作品原文
請許台省長官舉薦屬吏狀
今月十七日,顧少連延英對回,奉宣密旨:“卿先奏令台省長官各舉屬吏,近聞外議雲,諸司所舉,皆有情故,兼受賄賂,不得實才。此法甚非穩便,已後除改。卿宜並自揀擇,不可信任諸司者。”
臣以暗劣,謬當大任,果速官謗,上貽聖憂,過蒙恩私,曲降慈誨,感戴循省,寢興不寧。緣是密旨特宣,不敢對眾陳謝,祗稟成命,所宜必行。恭惟聖規,又合無隱,苟有未達,安敢勿言?雖知塵煩,固不可已。夫理道之急,在於得人;而知人之難,聖哲所病。聽其言則未保其行,求其行則或遺其才。校勞考則巧偽繁興,而貞方之人罕進;徇聲華則趨競彌長,而沉退之士莫升。自非素與交親,備詳本末,探其志行,閱其器能,然後守道藏用者可得而知,沽名飾貌者不容其偽,故孔子云:“視其所以,觀其所由,察其所安,人焉廋哉?”夫欲觀視而察之,固非一朝一夕之所能也。是以前代有鄉里舉選之法,長吏辟署之制,所以明歷試,廣旁求,敦行能,息馳騖也。昔周以伯冏為大仆,命之曰:“慎簡乃僚,罔以巧言令色便僻側媚,其惟吉士。”是則古之王朝,但命其大官,而大官得自簡僚屬之明驗也。漢朝務求多士,其選不唯公府辟召而已,又有父任兄任,皆得為郎,選入之初,雜居三署,台省有闕,即用補之。是則古之郎官,皆以任舉充選,此其明驗也。魏晉已後,暨於國初,採擇庶官,多由選部,唯高位重職,乃由宰相考庶官之有成效者,請而命焉。故晉代山濤為吏部尚書,中外品員,多所啟授。宋朝以蔡廓為吏部尚書,廓先使人謂宰相徐羨之曰:“若得行吏部之職則拜,不然則否。”羨之答云:“黃、散已下悉委。”蔡廓猶憤恚以為失職,遂不之官。是則黃門散騎侍郎,皆由吏部選授,不必朝廷,列位盡合,簡在台司,此其明驗也。
國朝之制,庶官五品已上,制敕命之;六品已下,則並旨授。制敕所命者,蓋宰相商議奏可而除拜之也。旨授者,蓋吏部銓材署職,然後上言,詔旨但畫聞以從之,而不可否者也。開元中,吏部注擬選人奏置,循資格限自起居、遺、補及御史等官,猶並列於選曹銓綜之例,著在格令,至今不刊。未聞常參之官,悉委宰臣選擇,此又近事之明驗也。其後舊典失序,幸臣專朝,舍僉議而重已權,廢公舉而行私惠,是使周行庶品,苟不出時宰之意者,則莫致焉。任重之道益微,進善之途漸隘。近者每須任使,常苦乏人,臨事選求,動淹旬朔,姑務套用,難盡當才。豈不以薦舉凌遲,人物衰少,居常則求精太過,有急則備位不充,欲令庶績鹹熙,固亦難矣。臣實駑鈍,一無所堪,猥蒙任使,待罪宰相,惟懷竊位之懼,且乏知人之明。自揣庸虛,終難上報,唯廣求才之路,使賢者各以匯征,啟至公之門,令職司皆得自達。臣當謹守法度,考課百官,奉揚聰明,信賞必罰,庶乎人無滯用,朝不乏才,以此為酬恩之資,以此為致理之具。爰初受命,即以上陳,求賢審官,粗立綱制。凡是百司之長,兼副貳等官,及兩省供奉之職,並因察舉勞效,須加獎任者,並宰臣敘擬以聞。其餘台省屬僚,請委長官選擇,指陳才實,以狀上聞。一經薦揚,終身保任,各於除書之內,具標舉授之由,示眾以公,明章得失。得賢則進考增秩,失實則奪俸贖金,亟得則裦升,亟失則黜免。非止搜揚下位,亦可閱試大官,前志所謂達觀其所舉,即此義也。自蒙允許,即以宣行,南宮舉人,才至十數,或非台省舊吏,則是使府佐僚,累經薦延,多歷事任。議其資望,既不愧於班行;考其行能,又未聞於闕敗。而議者遽以騰口,上煩聖聰,道之難行,亦可知矣。
