西華縣建委現有幹部職工203人，其中委班子成員5人；內設辦公室、人事股、施工管理股、城建股、村鎮建設股5個股室；下轄房管所、拆遷辦、質量監督站、標準定額站、質量檢測室、規劃監察隊等六個二級機構；並負責對設計室及四個建築公司進行業務管理。
基本介紹
- 中文名：西華縣住建局
- 現有幹部職工：203人
- 內設：辦公室、人事股、施工管理股
- 下轄：房管所、拆遷辦、質量監督站
單位概況,部門領導,主要職責,內設機構,下屬機構,顯著成績,
單位概況
建委是縣政府綜合管理全縣建設事業的職能部門，主要負責我縣工程建設、城市規劃建設、村鎮規劃、建築業、房地產業、城市房屋拆遷的管理、指導等工作，擔負著《建築法》、《城市規劃法》、《房地產管理法》、《招投標法》以及《城市房屋拆遷管理條例》、《建築工程質量管理條例》等70多部法律、法規、規章的執法工作。
部門領導
賈連順：負責建委全面工作；
梁德華：負責建築工程口工作。主管建築工程管理、質量管理、安全生產。分管施工股、質檢站、定額站、實驗室、污水處理廠、法制辦；
何明山 ：負責規劃建設監察。主管城鄉規劃建設監察，制止亂搭亂建，查處違法建設、城區建獨家小院，徵收污水處理費。分管建設監察大隊、人事教育股、財務股；
盧振華：負責規劃、拆遷。主管城鄉規劃建設、城市拆遷。分管城建股、村鎮股、拆遷辦、房改辦、牆改辦、房管所；
趙東航：負責紀檢監察、辦公室、安全保衛、行政服務中心工作；
梁德華：負責建築工程口工作。主管建築工程管理、質量管理、安全生產。分管施工股、質檢站、定額站、實驗室、污水處理廠、法制辦；
何明山 ：負責規劃建設監察。主管城鄉規劃建設監察，制止亂搭亂建，查處違法建設、城區建獨家小院，徵收污水處理費。分管建設監察大隊、人事教育股、財務股；
盧振華：負責規劃、拆遷。主管城鄉規劃建設、城市拆遷。分管城建股、村鎮股、拆遷辦、房改辦、牆改辦、房管所；
趙東航：負責紀檢監察、辦公室、安全保衛、行政服務中心工作；
雷玉芬：建委會計、工會主席。
主要職責
1、研究擬訂城市規劃、城鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅房地產的方針、政策、法規，以及相關的發展戰略。中長期規劃並指導實施，進行行業管理。
2、指導全縣城市規劃，村鎮規劃，城市勘察；負責縣政府交辦的城市總體規劃和縣城城鎮體系規劃的審查報批；參與土地利用總體規劃的審查；管理城市建設檔案。
3、組織發布各類工程建設標準和概預算定額，費用定額，勞動定額和工期定額；組織制定建設項目可行性經濟評估方法，經濟參數，投資估算指標，負責工程先進集體的動態管理。信息發布及諮詢工作；負責工程造價，諮詢單位的資質管理和各類建設工程造價的解釋和管理；調解、仲裁工程造價糾紛；負責管理協調建築市場、房地產市場中有關工程造價方面的工作。
4、指導全縣建築活動；規範建築市場，指導監督建築市場準入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全；擬定全縣勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導。
5、指導全縣城市和村鎮建設與城建監察工作。
6、指導全縣住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產行業管理；指導規範房地產市場。
7、負責全縣建築節能和散裝水泥推廣工作。
8、組織全縣建設勞務輸出，協調管理縣外的工程承包和建設勞務合作業務。
9、制定本系統人才培訓規劃，負責職工隊伍的培訓和繼續教育工作。
