基本介紹
- 書名：財政學（第十版）
- 作者：陳共
- 類別：教育部經濟管理類核心課程教材、“十二五”普通高等教育本科國家級規劃教材、普通高等教育精品教材
- 出版社：中國人民大學出版社
- 出版時間：2020年4月17日
- 頁數：271 頁
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787300277561
- 版面字數：500千字
- CIP核字號：2019290242
成書過程,內容簡介,教材目錄,教學資源,教材特色,獲獎記錄,作者簡介,
成書過程
1990年，陳共受原中華人民共和國國家教育委員會委託，主編出版了財經類專業核心課教材《財政學》。1998年，《財政學》改由中國人民大學出版社發行，並成為“教育部經濟管理類核心課程教材”“普通高等教育精品教材”“國家級精品課程教材”。之後，陳共多次修訂教材。其中，2012年11月21日，《財政學（第六版）》入選“十二五”普通高等教育本科國家級規劃教材。
《財政學（第十版）》修訂的宗旨是深入學習和認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，力圖構建新時代中國特色社會主義財政學。該教材修改內容較多，有些章節基本上是重寫的，有些章節有較大的修改，修改後總章數調整為17章，章、節、目有增有減，名稱和內容皆有所調整，總字數則略有縮減。
2020年4月17日，《財政學（第十版）》由中國人民大學出版社出版。
內容簡介
《財政學（第十版）》的基本體系和內容是：序言——基本理論——國家預算——財政支出——財政收入（含稅收）——中央財政與地方財政的關係——國債——財政平衡和財政政策——開放經濟下的財政問題。該教材共17章，開頭闡明了在習近平新時代中國特色社會主義思想下，財政學的主要內容與特徵；前兩章講述了財政學的對象、職能以及基本理論問題；第三章講述了國家預算及其管理；第四至八章主要講述了財政支出的概論、規模與結構分析、投資性支出與轉移性支出的內容；第九章說明了財政收入的規模與構成，並做出了分析；第十至十二章主要說明了稅收的原理、經濟效應，還主要列舉了中國的稅收制度；第十三章主要闡述了中央財政與地方財政的關係，並在第十五章著重體現了財政平衡和財政赤字的內容；第十四章主要講了國債的基本原理、經濟效應和政策功能等內容；第十六章說明了財政政策的內容與意義；最後一章則指出了開放經濟下中國的財政問題。
教材目錄
序言 構建新時代中國特色社會主義財政學 /1 深學篤用，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想/全面貫徹黨的十八大以來的新理念、新戰略及重大方針和舉措/明確財政的地位和作用，加快建立現代財政制度/體現新時代中國特色社會主義財政學的特徵/有鑑別地吸收西方對我國有用的某些理論觀點和制度設計/百花齊放、百家爭鳴，弘揚優良學風/重視財政學教材建設 第一章 財政學對象與財政職能 /11 第一節 財政學對象 /11 財政的本義/財政學研究對象的重新思考/財政運行的主要特徵——對財政學對象的進一步說明 第二節 財政職能 /16 最佳化資源配置職能/維護市場統一職能/促進社會公平職能/實現國家長治久安職能 第二章 財政學的基本理論問題 /22 第一節 政府與市場的關係——財政學的核心問題 /22 使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用/加快完善現代市場體系和加快政府職能轉變 第二節 公共物品與公共需要——財政學的兩個基礎性概念 /24 公共物品/公共需要 第三節 我國財政的法治化、民主化 /28 全面推進依法治國/《中華人民共和國預算法》及其修訂/建立統一完整、法治規範、公開透明、運行高效的現代財政制度 第三章 國家預算和預算管理 /33 第一節 國家預算概述 /33 國家預算及其類別和編制原則/一般公共預算及其收支分類和科目設定/政府性基金預算收支及其管理/國有資本經營預算和社會保險基金預算收支科目 