陛下勤求理道,務徇物情,因為舉薦晨宜,復委宰臣揀擇,其為崇任輔弼,博採輿詞,可謂聖德之盛者。然於委任責成之道,聽言考實之方,閑邪存誠,猶恐有闕。所謂委任責成者,將立其事,先擇其人,既得其人,慎謀其始;既謀其始,詳慮其終。終始之間,事必前定,有疑則勿果於用,既用則不復有疑。待終其謀,乃考其事,事愆於素者,革其弊而黜其人;事協於初者,賞其人而成其美。使受賞者無所與讓,見黜者莫得為辭。夫如是,則苟無其才,孰敢當任?苟當其任,必得竭才。此古之聖王,委任責成,無為而理之道也。所謂聽言考實,虛受廣納,宏接下之規;明目達聰,廣濟人之道。欲知事之得失,不可不聽之於言;欲辯言之真虛,不可不考之於實。言事之得者,勿即謂是,必原其所得之由。言事之失者,勿即謂非,必窮其所失之理。稱人之善者,必詳征行善之跡;論人之惡者,必明辨為惡之端。凡聽其言,皆考其實;既得其實,又察以情;既盡其情,復稽於眾;眾議情實,必參相得。然後信其說,獎其誠;如或矯誣,亦寘明罰。夫如是,則言者不壅,聽之不勞,無浮妄亂教之談,無陰邪傷善之說,無輕信見欺之失,無潛陷不辯之冤。此古之聖王,聽言考實,不出戶而知天下之方也。陛下既納臣言而用之,旋聞橫議而止之,於臣謀不責成,於橫議不考實,此乃謀失者得以辭其罪,議曲者得以肆其誣。率是以行,觸類而長,固無必定之計,亦無必實之言。計不定則理道難成,言不實則小人得志,國家所病,恆必由之。昔齊桓公將啟霸圖,問管仲以害霸之事。管仲對曰:“得賢不能任,害霸也;任賢不能固,害霸也;固始而不能終,害霸也;與賢人謀事,而與小人議之,害霸也。”所謂小人者,不必悉懷險詖,故覆邦家,蓋以其意性憸邪,趣尚狹促,以沮議為出眾,以自異為不群,趨近利而昧遠圖,效小信而傷大道。故《論語》曰:“言必信,行必果,硜硜然小人哉。”夫以能信於言,能果於行。唯以硜硜淺近,不克宏通,宣尼猶謂其小人,管仲尚憂其害霸,況又有言行難保,而恣其非心者乎!此皆任不責成,言不考實之弊也。
聖旨以謂外議云:“諸司所舉,皆有情故,兼受賄賂,不得實才”者。臣請陛下當使所言之人,詳陳所犯之狀,某人受賄,某舉有情,陛下然後以事質於臣,臣復以事質於舉主。若便首伏,則據罪抵刑,如或有詞,則付法閱責。謬舉者必行其罰,誣善者亦反其辜,自然憲典克明,邪慝不作,懲一沮百,理之善經。何必貸其奸贓,不加辯詰,私其公議,不出主名。使無辜見疑有罪獲縱,枉直同貫,人何賴焉。聖旨又以官長舉人,法非穩便,令臣並自揀擇,不可信任諸司者。伏以宰輔常制,不過數人,人之所知,固有限極必不能遍諳多士,備閱群才。若令悉命群官,理須展轉詢訪是則變公舉為私薦,易明揚以暗投。儻如議者之言,所舉多有情故,舉於君上,且未絕私;薦於宰臣,安肯無詐?失人之弊,必又甚焉。所以承前命官,罕有不涉私謗,雖則秉鈞不一,或自行情,亦由私訪所親,轉為所賣,其弊非遠,聖鑒明知。今又將徇浮言,專任宰臣除吏,宰臣不遍諳識,踵前須訪於人,若訪於親朋,則是悔其覆車,不易前轍之失也;若訪於朝列,則是求其私薦,必不如公舉之愈也。二者利害,惟陛下更詳擇焉,恐不如委任長官,慎簡僚屬,所簡既少,所求亦精。得賢有鑑識之名,失實當暗謬之責,人之常性,莫不愛身,況於台省長官,皆是久當朝選,孰肯徇私妄舉,以傷名取責者乎?