西盟佤族自治縣市場監督管理局（簡稱縣市場監管局）是縣人民政府工作部門，正科級，加掛西盟佤族自治縣人民政府食品安全委員會辦公室、西盟縣市場監督管理綜合行政執法大隊、西盟縣藥品不良反應與藥物濫用檢測中心、西盟縣食品藥品檢驗檢疫所牌子。
基本介紹
- 中文名：西盟佤族自治縣市場監督管理局
- 辦公地址：雲南省普洱市西盟佤族自治縣興盟路345號
主要職責,人員編制,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。制定市場監督管理有關政策、標準，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略和標準化戰略。擬定並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊。組織實施全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和實施市場監督管理綜合執法工作。指導全縣市場監督管理綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規範市場監督管理行政執法行為。
（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。根據授權承擔壟斷協定、濫用市場支配地位、經營者集中行為和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣商品違法行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。查處無照生產經營和有關無證生產經營行為。指導縣消費者協會開展消費維權工作。
（六）負責巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施，組織實施縣質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，組織實施缺陷產品召回工作，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。承擔產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。組織制定全縣食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織協調重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔西盟佤族自治縣人民政府食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、經營全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。指導和協調有關部門的標準化工作，指導推行採用國際標準和國外先進標準，組織監督標準的實施工作，監督管理組織機構代碼和商品條碼工作，承擔企業產品的標準備案工作，指導企業標準化工作，負責地理標誌產品保護工作。實施標準化激勵政策，依法協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。
（十三）負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
（十四）負責藥品（含中藥、民族藥）、醫療器械、化妝品安全監管工作。負責藥品零售、醫療器械經營、化妝品經營的監督檢查和稽查執法，以及藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
（十五）負責智慧財產權管理工作。擬訂和組織實施智慧財產權戰略。負責保護智慧財產權。開展商標專利執法。承擔職責範圍內的智慧財產權行政裁決。促進智慧財產權運用，指導智慧財產權公共服務體系建設。
（十六）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。進一步放寬智慧財產權服務業準入，加快建設智慧財產權信息公共服務平台。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。加強對智慧財產權代理、非正常專利申請等行為的信用監管。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體從準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。
（十九）有關職責分工。
1.與西盟縣公安局的有關職責分工。西盟縣市場監督管理局與西盟縣公安局建立行政執法與刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
2.與西盟縣農業農村和科學技術局的有關職責分工。
（1）西盟縣農業農村和科學技術局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市場監督管理部門監督管理。
（2）縣西盟農業農村和科學技術局負責動植物疫病防控，畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。
（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3.與西盟縣衛生健康局的有關職責分工。西盟縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同西盟縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。西盟縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向西盟縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，西盟縣市場監督管理局應當立即採取措施。西盟縣市場監督管理局在監督管理中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向西盟縣衛生健康局提出建議。西盟縣市場監管局會同西盟縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與西盟縣林業和草原局的有關職責分工。西盟縣林業和草原局負責依法可食用陸生野生動物從馴養繁殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的監督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發、零售市場或生產加工企業後，由西盟縣市場監督管理局監督管理。西盟縣市場監督管理局對發現的破壞陸生野生動物資源違法行為或案件線索，要及時移送公安機關立案查處。
人員編制
西盟縣市場監督管理局核定行政編制34名（含市場監督管理所），工勤編制3名，事業編制9名。設局長1名（正科級，兼任縣政府食品安全委員會辦公室主任），副局長4名（副科級），綜合執法大隊大隊長1名（副科級），食品安全稽查員1名（副科級），藥品安全稽查員1名（副科級）。全縣市場監督管理系統現有在職在編人員45人（其中行政人員32人、事業人員9人、工勤人員4人），空編1人。
領導分工
姓名 | 職務 | 出生年月 | 學歷 |
娜農 | 黨組書記、局長 | 1979.06 | 本科 |
程東 | 黨組成員、副局長 | 1971.01 | 大學專科 |
陽艷玲 | 黨組成員、副局長 | 1982.10 | 大學本科 |
羅林 | 黨組成員、副局長 | 1972.06 | 大學專科 |
賀斌 | 執法大隊長 | 1967.03 | 大學專科 |
玉恩 | 藥品稽查員 | 1980.02 | 大專 |
朱靜媛 | 食品稽查員 | 1989.08 | 大學本科 |
（一）娜 農 黨組書記、局長：主持縣市場監督管理局全面工作。負責黨建、黨風廉政建設、意識形態、非公經濟組織黨建、脫貧攻堅、掛鈎聯繫點、河長制工作；聯繫勐卡市場監督管理所、新廠市場監督管理所。
（二）程 東 黨組成員、副局長：協助局長工作。負責質量、計量、標準化、認證認可、法規、依法行政、辦公室日常政務、政務公開、財務、國有資產管理、人事教育、機關文化建設、實施品牌和質量強縣戰略、雙擁等工作；分管辦公室、法規股、質量監督管理股，聯繫翁嘎科市場監督管理所、岳宋市場監督管理所、力所市場監督管理所工作。
（三）陽艷玲 黨組成員、副局長：協助局長工作。負責營商環境、行政審批、雙隨機一公開、市場監督管理、智慧財產權保護、價格監管、工青婦、精神文明、愛國衛生、重大動物疫情防治等工作；分管行政審批和登記註冊股、市場監督管理和智慧財產權保護股，聯繫勐梭市場監督管理所、中課市場監督管理所工作。
（四）羅 林 黨組成員、副局長：協助局長工作。駐村第一書記，待駐村結束另調整安排。
（五）賀 斌 班子成員、執法大隊大隊長：協助局長工作。負責稽查辦案、投訴舉報電話應急處置辦理、消費維權、綜治維穩（平安建設）、掃黑除惡、打擊傳銷、打擊侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣商品違法行為、反壟斷和反不正當競爭、依法治縣等工作；分管投訴舉報中心、消費者協會工作。
（六）玉 恩 班子成員、藥品稽查員：協助局長工作。負責藥品、醫療器械、化妝品的監管，食品藥品檢驗檢測、藥品不良反應監測、禁毒防艾、防汛抗旱減災、安全生產、消防安全等工作；分管藥品醫療器械化妝品監督管理股、特種設備安全監察股、縣藥品不良反應與藥物濫用檢測中心、縣食品藥品檢驗檢疫所。
（七）朱靜媛 班子成員、食品稽查員：協助局長工作。負責縣人民政府食品安全委員會辦公室、食品生產和流通、食品安全抽檢監測、餐飲服務等工作；分管食品安全協調股（食品安全抽檢監測股）、食品生產流通綜合監督管理股、食品餐飲安全監督管理股。
內設機構
西盟縣市場監督管理局內設辦公室、法規股、行政審批和登記註冊股、執法大隊、市場監督管理和智慧財產權保護股、質量監督管理股、特種設備安全監察股、食品安全協調股（食品安全抽檢監測股）、食品生產流通綜合監督管理股、食品餐飲安全監督管理股、藥品醫療器械化妝品監督管理股11個職能股（室）。西盟縣消費者協會民眾團體掛靠在縣市場監督管理局。
按鄉（鎮）行政區劃組建市場監督管理所，設立勐梭市場監督管理所、勐卡市場監督管理所、中課市場監督管理所、翁嘎科市場監督管理所、新廠市場監督管理所、力所市場監督管理所、岳宋市場監督管理所7個派出機構，機構規格為副科級。負責轄區內市場規範管理，行政執法、登記註冊、質量監督管理、食品安全監督管理、藥品醫療器械化妝品監督管理、標準計量認證認可監督管理、特種設備安全監察等。