10、組織管理建材行業生產和科技發展、技術改造、技術引進。推廣套用新技術和新型牆體材料，評定建材產品等級標準認定工作。
11、指導和管理全縣村鎮規劃建設工作，推進村鎮建設的快速發展。
12、承辦縣政府交辦的其它工作。
2、指導全縣城市規劃，村鎮規劃，城市勘察；負責縣政府交辦的城市總體規劃和縣城城鎮體系規劃的審查報批；參與土地利用總體規劃的審查；管理城市建設檔案。
3、組織發布各類工程建設標準和概預算定額，費用定額，勞動定額和工期定額；組織制定建設項目可行性經濟評估方法，經濟參數，投資估算指標，負責工程先進集體的動態管理。信息發布及諮詢工作；負責工程造價，諮詢單位的資質管理和各類建設工程造價的解釋和管理；調解、仲裁工程造價糾紛；負責管理協調建築市場、房地產市場中有關工程造價方面的工作。
4、指導全縣建築活動；規範建築市場，指導監督建築市場準入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全；擬定全縣勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導。
5、指導全縣城市和村鎮建設與城建監察工作。
6、指導全縣住宅建設和城鎮住房制度改革工作；負責住宅和房地產行業管理；指導規範房地產市場。
7、負責全縣建築節能和散裝水泥推廣工作。
8、組織全縣建設勞務輸出，協調管理縣外的工程承包和建設勞務合作業務。
9、制定本系統人才培訓規劃，負責職工隊伍的培訓和繼續教育工作。
10、組織管理建材行業生產和科技發展、技術改造、技術引進。推廣套用新技術和新型牆體材料，評定建材產品等級標準認定工作。
11、指導和管理全縣村鎮規劃建設工作，推進村鎮建設的快速發展。
12、承辦縣政府交辦的其它工作。
內設機構
1、辦公室
負責委機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯繫工作；負責年度工作計畫的制定和落實工作。負責機關檔案的管理和信訪工作，組織承辦上級機關安排的有關課題的調查報告、提案；負責建設系統綜合政務信息交流和宣傳報導工作，籌辦各種會議和重要活動；負責機關並指導委屬單位的保衛、保衛工作；管理城市建設檔案。
2、人事教育股
貫徹落實上級有關人事、機構編制管理的有關政策；負責機關及所屬單位的機構編制管理和人員列減編工作；負責事業法人登記管理工作，負責幹部、工人檔案管理工作；負責機關及所屬單位人事調配、勞動工資、專業技術職稱的晉升、辦證及評聘工作；負責幹部、工人退休及管理服務工作；負責工人技術培訓和專業技術人員持證上崗工作；負責人事勞資方面的統計報表工作；負責全系統的養老保險和失業金的交納和督辦工作。
3、城建股
主管全縣規劃、建設管理工作，研究制定縣城規劃建設和市政公用事業的發展戰略及中長期規劃；負責管理城市規劃、城市勘察和市政工程測量工作；組織編制全縣總體規劃；負責城鎮體系規劃、城市規劃的編制與實施；檢查監督城鎮體系規劃、城市規劃的編制與實施；負責城市總體規劃的審報，會同文物部門對歷史文化名鎮的申報，參與全縣重點建設項目的可行性研究，選址和城鎮土地分等定級工作，管理全縣風景名勝區；負責城市建設綜合開發、城市環境綜合治理、城建監察、城市建設搬遷和城市防洪排澇工作；負責管理全縣房地產開發經營單位的資質管理；負責城市規劃區內風景區的生物多樣性的保護工作。
4、施工管理股