所謂台省長官,即僕射、尚書、左右丞、侍郎及侍御史、大夫、中丞是也,陛下比擇輔相,多亦不出其中。今之宰相,則往日台省長官也;今之台省長官,乃將來之宰臣也。但是職名暫異固非行業頓殊,豈有為長官之時,則不能舉一二屬吏,居宰臣之位,則可擇千百具僚?物議悠悠,其惑斯甚。聖人制事,必度物宜,無求備於一人,無責人於不逮,尊者領其要,卑者任其詳。是以人主擇輔臣,輔臣擇庶長,庶長擇佐僚,所任愈崇,故所擇愈少,所試漸下,故所舉漸輕。進不失倫,選不失類,以類則詳知實行,有倫則杜絕徼求,將務得人,無易於此。是故選自卑遠,始升於朝者,各委長吏任舉之,則下無遺賢矣。寘宇周行,既任以事者,於是宰臣序進之,則朝無曠職矣。才德兼茂,歷試不渝者,然後人主倚任之,則海內無遺士矣。夫求才貴廣,考課貴精,求廣在於各舉所知,長吏之薦擇是也;考精在於按名責實,宰臣之序進是也。求不廣則下位罕進下位罕進則用常乏人,用常乏人則懼曠庶職,懼曠庶職則苟取備員:是以考課之法,不暇精也。考不精則能否無別,能否無別則砥礪漸衰,砥礪衰則職業不舉,職業不舉則品格浸微:是以賢能之功,不克彰也。皆失於不廣求人之道,而務選士之精,不思考課之行,而望得人之美,是以望得彌失,務精益粗,塞源浚流,未見其可。
臣欲詳征舊說,伏恐聽覽為煩,粗舉一端,以明其理。往者則天太后踐祚臨朝,欲收人心,尤務拔擢宏委任之意,開汲引之門,進用不疑求訪無倦,非但人得薦士,亦得自舉其才。所薦必行,所舉輒試,其於選士之道,豈不傷於容易哉!然而課責既嚴,進退皆速,不肖者旋黜,才能者驟升,是以當代謂知人之名,累朝賴多士之用,此乃近於求才貴廣,考課貴精之效也。陛下誕膺寶曆,思致理平,雖好賢之心有逾前哲,而得人之盛,未逮往時。蓋由鑑賞獨任於聖聰,搜擇頗難於公舉,但速登延之路,罕施練核之方。遂使先進者漸益凋訛,後來者不相接續,施一令則謗沮互起,用一人則瘡痏立成,此乃失於選才太精,製法不一之患也,則天舉用之法,傷易而得人;陛下慎簡之規,太精而失士。是知雖易於舉用,而不易於苟容,則所易者適足廣得人之資,不為害也;不精於法制,而務精於選才,則所精者適足梗進賢之途,不為利也。人之才行,自昔罕全,苟有所長,必有所短。若錄長補短,則天下無不用之人;責短舍長,則天下無不棄之士。加以情有憎愛,趣有異同,假使聖如伊、周,賢如楊、墨,求諸物議,孰免譏嫌?昔子貢問於孔子曰:“鄉人皆好之,何如?”子曰:“未可也。”鄉人皆惡之,何如?“子曰:”未可也,不如鄉人之善者好之,其不善者惡之。“蓋以小人君子,意必相反,其在小人之惡君子,亦如君子之惡小人。將察其情,在審其聽。聽君子則小人道廢,聽小人則君子道消。今陛下慎選宰臣,必以為重於庶品;精擇長吏,必以為愈於末流。及至宰臣獻規,長吏薦士,陛下則但納橫議,不稽始謀,是乃任以重者輕其言,待以輕者重其事。且又不辨所毀之虛實,不校所議之短長,人之多言,何所不至!是將使人無所措其手足,豈獨選任之道,失其端而已乎?臣之切言,固非為已,所惜者致理之道,所感者見遇之恩,輒因陳謝。布露以聞,惟陛下幸察。謹奏。
作者簡介
陸贄(754—805),字敬輿,今浙江嘉興人。歷任翰林學士、中書侍郎、同平章事等職,頗受重用,時稱“內相”,死後諡號“宣”。著有《陸宣公翰苑集》。