《訴源治理“三端共治”工作法》是河北省張家口市陽原縣人民法院探索出的工作方法。
基本介紹
- 中文名：訴源治理“三端共治”工作法
- 探索單位：河北省張家口市陽原縣人民法院
方法介紹,所獲榮譽,
方法介紹
張家口市陽原縣人民法院針對諸多訴訟源於矛盾糾紛排查調處不及時等情況，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦能動司法、三端共治，實現矛盾糾紛早預防、早發現、早化解。
一、源頭預防“抓前端”。一是主動排查隱患早處置。在全縣14個鄉鎮分別組建政法委員牽頭，法庭庭長、派出所所長、村幹部等為成員的“糾紛隱患排查群”，群成員結合工作中發現的苗頭性、傾向性信息及時梳理反饋，法官就相關法律問題及時予以指導，努力將矛盾隱患消除在萌芽。二是精準開展普法求實效。在縣域公眾號《陽原之聲》開闢“法官說法”專欄，針對轄區多發性、類型化糾紛以案釋法；以訴訟多發村（社區）為重點，開展巡迴審判，切實做到“以身邊事教育身邊人”；根據案件態勢分析開展靶向普法，提升民眾遵法守法意識，全縣萬人成訴率呈明顯下降態勢。三是融合基層“三治”清訴源。開展“鄉村振興、法治同行”活動，定期為鄉村幹部、人民調解員進行法律培訓，與司法行政機關共同履行指導調解的法定職能，助力提升工作能力和水平。充分發揮司法建議作用，結合案件態勢分析，及時向相關單位提出司法建議，向鄉鎮發出“涉及工程承包時應簽訂權利義務詳盡明晰契約”的司法建議後，截至目前此類案件未再發生。協助各行政村修訂村規民約，增強村民自律觀念，鄉村大操大辦紅白事，彩禮、隨禮相互攀比的陋習得到有效改觀。通過進村入戶調解婚姻家事糾紛，引導民眾弘揚優秀傳統文化，從源頭減少訴訟。
二、非訴挺前“疏中端”。一是暢通“多層級”糾紛解決渠道。貫徹落實最高人民法院《關於加強推進人民法院調解平台進鄉村、進社區、進格線工作的指導意見》，緊緊依靠黨委政法委，與鄉鎮、村（社區）攜手共治，與縣工會、工商聯等6個重點部門建立聯動機制，構建基層矛盾糾紛預防化解大格局。二是突出“智慧型化”線上解紛套用。依託人民法院調解平台•冀時調，特邀22名不同行業的專業人員及2名退休法官、3名律師、28名人民調解員入駐，實現糾紛線上受理、分流、調解、跟蹤、反饋“一站式”運行，民眾足不出戶即可實現矛盾糾紛雲化解。三是建立“接地氣”便民解紛模式。以5個基層法庭為樞紐，向上對接縣法院訴訟服務中心，向下對接各村（社區），形成分層遞進的糾紛化解模式。通過廣泛張貼“碼上辦”二維碼，民眾掃碼即可獲得網路調解服務。堅持實行“三不到庭全到家”便民舉措，即殘疾人、行走不便的老人、偏遠山區的當事人可以不到庭，由法官登門入戶辦案，為民眾提供“家門口”司法服務。
三、實質解紛“治末端”。一是做實訴中定分止爭。堅持將調解工作貫穿司法審判全過程，其中對爭議較大的案件，為當事人提供訴訟風險分析、訴訟結果預判、調解建議等，引導當事人對案件形成理性預期，盡力促使當事人握手言和，實現定分止爭。2023年案件調撤率達68%。二是做深訴後息訴服判。堅持判後主動回訪工作機制，通過判後釋法、釋疑，提升案件服判息訴，同時督促負有履行義務的一方當事人按期履行義務，實現矛盾徹底化解，做到案結、事了、人和。截止2023年8月，抗訴案件同比下降35.3%。三是做優審執有效銜接。推行“立保調一體”，從立案開始，引導當事人申請財產保全。嘗試速裁團隊“立審執一體”，破解因流程分割而產生的“就案辦案、程式空轉”等問題，用“一個流程”整體化、系統化、實質性解決“一起案件”，有效減輕民眾訴累，切實提升執行質效。2023年，速裁團隊利用3天時間批量審執結同一類金融案件36件，並全部履行完畢，受到當事人一致認可和好評。
所獲榮譽
2023年11月，《訴源治理“三端共治”工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