負責貫徹、落實國家有關工程建設和建築企業的法規、政策；綜合管理全縣工程建設、建築業、工程質量及安全生產；參與工程招投標活動；研究制定建築業的發展規劃，組織實施產業政策；負責建築施工、建築安裝、建築裝飾裝修、建築製品工作；負責管理建築工程質量、安全生產並及時協調建設中出現的重大問題；參與登記工程質量和安全事故調查處理並負責上報；指導全縣工程建設與建築業體制改革。推動企業轉換經營機制，指導和管理建築市場、建築勞務、建築材料供應等生產要素市場；負責建設項目的管理、竣工驗收工作。
5、村鎮建設建材股
負責貫徹落實上級有關村鎮建材的法規、政策；組織管理全縣建制鎮、集鎮和村莊的規劃建設；組織編制全縣村鎮建設中長期發展規劃；指導村鎮總體規劃、建設規劃的編制實施和統一開發、綜合建設、培育村鎮建設試點，抓好集鎮建設推進鄉村城市化進程；指導村鎮建設通用設計圖的推廣套用，負責村鎮房地產產權產籍管理和房地產登記發怔工作；指導災區村鎮重點建設及國家大型建設項目所在地的村鎮拆建工作。
監督檢查建材業發展規劃執行情況，加強建材行業管理；組織管理建材工業的科技發展、技術進步、技術改造和資源綜合利用，負責縣城內建材工業的產品質量監督、檢查、評比和頒發建材產品“質資登記證”、“產品許可證”及“產品質量認證”。
6、法制辦公室
法制辦公室具體負責建設執法工作，主要職責是：負責宣傳、貫徹落實建設系統法律法規，組織開展普法學習；負責建設執法人員的法制培訓與考核，建設法律法規的的諮詢；負責《行政訴訟法》的宣傳貫徹和落實，具體參與本系統涉法案件的行政訴訟；確保《行政許可法》的宣傳貫徹和落實，負責審批系統內一般執收執罰行為，嚴把個案處理關：審核處罰引用法律、量罰標準是否正確，執法程式是否合法，執法文書是否齊全、負責《行政複議法》、《行政賠償法》的宣傳貫徹和落實，對有爭議行政執法糾紛進行核查和裁決，承擔行政複議、行政賠償的確定、執法文書的歸檔保存。
7、西華縣牆體材料改革辦公室
負責委機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯繫工作；負責年度工作計畫的制定和落實工作。負責機關檔案的管理和信訪工作，組織承辦上級機關安排的有關課題的調查報告、提案；負責建設系統綜合政務信息交流和宣傳報導工作，籌辦各種會議和重要活動；負責機關並指導委屬單位的保衛、保衛工作；管理城市建設檔案。
2、人事教育股
貫徹落實上級有關人事、機構編制管理的有關政策；負責機關及所屬單位的機構編制管理和人員列減編工作；負責事業法人登記管理工作，負責幹部、工人檔案管理工作；負責機關及所屬單位人事調配、勞動工資、專業技術職稱的晉升、辦證及評聘工作；負責幹部、工人退休及管理服務工作；負責工人技術培訓和專業技術人員持證上崗工作；負責人事勞資方面的統計報表工作；負責全系統的養老保險和失業金的交納和督辦工作。
3、城建股
主管全縣規劃、建設管理工作，研究制定縣城規劃建設和市政公用事業的發展戰略及中長期規劃；負責管理城市規劃、城市勘察和市政工程測量工作；組織編制全縣總體規劃；負責城鎮體系規劃、城市規劃的編制與實施；檢查監督城鎮體系規劃、城市規劃的編制與實施；負責城市總體規劃的審報，會同文物部門對歷史文化名鎮的申報，參與全縣重點建設項目的可行性研究，選址和城鎮土地分等定級工作，管理全縣風景名勝區；負責城市建設綜合開發、城市環境綜合治理、城建監察、城市建設搬遷和城市防洪排澇工作；負責管理全縣房地產開發經營單位的資質管理；負責城市規劃區內風景區的生物多樣性的保護工作。
4、施工管理股
