基本介紹
新區簡介,新區規劃,新區建設,開發思路,
新區簡介
興義市豐都新區地勢平坦、土地肥沃、山青水秀，綠色覆蓋率達75%，新區人民勤勞，歷來享有“ 豐產之地、宜居之都”的美譽。豐都新區是興義市百萬人口城市建設拓展的重要區域，按照“城市拓展區、高新技術產業園區、現代農業示範園暨休閒度假區”的總體發展定位。
新區規劃
為把興義市建設成為黔、滇、桂三省（區）結合部擁有百萬人口的現代化中心城市和商貿物流中心，市委、市政府決定“開發豐都新區，再造一個興義城”。豐都新區是興義城市的重要板塊，更是興義發展大教育、大醫療、大會展、大文化，打造國際品質城市，實現區域文化中心、心理依賴中心的重要抓手。
新區前期規劃面積69.52平方公里，核心區面積20.72平方公里。
新區啟動以“三路兩環一隧”項目為抓手，總投入40億元。三路，即桔豐大道、機場南路、興豐大道；兩環，即東南環線（含江平大道）和東南環線支線。
為科學評選出規劃編制方案，推進豐都新區的規劃建設工作，2013年4月28日，興義市豐都新區控制性詳細規劃理念評選會在盤江賓館貴賓樓召開，州委書記張政，州委副書記、州政府副州長、代州長楊永英，州政協主席龍剛，州委常委杜丹、湯向前、李宏亞、桑維亮、陳國芳、羅春紅，副州長黃曼、曾孔祥、鄧家富，州政協副主席黃榜泉，市委副書記、市長王天洋，市人大常委會主任肖青東，市政協主席李成森，市委副書記、頂效開發區工委書記袁金富，市委常委胡正軍、龍強等出席評選會。州市有關規劃評審專家及相關部門負責人參加評選會。
新區建設
興義市豐都新區，圍繞市委、市政府大教育、大醫療、大會展、大文化、大物流的思路，高標準“再造一個興義城”，著力打造百萬人口中心城市和黔滇桂三省區結合部商貿物流中心。目前，“三路兩環一隧”為重點的現代路網建設已具規模。
豐都新區
豐都新區2013年3月，興義市豐都新區開發建設啟動。為確保龍塘、豐都、金州三條道路和東南環線、豐都繞城環線建設順利推進，豐都辦全體幹部職工與指揮部人員，不怕疲勞，連續作戰，攻堅克難，短短40餘天，全面完成五條路網的征地拆遷任務，創下了黔西南州建設史上的奇蹟。
道路建設中，主要領導親自掛帥，班子成員全部進入，相關部門及施工方全程參與。不斷總結經驗，時時統籌協調，及時化解工程建設中的矛盾糾紛，排除安全隱患，解決出現的問題。不分路段，不分部門，相互配合，強化宣傳，傾聽民意，取信於民，各項工作進展、建設速度不斷刷新。形成“上下一條心，全辦一盤棋，合力建新區”的良好格局。
38.54公里龍塘、金州、豐都大道三路，東南、豐都繞城兩環，永康隧道，完成總投資30.17億。開挖土石591.35萬方，回填435.11萬方，安裝雨水管道6.3萬米、污水管道6.42萬米、電力管道12.5萬米、道牙118.4萬米，鋪設級配碎石127.1萬平米、水穩層129.2萬平米、瀝青116.85萬平米，種草植樹34.2萬平米。
王天洋在會上說，開發建設豐都新區，是七屆市委三次全會確定的重大戰略任務，是貫徹落實州委書記張政對興義實現“三個率先”要求的具體實踐，是市委、市政府加速中心城區建設，著力構建百萬人口城市框架的戰略舉措，是推進城市化的引領工程，對於全市經濟社會發展具有十分重要的戰略意義。
開發思路
一、凝聚共識，統一思想，充分認識豐都新區開發建設的重要意義。
開發建設豐都新區是七屆市委三次全會確定的重大戰略任務，是貫徹落實張興義實現“三個率先”要求的具體實踐，是市委、市政府加速中心城區建設，著力構建百萬人口城市框架的戰略舉措，是推進城市化的引領工程，對於全市經濟社會發展具有十分重要的戰略意義。
開發建設豐都新區是七屆市委三次全會確定的重大戰略任務，是貫徹落實張興義實現“三個率先”要求的具體實踐，是市委、市政府加速中心城區建設，著力構建百萬人口城市框架的戰略舉措，是推進城市化的引領工程，對於全市經濟社會發展具有十分重要的戰略意義。
