西安市滻灞生態區

西安滻灞生態區成立於2004年9月。規劃總面積129平方公里，北至渭河南岸，南抵繞城高速，西起西銅公路，東至西康鐵路，包括滻河、灞河兩河四岸的南北向帶狀區域，其中集中治理區89平方公里。按照總體規劃，滻灞生態區的建設將分三期推進：一期重點建設包括滻河、灞河城市段綜合治理和以滻灞三角洲為核心的50平方公里中心區，從2005年起大約用10年左右時間完成。二期重點建設“兩塬夾一川”（杜陵塬、白鹿塬夾滻河川道地區）約10平方公里的南區，從2008年起到2015年基本建成。三期重點建設北繞城高速以北的北區和滻灞河沿河經濟帶。通過流域綜合治理、生態重建和開發建設，逐步在生態區範圍內建成若干城市組團。預計到2020年，人口將達到55萬，基本建成集生態、會展、商務、休閒、文化、居住等功能為一體的城市新區。

基本介紹

• 中文名：西安市滻灞生態區
• 成立時間：2004年9月
• 規劃總面積：129平方公里
• 地理位置：西安市

概況

2008年，西安滻灞生態區按照 “都市型生態區、生態化商務城”的區域和產業定位，相繼啟動世界園藝博覽會、金融商務區等重大項目，土地管理、招商引資等重點工作實現重大突破。全年固定資產投資31.07億元，比上年增長69.87%；實際利用外資2200萬美元，增長15.79%；實際利用內資12.9億元，增長63.08%；實現地方口徑一般預算收入11021萬元，增長79.23%，超收4137萬元，收入進度和增長幅度均位居全市首位；融資實現17.9億元，增長18.54%；新增綠地面積70公頃，新增水面面積76.6公頃。

重點項目

建設進展順利2008年，西安滻灞生態區重點項目建設進展順利。

世界園藝博覽會項目西安世界園藝博覽會園區規劃面積418公頃，其中水域面積83.3公頃，總投資20億元，將於2011年4～10月在西安滻灞生態區舉行，主題為“天人長安 創意自然——城市與自然和諧共生”，是陝西省乃至西北地區規格最高、規模最大的國際展會。3月，西安世園（集團）投資有限公司成立，具體承擔西安世界園藝博覽會的開發、建設、招展、運營。通過研究論證，先後編制完成《2011西安世園會主題內容手冊》《西安世園會園區產品及持續利用策劃報告》等規劃方案，其中，《2011西安世園會總體策劃方案》和《西安世園會修建性詳細規劃》已經專家組織評審通過。世園會園區主體建築單體設計方案在全球公開招標。11月10日舉行園藝博覽園建設啟動儀式，種植了“西安世界園藝博覽園建設啟動紀念樹”，標誌著世博園建設全面展開。截至年底，共完成世園會會址及配套建設項目投資2.8727億元，完成園區範圍內280公頃的土方造型，鋪設電力、給水管道2.6公里，污水管道1.3公里，建成園內橋樑26座，完成廣運潭得寶、永豐、興成、隴垣、歸雲5座人工湖工程，實現蓄水面積54公頃；新栽各種喬木5000餘株，各種灌木、地被植物、草坪約20萬平方米，累計完成綠化100多公頃，世園會園區的景觀體系初步形成。世博園周邊道路、橋樑、配電等配套建設工作進展順利。世園會會徽、會歌、吉祥物全球徵集和評選等招商宣傳工作全面展開。

歐亞經濟

論壇配套設施建設項目該項目位於滻灞三角洲北部，占地163.3公頃，總建築面積300多萬平方米，計畫投資50億元，五年建成。主要建設內容包括：歐亞經濟論壇永久會址、五星級賓館、商務中心、居民住宅及配套設施等。年內主要圍繞周邊各項配套設施進行一系列基礎設施建設，截至年底，完成投資11.112億元，論壇區域的七條道路基本建成，滻灞半島A5、A6、A10、A15地塊住宅、商鋪、綠化、配套等建設取得重大進展，圍繞歐亞論壇形成了較大規模的配套建設區域。

金融商務

區建設項目金融商務區位於滻灞生態區核心位置，規劃用地面積270公頃。3月，滻灞生態區管委會金融商務區管理辦公室正式組建成立，經過廣泛考察調研，制定了滻灞金融商務區發展戰略研究課題報告初稿，並經過第一次評審。4月7日舉行滻灞金融商務區啟動儀式，開始進行相關企業、金融機構的入區洽談工作，與香港香江國際集團、中銀香港有限公司成功達成共建協定，並開始籌建滻灞金融大廈。

　　滻河中心區城市基礎設施建設項目完成投資4.128億元。歐亞大橋、灞河中心區段堤防工程、區域道路和管線工程、綠化工程等穩步推進。灞

滻河東岸綜合治理與城市改造項目地處滻河以東、長樂東路以北，總占地133.3公頃，總建築面積300萬平方米。主要建設內容包括：滻河綜合治理2公里、建設攔水壩1座、濱河林帶與堤頂路2公里；建設濱水生態居住區、教育、醫療、市政等配套設施。截至年底，該項目已完成投資7000萬元，一期工程共13萬平方米居民住宅及配套設施已開工建設。