負責貫徹、落實國家有關工程建設和建築企業的法規、政策；綜合管理全縣工程建設、建築業、工程質量及安全生產；參與工程招投標活動；研究制定建築業的發展規劃，組織實施產業政策；負責建築施工、建築安裝、建築裝飾裝修、建築製品工作；負責管理建築工程質量、安全生產並及時協調建設中出現的重大問題；參與登記工程質量和安全事故調查處理並負責上報；指導全縣工程建設與建築業體制改革。推動企業轉換經營機制，指導和管理建築市場、建築勞務、建築材料供應等生產要素市場；負責建設項目的管理、竣工驗收工作。
5、村鎮建設建材股
負責貫徹落實上級有關村鎮建材的法規、政策；組織管理全縣建制鎮、集鎮和村莊的規劃建設；組織編制全縣村鎮建設中長期發展規劃；指導村鎮總體規劃、建設規劃的編制實施和統一開發、綜合建設、培育村鎮建設試點，抓好集鎮建設推進鄉村城市化進程；指導村鎮建設通用設計圖的推廣套用，負責村鎮房地產產權產籍管理和房地產登記發怔工作；指導災區村鎮重點建設及國家大型建設項目所在地的村鎮拆建工作。
監督檢查建材業發展規劃執行情況，加強建材行業管理；組織管理建材工業的科技發展、技術進步、技術改造和資源綜合利用，負責縣城內建材工業的產品質量監督、檢查、評比和頒發建材產品“質資登記證”、“產品許可證”及“產品質量認證”。
6、法制辦公室
法制辦公室具體負責建設執法工作，主要職責是：負責宣傳、貫徹落實建設系統法律法規，組織開展普法學習；負責建設執法人員的法制培訓與考核，建設法律法規的的諮詢；負責《行政訴訟法》的宣傳貫徹和落實，具體參與本系統涉法案件的行政訴訟；確保《行政許可法》的宣傳貫徹和落實，負責審批系統內一般執收執罰行為，嚴把個案處理關：審核處罰引用法律、量罰標準是否正確，執法程式是否合法，執法文書是否齊全、負責《行政複議法》、《行政賠償法》的宣傳貫徹和落實，對有爭議行政執法糾紛進行核查和裁決，承擔行政複議、行政賠償的確定、執法文書的歸檔保存。
7、西華縣牆體材料改革辦公室
貫徹落實國家和省市有關法律、法規，指導全縣牆體材料革新和建築節能及有關水泥工業產品結構調整的政策，負責組織制定牆體材料革新和建築節能推廣的總體規劃和目標及全縣散裝水泥綜合協調工作，負責組織收繳、管理髮展新型牆體材料“專項用費”審核有關項目，擬定使用計畫，並監督和檢查使用情況和散裝水泥設備的管理、散裝水泥設施的投入，新技術引進及開發工作，組織調查研究，總結擴大典型經驗，承接省、市政府牆體材料改革領導組交辦的工作，負責散裝水泥套用的調查研究，統計分析，信息收集工作。
下屬機構
1、西華縣城市房屋拆遷管理辦公室
主要職責：負責宣傳、貫徹執行有關城市房屋拆遷管理的法律、法規和政策；負責對拆遷單位的資質審查，組織對拆遷專業人員的業務培訓，核發拆遷崗位證；受理拆遷申請，審核拆遷計畫和補償安置方案，核發拆遷許可證和發布拆遷公告；對城市房屋拆遷活動進行監督、檢查，協調拆遷單位、評估單位、拆遷人與被拆遷人的關係，並負責回遷安置房屋的評估驗收活動；依法對房屋拆遷補償安置糾紛進行調解、裁決。查處違章拆遷和非法拆遷行為；負責城市房屋拆遷安置的資金監管和檔案管理。
城市房屋拆遷管理辦公室為全供事業單位，股級規格，編制6人，其中設主任1人，副主任1人，專業工作人員4人。
2、西華縣城建監察大隊
城建監察大隊負責《建築法》、《城市規劃法》、《河南省城建監察規定》的執法監察，主要負責城市規劃監察，工程建設監察，污水處理費的徵收，建築工程、室內外裝修工程的違章監察。
城建監察大隊為事業性全供單位，股級規格，編制20人，其中設隊長1人，副隊長2人，工作人員17人。經費實行收支兩條線管理，收費全額上繳財政，經費財政全額供給。
3、西華縣住房制度改革辦公室
