西藏和平解放與繁榮發展(2021年中華人民共和國國務院新聞辦公室發布白皮書)

《西藏和平解放與繁榮發展》是中華人民共和國國務院新聞辦公室發布的白皮書，首次發布於2021年5月21日。

該書系統回顧了西藏和平解放、民主改革、自治區成立、社會主義建設、改革開放、進入新時代的偉大歷史進程，客觀展示了在中國共產黨堅強領導下西藏政治、經濟、文化、社會、生態等各方面取得的偉大成就。

基本介紹

• 作品名稱：西藏和平解放與繁榮發展
• 作者：中華人民共和國國務院新聞辦公室
• 發布時間：2021年5月21日
• 類別：白皮書
• 字數：22000

內容簡介

《西藏和平解放與繁榮發展》白皮書系統回顧西藏和平解放、民主改革、自治區成立、社會主義建設、改革開放、進入新時代的偉大歷史進程，客觀展示在中國共產黨堅強領導下西藏政治、經濟、文化、社會、生態等各方面取得的偉大成就。白皮書全面立體真實展現社會主義新西藏，以事實駁斥境外一些勢力散布的種種謊言，對於國際社會正確認識西藏翻天覆地的歷史巨變具有重要作用。

作品目錄

前言

一、和平解放前的西藏	二、實現和平解放
——西藏自古是中國不可分割的一部分	——昌都戰役的勝利，為西藏和平解放創造條件
——所謂“西藏獨立”問題是近代帝國主義侵略中國的產物	——簽訂《十七條協定》，西藏實現和平解放
——解放西藏是各族人民的熱切期盼	——落實《十七條協定》，維護國家主權和促進社會發展

三、社會制度的歷史跨越	四、各項事業加快發展
——封建農奴制黑暗落後，必然退出歷史舞台	——社會經濟持續快速發展
——維護《十七條協定》，決定“六年不改”	——人民生活水平顯著提高
——平息武裝叛亂，進行民主改革	——基本公共服務全面進步
——成立西藏自治區，逐步走上社會主義發展道路

五、脫貧攻堅全面勝利	六、優秀傳統文化得到保護和發展
——絕對貧困徹底消除	——藏語言文字得到廣泛使用
——興邊富民大力推進	——風俗習慣得到充分尊重
——鄉村振興有序實施	——文化遺產得到有效保護傳承

七、民族宗教工作成效顯著	八、生態安全螢幕障日益堅實
——民族區域自治制度全面實施	——生態文明建設統籌推進
——中華民族共同體意識更加牢固	——生態環境保持良好
——宗教信仰自由得到充分保障	——綠色發展格局初步形成

九、堅定維護國家統一和社會穩定	十、新時代新征程
——西方反華勢力圖謀搞亂西藏遏制中國	——堅持新時代黨的治藏方略
——十四世達賴集團陰謀從事分裂祖國活動	——開啟現代化建設新征程
——堅決維護國家安全和西藏穩定

結束語

創作背景

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協定》（簡稱《十七條協定》）的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團結、進步、發展的光明大道。

以和平解放為起點，西藏各族人民在中國共產黨的堅強領導下團結奮進，貫徹執行《十七條協定》，有力維護了國家主權、祖國統一和領土完整；進行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身解放、當家作主，各族人民的根本利益得到保障；建立社會主義制度，實行民族區域自治，西藏社會制度實現了歷史性跨越；紮實推進改革開放和現代化建設，極大解放和發展了社會生產力，極大改善了西藏各族人民生產生活條件。進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏脫貧攻堅全面勝利，社會大局更加穩定、經濟文化更加繁榮、生態環境更加良好、人民生活更加幸福，一個嶄新的社會主義新西藏呈現在世人面前。

2021年，值此西藏和平解放70周年之際，發布《西藏和平解放與繁榮發展》白皮書，有助於以事實駁斥境外一些勢力散布的種種謊言，有助於國際社會正確認識西藏翻天覆地的歷史巨變。