（一）開發建設豐都新區是搶抓歷史機遇的重要舉措。
豐都新區
豐都新區近年來，按照省委、省政府提出的“努力把興義建設成為輻射黔滇桂三省區擁有百萬人口的中心城市”的目標要求，在州委、州政府的堅強領導下，我市城鄉建設以規劃為引領，以創建為載體，以項目為支撐，以建設為抓手，緊盯工作目標，強化工作措施，奮力推進城鎮化進程，城鎮規模不斷擴大，基礎設施不斷改善，城市功能不斷完善，步入了城鎮化快速發展的關鍵階段。
（二）2012年城鎮化率達到了47%，但同時我們也看到，興義作為西部欠發達地區，基礎較差、起點不高，中心城區的集聚、輻射和帶動力不強，城鎮化水平急需進一步提高。今年2月6日，州委張政書記到我市進行了調研，再次提出了要把興義建成黔滇桂三省（區）結合部的區域性中心城市、打造成為覆蓋周邊半徑200公里14個縣2000萬人口的“文化中心”、“心理中心”。
省委、省政府和州委、州政府的決策部署為我市的城市建設和發展帶來了難得的歷史機遇、提供了更為廣闊的發展空間。加快開發建設豐都新區是落實省委、省政府和州委、州政府的決策部署，搶抓歷史機遇推動科學發展，實現後發趕超的重要舉措。開發建設豐都新區是拓展城市空間的必然選擇。到2012年，我市城市建成區達到43平方公里，城市發展空間布局以老城區為中心，分別以輻射狀由八個街道辦事處向外延伸。豐都位於我市東南方向，地處城郊結合部，區域內地勢平坦，區位優越，新區規劃面積69.52平方公里，城市中心區面積20.72平方公里。主要功能布局以高校科研中心、文化會展中心、生活居住中心等為主。大力推進豐都新區的開發建設，是拓展興義城市空間的必然選擇。
（三）開發建設豐都新區是改善人居環境的客觀需要。隨著生活水平不斷提高，人們改善生活環境、提高生活質量的要求越來越強烈。目前，中心城區由於受山區地理條件限制，道路狹窄，路網結構不盡合理，交通設施滯後，使中心城區交通十分擁擠，已難以滿足人民民眾日益增長的生活需求，生活環境亟待改善。同時，加上近年來在城市中心區實施的一批公園、廣場、綠化以及文化體育等市政基礎設施，用地日趨緊張，舊城改造難度加大，發展空間已嚴重不足，尤其是文化、教育等公共服務設施升級換代，受到重重限制。類似這些問題，我們要通過新區的開發建設來解決，有效改善城市面貌和居住環境，提高人民民眾的生活質量。因此，開發建設豐都新區是提升我市城鎮化水平、促進經濟成長、改善人居環境客觀需要。
二、規劃引領，質量先行，全力打造山水園林獨具特色的豐都新城。
規劃是新區建設和發展的引領，規划水平決定新區建設和發展的水平。我們要按照 “高起點規劃，高標準建設，高效率運轉”的要求開發建設好豐都新區。
（一）超前規劃，分步實施。要樹立超前的規劃意識，高起點、高標準、高質量編制新區開發建設規劃，要同步啟動豐都新區總體規劃、控制性詳細規劃以及基礎設施、產業發展等重點專項規劃的編制工作，要走規劃一步到位、分階段實施的路子，根據豐都片區自身的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點以及現代生活的發展變化，確定新區的功能定位和建設規模，在最佳化資源配置上下功夫，超前考慮今後較長時期城市經濟社會發展的需要。要堅持路網引領城市發展，以交通的大發展帶動城市大發展。通過科學規劃和路網建設，完善新區發展的配套設施，促進待開發區域內的土地升值，吸引各方面力量投入新區建設，從而形成新區土地開發與城市發展的良性循環。
（二）高效安全，注重質量。新區開發建設涉及的項目多，工程量大，工程質量和安全至關重要。要進一步強化安全第一的理念，以務實的工作作風，切實有效的措施，嚴格工程安全管理制度，不斷強化安全生產監管，嚴防死守，層層把關，杜絕工程安全隱患，確保工程建設“零事故”。工程治理監督主管部門要按照精細管理的要求，認真督促施工單位，規範建設工程質量控制程式，要加強對工程建設中的重點部位和關鍵環節做好監督檢查，確保工程質量。項目施工單位要嚴格按照契約的約定，在保證安全的前提下，加快工程建設進度，保質保量按期完成項目工程建設，為全市經濟社會加快發展進獻一份社會責任。