主要職責：貫徹落實國家、省、市有關城鎮住房制度改革，房地產業管理的有關法規、方針、政策；綜合管理全縣城鎮住房制度改革工作，負責制定全縣城鎮住房制度改革方案、規劃和年度計畫；綜合管理全縣安居工程、集資建房、合作建房和“解危”、“解困”工作；負責制定全縣住房公積金及其它住房資金的歸集、管理、使用的有關政策、規定和辦法；負責審查縣直住宅公積金及其它住房的預決算和年度計畫執行情況；指導縣直住房資金管理中心的工作。
住房制度改革辦公室為事業性全供單位，股級規格，編制8人，其中主任1人，副主任1人，專業技術人員5人，工作人員1人。
4、西華縣建築工程質量監督站
主要職責是：代表縣政府對全縣範圍內建築工程行使監督職能。對在建工程實施質量監督；檢查受監工程的勘察設計，施工單位和預製構件廠的資質等級和產品質量、技術規範情況；對受監工程從開工到竣工進行跟蹤監督，監督施工單位嚴格按照技術規範、操作規範、技術資料齊全，確保建築工程質量。參與建築工程圖紙會審、竣工驗收；負責評定工程質量等級；總結本區域建築工程質量經驗並向社會發布工程質量簡報；負責建築企業安全施工工作；對本區域建築工程事故或爭議進行仲裁處理。
建築工程質量監督站為事業單位，股級規格，擬定編制7人，其中股級領導職數2人，專業技術人員4人，後勤股務人員1人，經費實行自收自支管理。
5、西華縣工程建設標準定額管理站
主要職責：貫徹執行省、市各類工程建築概、預算定額及相應的各種費用定額；參與工程設計的招標投標工作和審查招標工程標底及調整變化的預算標準；負責定額工作的調整和仲裁，解決預算工作的問題，做好預算員的培訓和考核工作，負責定額管理費的徵收和上繳工作。
定額管理站為事業單位，股級規格，擬定編制5人，其中股級領導職數2人，專業技術人員3人，經費實行自收自支管理。
6、西華縣房地產管理所
主要職責：貫徹落實國家和省、市有關房地產方面的政策和法規；負責管理縣直公房登記、租賃、維修和徵收房租費；負責管理房地產市場交易、租賃、典當、抵押、評估分析；負責規劃區內單位和個人房屋產權產籍管理，核發房屋所有權證；參與住房制度改革工作；適應職工住房要求，搞好舊房改造和房屋開發工作。
房管所為事業編制，股級規格，擬定編制60人，其中股級領導職數3人，專業技術人員52人，後勤服務人員5人，經費實行自收自支管理。
7、西華縣建築工程材料質量檢測室
主要職責：負責全縣（包括泛區、五二農場）建築工程材料的實驗和化驗工作；各建築工程隱蔽部位檢測；並負責縣水泥廠產品的化驗；市場建築材料質量發生爭議的實驗與鑑定。
主要職責：負責宣傳、貫徹執行有關城市房屋拆遷管理的法律、法規和政策；負責對拆遷單位的資質審查，組織對拆遷專業人員的業務培訓，核發拆遷崗位證；受理拆遷申請，審核拆遷計畫和補償安置方案，核發拆遷許可證和發布拆遷公告；對城市房屋拆遷活動進行監督、檢查，協調拆遷單位、評估單位、拆遷人與被拆遷人的關係，並負責回遷安置房屋的評估驗收活動；依法對房屋拆遷補償安置糾紛進行調解、裁決。查處違章拆遷和非法拆遷行為；負責城市房屋拆遷安置的資金監管和檔案管理。
城市房屋拆遷管理辦公室為全供事業單位，股級規格，編制6人，其中設主任1人，副主任1人，專業工作人員4人。
2、西華縣城建監察大隊
城建監察大隊負責《建築法》、《城市規劃法》、《河南省城建監察規定》的執法監察，主要負責城市規劃監察，工程建設監察，污水處理費的徵收，建築工程、室內外裝修工程的違章監察。
城建監察大隊為事業性全供單位，股級規格，編制20人，其中設隊長1人，副隊長2人，工作人員17人。經費實行收支兩條線管理，收費全額上繳財政，經費財政全額供給。
3、西華縣住房制度改革辦公室
