議程設定論被美國專家賽佛林稱為傳播學貢獻最大的理論。議程設定論，從本質上看是對於政府議程、媒介議程與公眾議程之間關係的一種描述。
基本介紹
- 中文名：議程互動
- 外文名：jiaohu
- 類型：議程
- 位置：北京
介紹
傳播學研究中對議程設定的發展
由於對公眾力量的忽視，議程設定論假設了“政府議程→媒介議程→公眾議程”這樣一個線性過程，一些修正的提法也只是提出了媒介議程和政府議程的相互作用。由於網路條件下傳播環境的草根化和多元化，公眾意見力量增強，傳統的忽視公眾意見的前提消解，公眾從“被設定”地位上升到“能設定”。這時關於議程的理論有必要從議程設定發展為“議程互動”。
議程互動論認為政府議程、媒介議程和公眾議程是相互影響、相互作用的。議程互動既是傳媒政治的方法，也是傳媒政治的目的，是傳媒政治方法和目的的統一。議程設定是達到議程互動的手段之一，設定的目的是為了自己的議程能夠起作用，能夠影響其他議程，最終達到議程互動。
從邏輯上講，議程互動有三類基本情況：
一是政府議程與媒介議程的互動，包括，“政府議程→媒介議程”和“媒介議程→政府議程”。曾擔任美國白宮傳播顧問的大衛·哲根說：“要成功進行統治，政府必須確定議程，而不能讓媒體來為它確定議程。”[6]這裡的“政府確定議程”，就是“政府議程→媒介議程”，而“媒體來為它確定議程”就是“媒介議程→政府議程”。
二是政府議程與公眾議程的互動，包括，“政府議程→公眾議程”和“公眾議程→政府議程”。毛澤東有一個著名的工作方法“從民眾中來，到民眾中去”，其中“從民眾中來”可以理解為“公眾議程→政府議程”，“到民眾中去”可以理解為“政府議程→公眾議程”。
三是媒介議程與公眾議程的互動，包括，“媒介議程→公眾議程”和“公眾議程→媒介議程”。我們常說的“引導民眾”可以理解為“媒介議程→公眾議程”，而“反映民眾”可以理解為“公眾議程→媒介議程”
現實情況要複雜得多，會有各種各樣的方式，但議程互動的其他方式是基本方式的組合，例如：“政府議程→媒介議程→公眾議程”，前一段是“政府議程→媒介議程”，後一段是“媒介議程→公眾議程”；“公眾議程→媒介議程→政府議程”，前一段是“公眾議程→媒介議程”，後一段是“媒介議程→政府議程”；“媒介議程→公眾議程→政府議程”，前一段是“媒介議程→公眾議程”，後一段是“公眾議程→政府議程”。
其他還有一些情況，例如，“影響媒介議程的一支很重要的力量來自其他媒介的內容。特別是精英媒介，如《紐約時報》，它能為其他媒介設定議程”，這種現象被稱為“媒介間議程設定，確切一點應當稱之為“媒介間議程互動”，因為這個過程不僅是強勢媒介影響、作用於弱勢媒介，強勢媒介設定議程而弱勢媒介“被設定”議程；弱勢媒介也會設定議程影響、作用於強勢媒介。其實，還存在“政府間議程互動”、“公眾間的議程互動”，比如下級政府和上級政府間的議程互動，不同政府部門之間的議程互動，不同利益訴求的公眾間的議程互動，掌握不同信息的公眾之間的議程互動等等。
這一理論是重慶市委黨校的鄧新民在2008年1月提出的。