（三）彰顯特色，突出個性。城市特色一方面是自然的，即山、水等自然景觀和環境特徵；另一方面是文化的，即歷史沉積和城市特有的人文景觀。注重城市特色非常重要，它可以增強城市的凝聚力、吸引力，促進城市形象價值積累，改善投資環境，強化城市精神。因此，在新區開發中，必須緊緊圍繞新區長遠發展和市場需求，大力培育特色產業，形成功能完善、產業配套、經濟繁榮的載體；要結合豐都自然山水、田園風光、歷史文脈等，用發展的眼光挖掘歷史內涵，在繼承、延續中創新城市精神，在追求城市精典中彰顯城市內在的個性和特色。
三、強化保障，齊心協力，努力形成創先爭優幹事創業的良好氛圍。
新區開發建設是一個系統工程，時間緊迫，任務艱巨。全市各級各部門要在工作領導小組的領導下，通力合作，相互配合，確保新區開發建設各項工作順利開展。
（一）加強領導，明確責任。為加快豐都新區開發建設，市委、市政府成立了豐都新區開發建設工作領導小組，領導小組下設辦公室和指揮部，具體負責豐都新區的開發建設工作。辦公室和指揮部要通力合作，根據市委常委會議和市政府常務會議形成的意見，研究制定好《豐都新區開發建設考核辦法》，將工作任務明確到單位和個人，加強目標管理，充分調動各責任單位和責任人的積極性，確保豐都新區各項任務保質保量完成。
（二）上下一心，形成合力。新區開發建設，最難的工作就是徵收搬遷工作，要超前做好預安排，涉及的相關部門要積極配合，形成合力。對涉及的審批單位，要明確專人負責聯繫和辦理相關審批工作，並在國家法律法規範圍內，改進服務方式，簡化審批程式，提高辦事效率，確保優先及時辦理新區建設的有關事項。在徵收搬遷工作中，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益作為徵收搬遷工作的出發點和落腳點，最大限度地維護民眾合法利益，把惠民政策不折不扣地執行好、落實好，讓民眾切實感受到黨和政府的關心，積極支持和配合新區開發建設各項工作。
（三）創新機制，強化保障。推進新區開發建設，資金保障是關鍵。之前，市委、市政府已對豐都新區開發建設的資金調度問題進行了專題研究。財政、住建、國土等部門要密切配合，按照“保主保重、先急後緩”的原則，超前銜接，科學調度，確保資金及時到位，不影響工程建設。指揮部要根據常委會和常務會研究的意見，大膽嘗試，創新機制，多渠道籌集資金，拓寬融資渠道，著力解決豐都新區開發建設的資金瓶頸問題，加快推進新區建設各項工作。各工作組要嚴守工作紀律，在工作上要自我加速、加壓，形成競相創業、爭相發展的生動局面。市委、市政府將建立督查獎懲制度，加強對經濟區建設進展情況的督查督辦和跟蹤問效。通過實施全市重大項目和重點工程的建設，檢驗幹部，發現人才，要把有能力的幹部用到重要崗位上，用到全市經濟社會發展的主戰場上去。樹立和形成幹事創業，憑業績，憑德能用幹部的良好導向，建立良好的用人機制。
規劃是新區建設和發展的引領，規划水平決定新區建設和發展的水平。我們要按照 “高起點規劃，高標準建設，高效率運轉”的要求開發建設好豐都新區。
（一）超前規劃，分步實施。要樹立超前的規劃意識，高起點、高標準、高質量編制新區開發建設規劃，要同步啟動豐都新區總體規劃、控制性詳細規劃以及基礎設施、產業發展等重點專項規劃的編制工作，要走規劃一步到位、分階段實施的路子，根據豐都片區自身的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點以及現代生活的發展變化，確定新區的功能定位和建設規模，在最佳化資源配置上下功夫，超前考慮今後較長時期城市經濟社會發展的需要。要堅持路網引領城市發展，以交通的大發展帶動城市大發展。通過科學規劃和路網建設，完善新區發展的配套設施，促進待開發區域內的土地升值，吸引各方面力量投入新區建設，從而形成新區土地開發與城市發展的良性循環。