作品思想

白皮書指出，舊西藏的封建農奴制黑暗落後，必然退出歷史舞台。

舊西藏處於政教合一的封建農奴制統治之下，這種制度政教合一，神權至上。政權庇護神權，神權控制政權，神權與政權融為一體，共同維護官家、貴族和寺院上層僧侶三大封建領主的統治。封建農奴制等級森嚴，踐踏人權。三大領主以野蠻、殘酷的刑法維護封建農奴制度。

封建農奴制下，占人口不足5%的三大領主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜。民主改革前，西藏有世襲貴族197家，其中居前的幾家大貴族，每家占有幾十個莊園，幾萬克土地（15克相當於1公頃）。占人口95%的農奴和奴隸沒有生產資料和人身自由，遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，掙扎在死亡線上。

舊西藏的封建農奴制粗暴踐踏人類尊嚴，嚴重侵犯基本人權，根本阻礙西藏社會發展，完全背離中國和世界進步潮流。

白皮書介紹，國家高度重視西藏生態文明建設，目前西藏生態系統整體穩定，環境質量持續向好，綠色發展格局初步形成，人民生態環境權益不斷提升，成為世界上生態環境最好的地區之一。

截至2020年，西藏累計投入生態環境領域的資金達814億元，大力實施《西藏生態安全螢幕障保護與建設規劃（2008-2030年）》和“兩江四河”流域綠化項目，設立各級河湖長1.48萬名，實現河湖“清四亂”常態化制度化。

西藏自然保護地占自治區國土面積的38.75%。2020年森林覆蓋率達到12.31%，天然草原綜合植被覆蓋度提高到47%，濕地面積達到652.9萬公頃。

同時，西藏主要江河湖泊水質整體良好，雅魯藏布江、納木錯水質達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，珠穆朗瑪峰下絨布河達到Ⅰ類標準。2020年PM10和PM2.5年均濃度較2015年分別降低28.1%和37.5%，西藏空氣優良天數達到99.4%。

此外，西藏建立起覆蓋草原、森林、濕地、野生動物肇事等領域的生態保護補償機制，2019年至2020年，累計安排生態護林員補助資金2.74億元，支持選聘生態護林員7.82萬名，安排森林生態效益補償補助31.82億元，生態環境權益得到保障。

白皮書介紹，為了保障各項事業的發展和人民的幸福生活，西藏卓有成效地開展了維護社會和諧穩定的工作。

對於西方反華勢力干涉中國內政的圖謀和十四世達賴集團的分裂活動，包括西藏人民在內的全中國人民堅定維護祖國統一、維護國家主權，同任何分裂勢力、反華勢力進行堅決鬥爭。

西藏高舉憲法法律旗幟，堅決抵制十四世達賴集團的滲透破壞活動，深入持久開展民族團結進步創建，不斷鑄牢中華民族共同體意識，堅持中國宗教中國化方向，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，形成了維護穩定的銅牆鐵壁。

白皮書說，和平解放70年來，西藏人民生活水平顯著提高。

和平解放前，西藏90%以上的人沒有自己的住房，過著衣不蔽體、食不果腹的生活。目前，西藏各族人民生活已邁進全面小康。通過實施農牧民安居、城鄉保障房建設等系列工程項目，2020年西藏農牧民人均自有住房面積達41.46平方米，城鎮居民人均自有住房面積達33.4平方米，幸福指數大幅提升。2011年至2020年，安排中央補助資金172.8億元，支持西藏城鎮保障性住房開工35.19萬套。2019年以來，安排中央補助資金2.3億元，支持西藏改造城鎮老舊小區約8900戶。推進農牧區水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、最佳化環境為主的綜合整治工程，鄉村面貌發生徹底變化。2019年，西藏城鎮化率達到31.5%。

2020年西藏城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番。農村居民人均可支配收入14598元，比上年增長12.7%，連續18年保持兩位數增長，近5年增速保持在13%左右，增速均居全國第一。城鎮居民人均可支配收入41156元，比上年增長10%。

