重要事件
人民網北京8月13日電(記者 仝宗莉)據湖南省紀委主辦的三湘風紀網訊息,8月,衡陽市紀委對衡陽市國土資源局副局長謝雙喜涉嫌違紀問題立案調查。
媒體調查
衡陽市國土局副局長謝雙喜打造“家天下”?(來源:南方都市報 (來源:南方都市報
南都網)
南都網)
“家天下”,本是遙遠的封建社會特有的現象:指帝王把國家政權據為己有,世代相襲。謂帝王把國家當作一家的私產,世代相傳。《禮記.禮運篇》講禹以前的社會,一切財產都是公共所有(天下為公),首領依其才能選舉產生,禹以後的社會,國家財產成了一家私產(天下為家),私有制已成合法,父死子繼也是理所當然的事,有了所謂“禹傳子,家天下”的制度。所以,家天下是歷史發展到一定階段地產物。到了西周時期,則有了 “普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣”的口號,把天下的土地、臣民都當成君王一家的私產。但近些年來,許多有實權的官員和國企老總,也紛紛效法封建皇帝的做法,挖空心思地打造自己的“家天下”。在現實生活中,大凡有資格營造“家天下”的官員,都是一個單位的“一把手”,但日前有湖南衡陽的網友告知博主:衡陽市國土局有個例外:該局的局長沒有釋放出打造“家天下”的信息,但副局長謝雙喜卻在這方面取得“卓著成績”——他利用職權,在衡陽市國土局系統內部打造了一個“謝家天下!”
網友告訴我:謝雙喜在短短几年內,先後將自己的5名親屬安插到衡陽市國土局的多個肥缺和要害崗位。網友向我提供的有關謝雙喜構建“家天下”的信息,具體到其成員的姓名、其成員與謝雙喜的關係、其成員所在崗位名稱、其成員崗位異動等情況,如謝雙喜將自己的小姨子朱文慧,安插到規劃科擔任副科長,掌管用地指標審批、規劃審查;將自己的連襟劉彥,安插到信息中心工作,掌管土地測量工作;將自己的妹夫祝建華,安插到土地儲備中心擔任部長,掌管土地開發交易。這樣,該局土地這一塊,從批地、量地,到審批、交易,全部成了謝家的活計。人家到該局辦國土手續,必須通過謝家層層關卡。衡陽房地產開發商中流傳著“三個凡是”一說:凡是衡陽要低價買地,就得先給謝局長送錢;凡是要用地指標就必須拿錢到謝局長手裡買;凡是要調整土地規劃就得先調錢給謝局長。他們說,找謝辦事起步價2萬元,增加1公頃用地指標至少10萬元,土地交易按壓價總額的10%收取“服務費”,每批一宗地,都要以協調關係名義向用地單位收取3至5萬元協調費。甚至連各縣市區土地規劃修編審查每個縣國土局都要交5萬元“協調費”。
謝雙喜在國土系統內部構建自己的“家天下”,不啻於為自己鋪就了一條為自己謀財、為家族謀財的便捷通道。有了自己掌控的“家天下”,謝雙喜便更加有肆無恐地開闢斂財之道。
巧立名目讓前來辦理國土手續的人多出錢,是謝雙喜的一個斂財之道。有民眾反映,找我局辦國土方面的事,起步價格為2萬元,每增加一公頃用地指標至多支付10萬元,土地交易按壓價總額的10%收取“服務費”;每批一宗地,要以協調關係的名義向用地單位收取3至5萬元的“協調費”。這個“服務費”和“協調費”,要么落進了小錢櫃,要么落進了個人的腰包。也就是說這個錢不管怎樣,反正沒有進入國庫,最後都變成了“私財”或被私人揮霍掉了。
公家少收,個人多進,是謝雙喜的又一條斂財之道。且看下面幾筆涉嫌權錢交易的業務吧:2007年,謝雙喜分管土地交易期間,低價出讓土地1410.12畝,少收取土地出讓金7666萬元;2007年3月27日,湖南凱星實業有限公司購買高新開發區土地358畝,按基準地價計算應交納土地出讓金3728萬餘元,實際只交納1625萬元,少繳2102萬元;2007年6月,衡陽宏辰房地產公司購買市廣電中心部分建設用地90畝,土地成交價2766萬元。10月份該公司用此宗地在銀行抵押貸款2200萬元,評估價為4502萬元。2007 年11月,湖南銀泰置業有限公司購買高新開發區土地421畝,按基準地價應繳納出讓金7554萬元,實際繳納5179萬元,少繳2375萬元;2006 年,以每畝21萬元的價格賣給冠都現代城土地2000畝,每畝比基準地價低5萬元,國家損失近1億元;2007年1月,謝雙喜未經省政府批准,違規將 368畝農業用地改變為城鎮混合住宅用地出讓給白鷺湖置業有限公司,造成國家土地規費損失5000多萬元。這中間究竟有沒有權錢交易的問題,究竟私人得了多少好處。恐怕只有謝家人知道!
違規經商、權力搭橋,也是為謝雙喜帶來了汩汩財源的一條管道。謝雙喜以其親妹妹的名義,在衡陽市國土局辦公樓旁邊開設了一家經營菸酒副食的“燦蘭平價超市”,這在該局可說是無人不曉的秘密。謝雙喜利用自己的手中之權,暗示或逼迫該局各科室、二級機構到該超市高價購買公款招待用商品,凡他主管的部門或科室假如在在其他地方買了公款招待用菸酒,他就藉故不予簽字審批,讓人家自己兜著。而對於非屬他主管的部門或科室如不到他的商店購買招待用商品,他就耿耿於懷,見了面連人家打招呼他都懶得理睬,乃至千方百計給人家穿小鞋。該局每年在“燦蘭超市”購買的物品近百萬元。
衡陽市國土資源局的副局長謝雙喜利用公權力打造“家天下”,並利用自己先後分管土地規劃、用地、土地儲備和土地交易的職務之便瘋狂地以權謀私、貪污受賄,早有知情網友在網際網路上發了有關他的許多舉報貼,但不知何種原因,直到現在仍未見到有任何部門來人調查他的問題,他依舊風光無限,“任憑風浪起,穩坐釣魚台”,繼續擔任該局的副局長。這種民眾舉報無人查處、官員腐敗無人追究,乃至連個公開回復都見不到的現象,引得衡陽市國土局系統內的職工物議沸騰!我想,謝雙喜不懼怕舉報,無非是在他的身後有人給他撐起了一把“保護傘”,謝雙喜和他的“保護傘”是拴在一根線上的蚱蜢,“保護傘”不倒,謝雙喜也“屹立不倒”,事情就這么簡單!