（二）高效安全，注重質量。新區開發建設涉及的項目多，工程量大，工程質量和安全至關重要。要進一步強化安全第一的理念，以務實的工作作風，切實有效的措施，嚴格工程安全管理制度，不斷強化安全生產監管，嚴防死守，層層把關，杜絕工程安全隱患，確保工程建設“零事故”。工程治理監督主管部門要按照精細管理的要求，認真督促施工單位，規範建設工程質量控制程式，要加強對工程建設中的重點部位和關鍵環節做好監督檢查，確保工程質量。項目施工單位要嚴格按照契約的約定，在保證安全的前提下，加快工程建設進度，保質保量按期完成項目工程建設，為全市經濟社會加快發展進獻一份社會責任。
（三）彰顯特色，突出個性。城市特色一方面是自然的，即山、水等自然景觀和環境特徵；另一方面是文化的，即歷史沉積和城市特有的人文景觀。注重城市特色非常重要，它可以增強城市的凝聚力、吸引力，促進城市形象價值積累，改善投資環境，強化城市精神。因此，在新區開發中，必須緊緊圍繞新區長遠發展和市場需求，大力培育特色產業，形成功能完善、產業配套、經濟繁榮的載體；要結合豐都自然山水、田園風光、歷史文脈等，用發展的眼光挖掘歷史內涵，在繼承、延續中創新城市精神，在追求城市精典中彰顯城市內在的個性和特色。
三、強化保障，齊心協力，努力形成創先爭優幹事創業的良好氛圍。
新區開發建設是一個系統工程，時間緊迫，任務艱巨。全市各級各部門要在工作領導小組的領導下，通力合作，相互配合，確保新區開發建設各項工作順利開展。
（一）加強領導，明確責任。為加快豐都新區開發建設，市委、市政府成立了豐都新區開發建設工作領導小組，領導小組下設辦公室和指揮部，具體負責豐都新區的開發建設工作。辦公室和指揮部要通力合作，根據市委常委會議和市政府常務會議形成的意見，研究制定好《豐都新區開發建設考核辦法》，將工作任務明確到單位和個人，加強目標管理，充分調動各責任單位和責任人的積極性，確保豐都新區各項任務保質保量完成。
（二）上下一心，形成合力。新區開發建設，最難的工作就是徵收搬遷工作，要超前做好預安排，涉及的相關部門要積極配合，形成合力。對涉及的審批單位，要明確專人負責聯繫和辦理相關審批工作，並在國家法律法規範圍內，改進服務方式，簡化審批程式，提高辦事效率，確保優先及時辦理新區建設的有關事項。在徵收搬遷工作中，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益作為徵收搬遷工作的出發點和落腳點，最大限度地維護民眾合法利益，把惠民政策不折不扣地執行好、落實好，讓民眾切實感受到黨和政府的關心，積極支持和配合新區開發建設各項工作。
（三）創新機制，強化保障。推進新區開發建設，資金保障是關鍵。之前，市委、市政府已對豐都新區開發建設的資金調度問題進行了專題研究。財政、住建、國土等部門要密切配合，按照“保主保重、先急後緩”的原則，超前銜接，科學調度，確保資金及時到位，不影響工程建設。指揮部要根據常委會和常務會研究的意見，大膽嘗試，創新機制，多渠道籌集資金，拓寬融資渠道，著力解決豐都新區開發建設的資金瓶頸問題，加快推進新區建設各項工作。各工作組要嚴守工作紀律，在工作上要自我加速、加壓，形成競相創業、爭相發展的生動局面。市委、市政府將建立督查獎懲制度，加強對經濟區建設進展情況的督查督辦和跟蹤問效。通過實施全市重大項目和重點工程的建設，檢驗幹部，發現人才，要把有能力的幹部用到重要崗位上，用到全市經濟社會發展的主戰場上去。樹立和形成幹事創業，憑業績，憑德能用幹部的良好導向，建立良好的用人機制。
