許河鎮2007年政府工作報告

五年來,鎮人民政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立和落實科學發展觀,全面實施“以工興鎮、富民強鎮”戰略,成功地克服了非典疫情、一般公共衛生事件、洪澇災害、禽流感等不利因素的影響,積極應對巨觀環境的新變化,實現了全鎮經濟的跨越發展和社會事業的全面進步。

五年來,鎮人民政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立和落實科學發展觀,全面實施“以工興鎮、富民強鎮”戰略,成功地克服了非典疫情、一般公共衛生事件、洪澇災害、禽流感等不利因素的影響,積極應對巨觀環境的新變化,實現了全鎮經濟的跨越發展和社會事業的全面進步。主要表現在:
──經濟持續快速發展,綜合實力顯著增強。五年來國民生產總值年均增幅14%以上,比上一屆高出7個百分點。預計2007年人均地區生產總值是上屆的兩倍。今年實現財政收入1800萬元,一般預算收入1001萬元,同口徑年均增幅25%以上。
──經濟結構不斷最佳化,產業層次明顯提升。三次產業結構由“九五”期末的61∶22∶17調整為43∶37∶20。家紡繡品產業優勢日漸凸顯,從2002年的32台發展到1000多台,電腦繡花企業從兩家發展到100多家。2005年被省命名為江蘇家紡繡品名鎮,今年又被鹽城市列入十大產業集群之一。農業發展水平有了新的躍升,一批優勢農產品和特色產業加快形成,生態農業、高效農業和標準化農業成效明顯,農業產業化向深度推進,第一產業穩定增長,農民向二、三產業轉移步伐加快。全鎮特經作物占種植業比重、養殖業占農業總產值比重均提高到50%以上。工業經濟的主體地位進一步明確,全社會固定資產投資年均增長23.6%,工業技改投入年均增長近30%。商貿流通、交通運輸等傳統服務業增勢強勁,蘇中、蘇果、新合作等大型超市落戶我鎮,大型農貿市場建成並投入使用,兔毛、玉米、豆粕等產業市場規模不斷擴大。
──改革開放取得突破,發展活力日益彰顯。五年來累計實際利用外資近500萬美元,實現了外資企業從無到有,目前全鎮外資企業已達8家,預計2007年可出口創匯3500萬美元。境外設立直銷視窗4個,直接參與國際市場競爭,在擴大對外開放的同時,與國內地區間的經濟技術交流和合作得到加強。同時,按照建立現代企業制度的要求,先後對綜合廠、幼稚園、建築公司、對蝦場等相關單位進行了綜合配套改革。
──基礎設施繼續加強,人民生活不斷改善。集鎮設施建設步伐顯著加快,累計投入超過3000萬元, 商業步行街項目列為鹽城市“八類十大工程”已全面竣工,集鎮道路全面實施了黑色化,“三縱三橫”的框架已經形成。鎮村公路建設穩步推進,累計投入2000萬元,實施農村公路改造工程。到今年底全鎮農村四級公路將達到70公里。累計投入583萬元新建橋樑56座,投入470.6萬元疏浚整治河道43條142.6萬方。全鎮程控電話、行動電話用戶、網上用戶分別達到11000戶、7000戶、300戶。集鎮人均共用綠地面積達到4.5平方米。在經濟社會發展的同時,人民的生活水平和生活質量不斷提高。2007年農民人均純收入可望達8000元。居民的食物結構和居住條件繼續改善,許南、高中、四倉、四聯等村的中心村建設穩步發展,全鎮中心村建房戶達1300戶。
──社會事業日益繁榮,精神文明成效顯著。教育事業全面發展,勞動者素質明確提高。九年制義務教育的成果得到鞏固,高標準的鎮中國小建設基本完成,國小入學率100%;學前教育、成人教育健康發展,民眾性文化體育活動十分活躍,計畫生育工作成效明顯,已連續12年實現人口負增長。人民民眾的文化素質、道德觀念均有不同程度的進步和提高。
五年來,我們主要抓了八個“突出”:
1、突出招商引資,大力實施以工興鎮的新戰略。始終把招商引資作為實現全鎮經濟跨越發展的第一抓手,在繼續堅持一、二、三產業並舉,大中小項目齊抓,擴大經濟總量的基礎上,合理調整招商思路和招商重點,加大產業招商、企業招商和專業招商力度。五年來,共洽談引進千萬元以上項目22個,已經投產運行並產出效益的有8家,特別是近兩年來,成功引進了百福臻禽業、紫晶麥芽、春暉紡織、中邦絲織、富達油脂、隆利紡織、凱鵬塑膠、海濤船配、芙之秀服飾、嘉德服裝等千萬元以上項目紛紛落戶我鎮。惠鋒電器、卓爾紡織、東珠服裝等5000萬元以上項目分別落戶市經濟開發區和沿海經濟開發區,為我鎮今後發展增添了新的活力。
2、突出項目建設,奮力實現工業經濟的新跨越。緊緊圍繞全鎮家紡繡品支柱產業,從壯大企業規模、提高產品研發生產能力、提高企業裝備水平和產品檔次等方面,不斷加大引導扶持和服務力度,促進支柱產業的發展壯大。一是抓好重點項目建設。突出組織實施落戶我鎮千萬元以上項目的跟蹤服務,對列出的重點項目,實行一份實施計畫,一名鎮領導牽頭,一套班子服務。全面落實項目推進責任制,加大項目建設要素協調力度,千方百計為項目建設排憂解難,保證項目建設順利實施。按照儲備項目抓簽約,簽約項目抓開工,在建項目抓竣工,投產項目抓達產的要求,進一步加強項目的跟蹤管理、要素籌集和協調服務。實行優惠政策與投資規模、投資強度、開工時間、建設周期和稅收貢獻“五掛鈎”制度。每年工業增加值、銷售收入、利稅、利潤的增幅都30%以上。二是抓好企業技改投入。充分發揮現有企業投資主體作用,引導企業投大靠強、積極引進項目、資金、先進技術、先進設備,每年技改投入都在一個億以上。三是培大育強骨幹企業,加強對繅絲廠、光明公司等現有骨幹企業的培植和服務,認真組織“定報企業家家到”活動,有效地促進了骨幹企業的自我發展。

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