◆2011西安世界園藝博覽園建設啟動2008年11月10日，2011西安世界園藝博覽園建設啟動儀式在西安滻灞生態區廣運潭景區隆重舉行，國家林業局局長賈治邦，中共陝西省委書記、省人大常委會主任趙樂際共同觸摸了象徵啟動“2011西安世界園藝博覽園建設”的水晶球，並開通了“網上世園會”。參加儀式的來賓給孩子們分發“播種希望”的種子，共植“西安世界園藝博覽園建設啟動紀念樹”。2011年在西安開幕的世界園藝博覽會將是上海世博會之後在中國舉辦的最高等級的博覽盛會，必將為西安城市形象的提升、國際化進程的加快、生態環境的改善帶來新的歷史機遇。

　◆滻金融商務區啟動2008年4月7日，西安滻灞金融商務區正式奠基建設。省市負責人及中銀國際控股有限責任公司副董事長林廣兆、香港中新集團董事局主席酈松校等香港金融家代表、駐陝金融機構代表共同出席了啟動儀式。滻灞金融商務區位於滻灞生態區核心位置的滻灞半島中南部，西、北為三環路，東臨灞河，南到隴海鐵路。計畫分階段、有重點地引導國內外金融機構和跨國公司、大型企業集團總部級別分支機構入駐，形成有利於銀行、證券、保險、擔保等金融機構聚集的良性發展格局，並藉機形成一流的硬環境和軟環境，為進駐的金融機構提供舒適便捷的綜合服務。灞

◆滻國家濕地公園試點建設啟動2008年8月24日～25日，《西安滻灞國家濕地公園總體規劃》順利通過國家林業局組織的技術評審，11月19日，國家林業局正式發文批覆同意在滻灞生態區開展國家濕地公園試點工作，使滻灞生態區成為西北首批國家級濕地公園試點項目區域。擬建的西安滻灞國家濕地公園位於灞河與渭河交匯處，分布在灞河東西兩岸，總規劃面積約7.98平方公里，是以天然與人工兼具的河流濕地類型，區域特色顯著。整個濕地公園建設分三期，一期建設三年後完成，總體規劃大約需要十年。截至年底，完成投資3014.4萬元，完成土方工程19.4萬方，實現濕地植被恢復40餘公頃。灞

◆國家級水生態系統保護與修複試點區通過評審2008年4月8日，《西安滻灞生態區水生態系統保護與修復規劃》通過由國家水利部組織的專家評審，8月25日水利部正式發文批覆滻灞生態區成為西北首個、全國第十個國家級水生態系統保護與修複試點區域。規劃內容主要包括水系整治和修復、污染治理和污水回用、濕地保護與修復等，總投資18．9億元。已經完成的六大重點水生態建設工程：防洪工程、大水大綠工程、滻河碧水工程、廣運潭生態景觀工程、桃花潭生態景觀工程、雁鳴湖濕地工程，每日均吸引大量市民前往休閒遊覽。

◆西安滻生態區國家生態區建設規劃通過評審2008年12月10日，西安滻灞生態區委託編制了《西安滻灞生態區國家生態區建設規劃——城市生態型新區建設規劃》，12月10日通過了由國家環保部委託陝西省環保局組織的技術評審，為國家級生態區申報工作奠定了基礎。灞

招商引資2008年，西安滻灞生態區以產業招商和板塊招商為重點，策劃包裝了金融商務區等六個板塊15個重點項目。以“西洽會”“高交會”和榆林專場推介會為平台，成功簽約香江國際、深振業兩個項目，獲得西洽會“優秀布展獎”“優秀組織獎”和高交會組委會頒發的“最佳組織獎”“最佳布展獎”“十大創新獎”等多個獎項。全年實際利用內資12.9億元，實際引進外資2200萬美元。

土地管理

2008年，西安滻灞生態區管委會加大土地管理力度。在計畫和建設用地指標嚴重不足的情況下，積極爭取省、市國土部門的大力支持，全年上報建設用地項目預審7宗，用地總面積349.67公頃；上報並通過省市國土部門審批建設用地8批次、349.6公頃，出讓國有建設用地8宗51.5公頃。大力開展土地違法專項整治行動，全年共制止土地違法行為30餘起，拆除違法建築約72689平方米。

最佳化體制機制2008年3月，西安滻灞生態區管委和滻灞生態發展公司的政企分開，新組建了世界園藝博覽會籌備辦公室（世園集團）。形成以黨工委、管委會為領導核心，以發展公司、世園集團為依託和支撐的具有滻灞特色的管理體系。7月18日，滻灞管委會正式搬入商務中心辦公，新聘用98名新員工充實力量，為推動滻灞跨越式發展提供堅強的組織保障。

區域綜合管理

2008年，西安滻灞生態區啟動生態區產業發展規劃研究，完成現代服務業、創意、服務外包、房地產業等專題調研報告，編制完成區域社會事業、市政基礎設施及廣告等專項規劃。開展規劃、環境、水務、市政及市容執法，查處各類行政違法案件100餘件，聯合灞橋、未央兩區，依法強制拆除違法建築13萬平方米。成立三個園區管理辦，加強轄區社會事務管理。7月，生態區投資服務中心正式啟用，成為匯集國土、規劃、建設、環保、國稅、地稅、銀行等部門辦事視窗的一站式投資服務平台，服務水平和辦事效率不斷提升。落實安全責任制。10月成功舉辦生態區年度建設工程安全生產應急救援演練，組織開展“建築工程安全生產月”“建築工程質量月”等重大活動和對全區安全生產檢查12次。全年新開工建設面積達到160萬平方米，創建省級“文明工地”2個，市級“文明工地”6個，未發生質量安全事故。