第二節 推進依法理財，建立和完善預算管理制度 /41 編制部門預算/實施並完善政府採購制度/完善國庫集中收付制度/實行“收支兩條線”管理 第三節 深化預算管理制度改革 /47 深化預算管理制度改革的指導思想和基本原則/深化預算管理制度改革的措施 第四章 財政支出概論 /50 第一節 公共物品的提供方式 /50 純公共物品的提供方式/準公共物品的提供方式/關於公共物品私人提供問題的研究和實踐 第二節 公共物品定價 /53 公共物品定價的定義/公共定價的一般方法/自然壟斷行業的公共定價 第三節 預算績效管理 /55 實施預算績效管理的重要意義/我國全面實施預算績效管理的積極探索和初步成效/進一步完善預算績效管理的思路和措施 第五章 財政支出規模與結構分析 /59 第一節 財政支出規模分析 /59 反映財政支出規模及其變化的指標/關於財政支出規模增長變化的學說/影響財政支出規模的因素/我國財政支出規模發展變化的特殊性/保證財政支出適度增長，發揮財政的保障作用 第二節 財政支出結構分析 /68 關於財政支出結構發展變化的學說/提質增效，最佳化支出結構 第六章 經常性支出——財政購買性支出之一 /73 第一節 行政管理與國防支出 /73 行政管理與國防支出的屬性/行政管理支出/國防支出 第二節 教育、科學技術和醫療衛生支出 /79 教育、科學技術和醫療衛生支出的屬性/教育支出/科學技術支出/醫療衛生支出 第七章 財政投資性支出——財政購買性支出之二 /90 第一節 財政投資性支出的一般分析 /90 投資與經濟發展/政府（財政）投資的特殊性 第二節 基礎設施投資 /94 基礎設施投資的性質/基礎設施投資的提供方式 第三節 財政在實施鄉村振興戰略中的職能和作用 /99 實施鄉村振興戰略的重大意義/財政在實施鄉村振興中的職能和作用 第四節 大力支持生態文明建設，建設美麗中國 /101 大力投入支持生態文明體制建設/支持打好生態保護“三大戰役”/大力支持生態保護與修復 第八章 財政轉移性支出 /105 第一節 社會保險支出 /105 社會保險支出的性質和重要社會意義/我國社會保險制度改革/基本養老保險全國統籌/國家財政在社會保險制度實施中的職責和投入 第二節 財政扶貧支出 /109 我國偉大扶貧工程的歷程/財政扶貧支出 第三節 財政補貼 /113 財政補貼的概念和分類/財政補貼影響經濟的機理和財政補貼效應/我國財政補貼的調整和改革 第九章 財政收入規模與構成分析 /119 第一節 影響財政收入規模的因素 /119 經濟發展水平/科學技術水平/分配體制和分配政策/價格水平/稅收制度 第二節 我國財政收入增長變化趨勢的實證分析 /122 財政收入增長變化的總趨勢/1978—1995年間財政收入占GDP比重下降的原因及其經濟影響/“九五”至“十一五”時期實現財政收支的良性循環的歷史過程/經濟發展進入新常態時期公共財政收入形勢出現新的變化 第三節 我國當前財政收入規模水平評估和調節政策 /125 我國財政收入規模水平的分析和評估/實施更大規模減稅降費/實施更大規模減稅降費的配套措施 | 第四節 我國公共財政收入構成和非稅收入分析 /129 我國公共財政收入構成/公共財政收入中政府收費的性質和特殊作用 第十章 稅收原理 /132 第一節 什麼是稅收 /132 稅收的基本屬性/稅收的“三性” 第二節 稅收術語和稅收分類 /135 稅收術語/稅收分類 第三節 稅收的公平與效率 /140 如何理解稅收中的公平與效率/稅收中性問題 第四節 稅負的轉嫁與歸宿 /143 稅負轉嫁與歸宿概述/稅負轉嫁與歸宿的一般規律/我國的稅負轉嫁 第十一章 稅收的經濟效應 /150 第一節 稅收經濟效應的作用機制 /150 稅收的收入效應/稅收的替代效應 第二節 稅收對投資和收入分配的影響 /152 稅收對投資的影響/稅收對收入分配的影響/西方供給學派的稅收觀點 第十二章 我國現行稅制 /158 第一節 稅收制度和我國稅制改革 /158 稅收制度概念及其演變/我國稅制改革過程 第二節 我國現行商品課稅 /161 商品課稅的特徵和功能/增值稅/消費稅 第三節 所得課稅 /167 所得課稅的特徵和功能/企業所得稅/個人所得稅/土地增值稅 第四節 資源課稅與財產課稅 /175 資源課稅與財產課稅的一般特徵/現行資源稅/現行財產稅 第五節 環境保護稅 /179 環境保護稅的納稅人/環境保護稅的應稅污染物/環境保護稅的稅額/環境保護稅的計算/應稅污染物的排放值計算/環境保護稅的減免 第十三章 預算收支管理體制——中央與地方財政關係 /186 第一節 預算管理體制概述 /186 我國預算收支管理體制的沿革/分級分稅預算管理體制簡介 第二節 我國分稅制改革 /190 分稅制改革的指導思想/分稅制改革的主要內容 第三節 全面深化改革中的分稅制改革 /193 現行分稅制的運行情況和存在的問題/建立事權與支出責任相適應的制度/中央與地方收入的劃分/完善轉移支付制度/加快省以下各級預算管理體制改革 第十四章 國債和國債市場 /199 第一節 國債的基本原理 /199 國債的含義及其產生和發展/國債種類和國債結構/國債負擔與國債債務率/國債的發行、還本與付息/國債管理制度 第二節 國債的經濟效應和政策功能 /205 國債的經濟效應/國債的政策功能 第三節 國債債務率分析 /208 國債債務率與財政赤字的簡單動態關係分析/建立防控債務風險的制度機制 第四節 我國地方政府債務分析 /212 政府直接隱性債務和或有債務/我國一般地方政府債務的形成和治理/地方政府專項債券的發行及其管理 第五節 國債市場及其功能 /217 國債市場/國債市場的功能/國債收益率曲線 第十五章 財政平衡和財政赤字 /223 第一節 如何理解財政平衡和財政赤字 /223 財政平衡不是絕對的,實際上不存在絕對的平衡/靜態平衡與動態平衡/局部平衡與全局平衡/中央預算平衡與地方預算平衡/預算赤字、決算赤字和赤字政策/真實平衡與虛假平衡 第二節 我國當前財政赤字的動態 /225 財政赤字的計量方式（或口徑）問題/我國當前財政赤字動態 第三節 財政赤字的經濟效應分析 /229 財政赤字與社會總量平衡的關係/財政赤字的彌補方式及其經濟效應 第十六章 財政政策 /234 第一節 財政政策概述 /234 什麼是財政政策/財政政策的構成要素 第二節 財政政策分類 /239 需求側財政政策與供給側財政政策/擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策 第三節 我國的財政政策 /240 我國財政政策的探索/積極財政政策和穩健財政政策的交替/供給側結構性改革中的積極財政政策 第四節 我國積極財政政策與穩健貨幣政策的配合 /245 貨幣政策簡介/財政政策與貨幣政策相互配合的必要性/我國積極財政政策與穩健貨幣政策的配合 第十七章 開放經濟下的財政問題 /251 第一節 國際稅收 /251 國際稅收的內涵/稅收管轄權及其交叉或衝突/國際重複徵稅及其減除/稅收饒讓/國際稅收協定 第二節 關稅 /255 關稅概念/保護關稅/特惠貿易安排/世界貿易組織與我國關稅政策的協調 第三節 出口退稅 /264 什麼是出口退稅制度/我國出口退稅制度的建立和發展/我國出口退稅存在的問題和進一步完善 第四節 外債 /267 外債的功能/外債的種類與結構/外債的負擔與限度/外債管理 |
教學資源
學習資源
該教材的配套教材是《陳共〈財政學〉（第十版）學習指導書》。該教材還配有同名數字課程。
教材名稱 | 主編 | 出版社 | 出版日期 | ISBN |
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陳共《財政學》（第十版）學習指導書 | 王玉帥 | 中國人民大學出版社 | 2020年10月10日 | 9787300285764 |
教材特色
《財政學（第十版）》根據套用經濟學的要求，常改常新，及時反映全面深化改革的進程，及時吸納和反映中國國內外前沿研究成果。該教材按財政的運行過程和各財政範疇之間的邏輯關係安排教材體系，系統全面，循序漸進，接近實際生活。