主要職責：貫徹落實國家、省、市有關城鎮住房制度改革，房地產業管理的有關法規、方針、政策；綜合管理全縣城鎮住房制度改革工作，負責制定全縣城鎮住房制度改革方案、規劃和年度計畫；綜合管理全縣安居工程、集資建房、合作建房和“解危”、“解困”工作；負責制定全縣住房公積金及其它住房資金的歸集、管理、使用的有關政策、規定和辦法；負責審查縣直住宅公積金及其它住房的預決算和年度計畫執行情況；指導縣直住房資金管理中心的工作。
住房制度改革辦公室為事業性全供單位，股級規格，編制8人，其中主任1人，副主任1人，專業技術人員5人，工作人員1人。
4、西華縣建築工程質量監督站
主要職責是：代表縣政府對全縣範圍內建築工程行使監督職能。對在建工程實施質量監督；檢查受監工程的勘察設計，施工單位和預製構件廠的資質等級和產品質量、技術規範情況；對受監工程從開工到竣工進行跟蹤監督，監督施工單位嚴格按照技術規範、操作規範、技術資料齊全，確保建築工程質量。參與建築工程圖紙會審、竣工驗收；負責評定工程質量等級；總結本區域建築工程質量經驗並向社會發布工程質量簡報；負責建築企業安全施工工作；對本區域建築工程事故或爭議進行仲裁處理。
建築工程質量監督站為事業單位，股級規格，擬定編制7人，其中股級領導職數2人，專業技術人員4人，後勤股務人員1人，經費實行自收自支管理。
5、西華縣工程建設標準定額管理站
主要職責：貫徹執行省、市各類工程建築概、預算定額及相應的各種費用定額；參與工程設計的招標投標工作和審查招標工程標底及調整變化的預算標準；負責定額工作的調整和仲裁，解決預算工作的問題，做好預算員的培訓和考核工作，負責定額管理費的徵收和上繳工作。
定額管理站為事業單位，股級規格，擬定編制5人，其中股級領導職數2人，專業技術人員3人，經費實行自收自支管理。
6、西華縣房地產管理所
主要職責：貫徹落實國家和省、市有關房地產方面的政策和法規；負責管理縣直公房登記、租賃、維修和徵收房租費；負責管理房地產市場交易、租賃、典當、抵押、評估分析；負責規劃區內單位和個人房屋產權產籍管理，核發房屋所有權證；參與住房制度改革工作；適應職工住房要求，搞好舊房改造和房屋開發工作。
房管所為事業編制，股級規格，擬定編制60人，其中股級領導職數3人，專業技術人員52人，後勤服務人員5人，經費實行自收自支管理。
7、西華縣建築工程材料質量檢測室
主要職責：負責全縣（包括泛區、五二農場）建築工程材料的實驗和化驗工作；各建築工程隱蔽部位檢測；並負責縣水泥廠產品的化驗；市場建築材料質量發生爭議的實驗與鑑定。
建築工程材料質量檢測室為事業單位，股級規格，擬定編制15人，其中股級領導職數2人，專業技術人員12人，後勤服務人員1人，經費實行自收自支管理。
顯著成績
2005年以來，先後實施了“20項重點工程10件城建實事”、“十路五區十場（廠）、“13216工程”、“468915工程”等城市建設工程，城市基礎設施建設取得了歷史性突破。四年來，縣城新開新修道路13 條，拓寬整修道路19 條，城區道路初步形成“六縱八橫”的格局；新修整修排水管道長度114.6千米；新鋪人行道24.16萬平方米。截至目前，縣城區建成區面積達15平方公里，城鎮總人口23.46萬人，城鎮化率達23.96%。縣城區框架面積擴大到22平方公里，為今後城市建設的可持續發展奠定了堅實的基礎。
由於工作突出，縣建委連續二屆被評為“省級衛生先進單位”，連續三屆被評為“市級文明單位”；多次被市建委評為“城市建設先進單位”、“工程建設與建築業管理先進單位”、“房地產管理先進單位”、“住房保障工作先進單位 ”；連年被縣委、縣政府評為“城市建設先進單位”、“招商引資與項目建設先進單位”。
