國家財政收入大於支出的餘額。在價值形態上表現為銀行的財政性存款，在物質形態上表現為相應的國家財政未動用的社會物資。

分類

財政結餘可以反映在預算上，也可以出現在預算執行結果上，編制預算時出現的結餘稱預算結餘，預算執行結果出現的結餘稱決算結餘。從預算執行結果來看又有：當年結餘，指當年預算執行結果收入大於支出的餘額；滾存結餘，指以前年度結餘和當年結餘的累加；淨結餘，指滾存結餘扣除結轉下年支出的餘額。

結餘思想的提出 中國先秦時期，已有“視歲而藏，具時積歲”（《管子·事語》）的記載，提出財政不能滿收滿支，應當留有後備以防不測的思想。自由資本主義時期，以A.斯密和D.李嘉圖為代表的古典經濟學家提出建立“廉價政府”，減少財政支出，平衡國家預算，少發或不發行公債，以財政結餘來清償戰爭期間所欠下的債務。現代西方經濟學家提出的財政周期平衡理論則主張，用經濟繁榮時期的財政結餘彌補經濟蕭條時期的財政赤字，以保證財政收支的周期性平衡。

從中國社會主義的實踐來看，保持適量的財政結餘，可以避免出現財政赤字給國民經濟帶來的不利影響，並可作為以後年度的財政後備，有利於國民經濟的穩定發展。但財政結餘過多，又意味著社會產品的積壓，商品流通的阻滯，資金周轉的緩慢和國家財政職能未能充分實現。因此，中國一貫堅持“收支平衡，略有結餘”的基本原則。

動用

能否動用財政結餘，要從財政信貸綜合平衡考慮。在財政結餘真實，銀行信貸資金來源充裕，國家物資儲備有保證的前提下，適當動用以前年度的財政結餘，有利於財政資金的充分運用和國家財政職能的充分實現，不會對國民經濟產生不利影響。

在動用財政結餘的問題上一直存在爭論。一種觀點認為，在一般情況下，財政結餘作為銀行的信貸資金來源，已經貸給工商企業用於物資庫存，如果財政動用結餘，就會發生一筆資金同時作兩種安排的現象，從而引發貨幣購買力與商品供應之間失去平衡。另一種觀點則認為，動用結餘只是財政收支在年度之間的調劑問題，如果要求財政年年有結餘，結餘又不能動用，那么多年以後略有節餘就會變為巨額結餘，對國民經濟的發展也是不利的。