角色：如何做一名稱職的縣委書記

《角色：如何做一名稱職的縣委書記》是一本2022年中共中央黨校出版社出版的圖書，作者是姚巧華。

基本介紹

• 中文名：角色：如何做一名稱職的縣委書記
• 作者：姚巧華
• 出版社：中共中央黨校出版社
• 出版時間：2022年10月1日
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787503573156

內容簡介

新征程、新期待、新要求，縣委書記以什麼樣的角色定位、能力素質和精神面貌擔當起推動縣域經濟社會發展的使命、夯實“強縣興國”的根基、肩負起“一線總指揮”的職責、在知重負重中走好新的趕考之路，這既是對負有培養之責的組織部門提出的一個重大課題，也是對縣委書記的一個重大考驗。

本書以角色原理為基本分析框架，準確把握新時代縣委書記的角色要求，深入分析新征程上影響縣委書記這一重要角色的主客觀因素，剖析縣委書記可能會出現的角色偏差的主要情形及成因，全面總結優秀縣委書記的成長規律，深入探討縣委書記的培養路徑，以期為新時代組織部門打造高素質的縣委書記隊伍以及為縣委書記如何當好新時代的“一線總指揮”提供一管之見。

作者簡介

姚巧華，河南省委黨校科社部副主任、教授、博士，省政府津貼專家、省學術技術帶頭人、“四個一批”人才、優秀青年社科專家、青年理論宣講專家、省紀委特邀研究員、省公務員培訓特聘教授。先後擔任河南省委黨校地廳班、中青班、研究生班等多個班次的課程教師，多次受邀到中國人民銀行、中國黃金集團、中石油、中國菸草、中國電力等多家企事業單位進行專題培訓。學術上，在《光明日報》《解放軍報》《當代世界與社會主義》《中州學刊》等報刊公開發表學術論文50餘篇，主持國家社科基金項目、出版個人專著多部。

圖書目錄

目錄

第一章 角色期待與縣委書記的角色定位

一、角色與角色期待的概念及其相關理論

1．角色概念

2．角色期待

二、縣委書記角色期待的內涵及其定位

1．心中有黨的政治期待

2．心中有民的宗旨期待

3．心中有責的擔當期待

4．身正為范的榜樣期待

5．心中有戒的行為期待

三、新征程新趕考之路的新期待

1．堅定理想信念，堅持理論武裝

2．認真貫徹民眾路線，厚植為民情懷

3．貫徹新發展理念，推動高質量發展

4．勇於擔當負責，敢於善於鬥爭

5．帶頭嚴格要求自己，盡好管黨治黨之責

第二章 角色期待的依據與縣委書記的崗位特殊性

一、角色期待的依據

1．客觀社會的需要

2．群體組織的需要

3．其他成員的需要

4．角色自身的需要

二、縣委書記的崗位特殊性

1．縣政在國家政權結構中的重要地位

2．縣委書記在執政隊伍中的骨幹地位

3．縣委書記在縣域社會中的引領地位

第三章 縣委書記偏離角色期待的主要情形與成因剖析

一、角色理論關於角色偏離的一般原理

1．角色轉換

2．角色衝突

3．角色偏常

4．角色失敗

二、縣委書記偏離角色期待的主要情形

1．角色不優

2．角色失范

3．角色失敗

三、縣委書記角色扮演中的主要風險點

1．幹部人事風險

2．工程項目風險

3．公款管控風險

4．收受禮金風險

5．生活作風風險

6．政策偏差風險

7．形象工程風險

四、導致縣委書記偏離角色期待的原因分析

1．微觀層面：個人綜合素質欠佳

2．中觀層面：崗位管理不夠科學

3．巨觀層面：社會大環境的浸染

第四章 優秀縣委書記角色成長的經驗啟示

一、百優縣委書記的基本概況

1．來源分布折射規律

2．學歷履歷展現實力

3．百里挑一精準遴選

4．後期晉升相當樂觀

二、優秀縣委書記角色成長規律

1．充分持久的個人努力是內在驅動力

2．強力有意的組織培養是外在驅動力

3．積極向上的社會環境是催化驅動力

三、優秀縣委書記角色成長啟示

1．激發很好的理想信念

2．持續歷練執政的本領

3．實施科學的人才規劃

4．組織培養永遠在路上

第五章 強化角色建設，創新高素質縣委書記的培養機制

一、以角色準入建設為前端，創新縣委書記選拔任用機制

1．堅持五個標準，把好基礎條件

2．注重資歷條件，嚴把任職資格

3．更新選人觀念，開闊選配視野

二、以角色意識建設為切口，創新縣委書記崗位認知機制

1．學黨史、知黨規，培養角色身份意識

2．守初心、踐宗旨，培養角色公僕意識

3．謀事業、強使命，培養角色責任意識

4．知榮辱、遵紀法，培養角色底線意識

三、以角色能力建設為主線，創新縣委書記幹事創業機制

1．激發崗位價值追求，喚醒“要幹事”的內力

2．完善教育培訓機制，提升“會幹事”的能力

3．積極探索激勵方式，激發“肯幹事”的動力

4．完善考評考核機制，施以“不幹事”的壓力

5．健全容錯糾錯機制，解除“怕出事”的阻力

四、以角色規範建設為保障，創新縣委書記科學用權機制

1．科學配權，最佳化權力結構設定

2．陽光曬權，規範權力運行程式

3．高效監權，完善權力監督體制

4．精準問權，健全權力問責機制

5．嚴懲濫權，提高權力腐敗成本

五、以角色環境建設為保證，創新縣委書記執政生態機制

1．久久為功，養護好黨內政治生態

2．深入根本，修復紊亂的經濟生態

3．固本培元，涵養健康的文化生態

4．標本兼治，塑造良好的社會生態

5．尊憲守法，建構剛性的法治生態

第六章 縣委書記的好榜樣——角色典範

一、焦裕祿：人民的好公僕

1．“在民眾最困難的時候，出現在民眾的面前”

2．“吃別人嚼過的饃沒味道”

3．“越是困難的地方，越能鍛鍊人”

4．不準“看白戲”

二、谷文昌：不朽的豐碑

1．“黨說要去哪裡，就去哪裡”

2．“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉”

3．“人民的需要就是我們的工作”

4．“當領導的要先把自己的手洗淨”

三、楊善洲：此心常綠

1．“真心感恩共產黨，一心一意跟黨乾”

2．手中的權力“只能老老實實用來辦公事”

3．“幹革命要乾到腳直眼閉”

4．共產黨員“要到人民民眾中去當雪松”

5．“我們全家都願意和8億農民同甘共苦，建設家鄉”

四、王伯祥：百姓書記

1．“共產黨的縣委書記就應該為老百姓著想，為老百姓辦事”

2．“出了問題責任我一人承擔！”

3．“我王伯祥是農民的孩子，是人民的一頭牛”

4．“倒數第三並不可怕，可怕的是沒有爭先的勇氣”

5．“要做不讓老百姓戳脊梁骨的官”

附錄1 2021年103名全國優秀縣委書記名單

附錄2 “百優縣委書記”（2015年）基本信息

附錄3 十九大以來50名被執紀審查縣委書記基本信息

附錄4 黨的十八大至十九大期間40名受到執紀審查的縣委書記基本信息

後 記