西藏的基本公共服務全面進步：公共文化服務體系不斷完善，廣播電視和新聞出版事業快速發展，建立起涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、特殊教育的現代教育體系和健全的醫療服務、婦幼保健、疾病防控、藏醫藏藥等服務體系，社會保障體系不斷完善。

白皮書介紹，國家高度重視保護和發展西藏傳統文化，投入巨大人力、財力、物力，運用法律、經濟和行政等多種手段，使西藏優秀傳統文化在有效保護的基礎上得到了弘揚和發展。

藏語言文字得到廣泛使用。目前，西藏公開發行藏文期刊16種、藏文報紙12種，累計出版藏文圖書7185種、4009萬冊。藏語言文字在衛生、郵政、通訊、交通、金融、科技等領域都得到廣泛使用。

西藏各民族風俗習慣得到充分尊重，文化遺產得到有效保護傳承。白皮書顯示，2006年至2020年，安排資金34億多元，實施西藏博物館改擴建工程等155處文物保護單位的維修工程。目前，西藏有聯合國人類非物質文化遺產代表作3項、國家級代表性項目89項，國家級代表性傳承人96名。

白皮書介紹，國家制定一系列方針政策，全面落實民族區域自治制度，依法保護正常宗教活動，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。

民族區域自治制度在西藏全面實施，自治區成立以來，先後出台152部地方性法規和規範性檔案，為維護各族人民的各項權益提供了重要法治保障。

改革開放後，各民族間的經濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。西藏每年約有10％以上的西藏籍大學生選擇區外就業；2016年以來出台涉及稅收、金融、土地等52條特殊優惠政策，有效提高行政審批效率和服務質量，招商引資到位資金達2535億元。

西藏現有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼約4.6萬人，清真寺4座，世居穆斯林民眾12000餘人，天主教堂1座，信徒700餘人。在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教民眾一視同仁。

白皮書說，西藏脫貧攻堅取得全面勝利。

早在西藏和平解放初期，進藏人民解放軍及工作人員就做了許多扶貧濟困的工作。廢除封建農奴制度後，西藏走上了社會主義道路，中國共產黨以解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除貧困，實現共同富裕為己任，一代一代人致力於發展經濟、改善民生工作。

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，連續5年召開深化對口援藏扶貧工作會議，創新開展“央企助力富民興藏”等活動，通過精準施策、精準幫扶，西藏打贏脫貧攻堅戰，各族人民實現了不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住房安全有保障。截至2019年底，全區62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，74個貧困縣區全部摘帽，歷史性消除了絕對貧困問題，目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元，脫貧成果得到進一步鞏固。

民主改革使西藏社會制度一步跨千年，脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。

作品評價

阿根廷漢學家、《當代》雜誌主編古斯塔沃·伍：白皮書全方位展示了西藏70年的發展成就。如今，西藏自治區的基礎設施得以改善，西藏人民享受到經濟發展的紅利，中國政府通過各種各樣的培訓保障西藏人民就業，西藏獨有的文化、宗教、語言等同樣得到最大程度的保護和發展。

坦尚尼亞三蘭港大學教授漢弗萊·莫希：白皮書講述了西藏的發展進程，尤其令人印象深刻的是西藏脫貧攻堅取得全面勝利。西藏的發展巨變展現了中國共產黨帶領各民族脫貧的決心。

法國中國問題專家索尼婭·布雷斯萊：白皮書客觀評價了西藏的發展進程，展現了中國政府為保護西藏地區歷史和未來所付出的努力。

巴西里約熱內盧州立大學國際關係學院主任毛里西奧·桑托羅：當前一些西方國家頻頻用民族問題製造與中國的爭端，白皮書的出版就是對此的有力回擊。

作者簡介

中華人民共和國國務院新聞辦公室（簡稱國務院新聞辦）組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界說明中國，包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報導，召開新聞發布會，提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪，推動海外媒體客觀、準確地報導中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。