《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》是為了規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經營者合法權益而制定的法規。
2019年8月30日至2019年9月8日，中華人民共和國國家市場監督管理總局起草的《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定（徵求意見稿）》公開徵求意見。
基本介紹
- 中文名：規範有獎銷售等促銷行為暫行規定
- 發布機構：國家市場監督管理總局
- 發布時間：2019年8月30日至9月8日（徵求意見）
- 實施日期：待定
發布背景,內容解讀,
發布背景
現實生活中，虛假促銷、利用有獎銷售不正當競爭的現象屢禁不止。根據電子商務研究中心發布的《2018年“雙11”網購消費投訴與體驗報告》顯示，虛假促銷投訴占比僅次於退款問題，為11.81%。
為規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，根據《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律和行政法規，市場監管總局起草了《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》，並公開向社會徵求意見。
內容解讀
2019年8月，市場監管總局法規司官網發布《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿），擬規定商家開展促銷活動，不得以虛假信息欺騙消費者。
徵求意見稿規定，經營者折價、降價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、降價的基準價格。未標明或者表明基準價格的，其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前7日內最低成交價格為基準價格。如果前7日內沒有交易的，折價、減價應當以本次促銷活動前最後一次交易價格為基準價格；經營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應當標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。未公開折價計算具體辦法的，應當以經營者接受兌換時的標價作為折價計算基準。
對於商家促銷前7天不準漲價的規定，引起了社會的廣泛關注。首先徵求意見稿明確，這種“先漲後降”的行為已構成價格欺詐，由市場監督管理部門依據價格監管法律法規進行處罰。之前最高法院已明確規定，“銷售商品有價格欺詐行為，誘使消費者購買該商品的，即使該商品質量合格，消費者有權請求銷售者‘退一賠三’和保底賠償”。這樣，如果商家“先漲後降”，假如被認定為“價格欺詐”，那么銷售得越多，可能賠得越慘。不過，有觀點認為，徵求意見稿規定商家促銷前7天不準漲價，期限並不足夠長。
徵求意見稿還明確，不得以侵權或者不合格產品、國家明令淘汰並停止銷售的商品等作為獎品或者贈品，違法者可處3倍以下違法所得額。
此外，對於有獎銷售，徵求意見稿明確，在有獎銷售前，應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎機率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎，但有利於消費者的除外；現場即時開獎的有獎銷售活動，對超過500元獎項的兌獎情況，應當隨時公示；經營者標示獎品價格的，應當與同一經營場所同種商品銷售價格一致。
徵求意見稿指出，經營者進行有獎銷售，不得採用讓內部員工、指定單位或者個人中獎等故意讓內定人員中獎的欺騙方式。違反規定的，視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額3倍以下，但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款。
