根據《中共陝西省委辦公廳、陝西省人民政府辦公廳關於印發〈西安市人民政府機構改革方案〉的通知》（陝辦字〔2009〕8號），設立西安市人口和計畫生育委員會，為市政府組成部門。2015年將西安市衛生局職責、市人口和計畫生育委員會的計畫生育管理和服務職責整合，組建西安市衛生和計畫生育委員會。將市人口和計畫生育委員會研究擬訂全市人口發展戰略、規劃及人口政策職責，劃入西安市發展和改革委員會。不再保留西安市衛生局、市人口和計畫生育委員會。
基本介紹
- 中文名：西安市人口和計畫生育委員會
- 地區：西安市
- 性質：政府機構
- 屬性：非盈利
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,領導班子,工作動態,
職責調整
（一）增加參與全市人口基礎信息庫建設的職責。
（二）加強對全市人口發展戰略的研究，加強流動人口計畫生育管理和服務，穩定低生育水平。
主要職責
（一）貫徹執行有關人口和計畫生育工作的法律法規和方針政策，起草地方性法規和規章草案；研究全市人口發展戰略，提出統籌解決人口問題的目標和任務建議，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。
（二）擬訂全市人口和計畫生育的中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃並組織實施，對人口和計畫生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。
（三）負責協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責，促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合；會同有關部門研究提出促進出生人口性別平衡的政策措施。
（四）負責流動人口計畫生育管理和服務工作，研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計畫生育服務管理規劃，建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制。
（五）監測全市人口和計畫生育發展動態；負責人口和計畫生育統計、信息綜合及信息化建設；參與全市人口基礎信息庫建設。
（六）組織實施全市人口和計畫生育科學研究的總體規劃；依法管理全市計畫生育技術服務工作，依法公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息，對計畫生育技術服務和藥具發放進行指導和監督。
（七）制定全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃，組織開展人口和計畫生育宣傳教育工作。
（八）推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫，提高人口素質，協同有關部門降低出生缺陷人口的數量。
（九）制定人口和計畫生育系統幹部隊伍教育培訓規劃並組織實施，指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設。
（十）貫徹落實有關獎勵扶助制度和優惠政策；編制全市計畫生育事業經費、基本建設支出的預決算和計畫生育藥具需求計畫。
（十一）負責全市人口和計畫生育工作的對外交流與合作，負責人口和計畫生育國際援助項目實施。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市人口和計畫生育委員會設6個內設機構：
（一）辦公室
負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關重要會議的組織和決定事項的督辦；負責人大議案、建議和政協提案的辦理；負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計畫生育和後勤服務等工作；負責人口和計畫生育工作的對外交流與合作；負責機關及所屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資、出國政審、培訓、專業技術職務評聘等管理工作；負責機關離退休人員的服務和管理工作；負責組織實施目標責任綜合考評工作。
（二）財務處
編制全市人口和計畫生育事業費、基本建設經費的預決算和計畫生育藥具需求計畫；指導、監督人口和計畫生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理使用；擬訂全市計畫生育技術服務網路建設規劃及標準並組織實施；貫徹落實有關獎勵扶助制度和優惠政策；負責全市獎勵扶助工作的日常管理；負責機關財務、國有資產管理和所屬單位財務審計、監督工作。
（三）發展規劃與信息處
研究全市人口發展戰略；擬訂全市人口和計畫生育工作中長期規劃和年度人口計畫，承擔相關規劃、計畫及人口和計畫生育目標管理責任制執行情況的監督、評估工作；負責人口和計畫生育統計、信息綜合及信息化建設，分析全市人口發展動態；參與全市人口基礎信息庫建設。
（四）流動人口服務管理處（政策法規處）
研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計畫生育服務管理工作規劃；研究規範流動人口計畫生育服務管理工作制度；協調解決市內跨區域流動人口計畫生育管理問題；負責全市流動人口計畫生育統計分析工作；指導基層建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制；起草人口和計畫生育地方性法規、規章草案；負責有關法律法規的宣傳和政策諮詢工作；負責行政執法工作的監督、指導和協調；負責機關有關規範性檔案合法性的審核工作；承辦行政複議和應訴工作。
（五）宣傳教育處
擬訂全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃；組織協調人口和計畫生育宣傳教育工作；規範人口和計畫生育宣傳品的管理；組織新聞發布；擬訂人口和計畫生育系統幹部隊伍教育培訓規劃並組織實施；承擔協調出生人口性別比治理工作。
（六）科技與基層工作處
組織實施全市人口和計畫生育科學研究的總體規劃；負責全市計畫生育技術服務的綜合管理；負責全市計畫生育新技術的推廣套用工作；對計畫生育技術和藥具發放進行指導、監督；推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫，提高人口素質，協同有關部門降低出生缺陷人口的數量；指導區縣、鄉鎮服務站（所）的工作；指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設；制定基層組織規範化管理的有關辦法和制度，並組織實施。
機關黨的機構按照黨章規定設定。
紀檢、監察機構按照有關規定設定。
人員編制
市人口和計畫生育委員會機關行政編制34名。其中：主任1名，副主任3名，紀檢組長1名；處級領導職數13名（含機關黨總支專職副書記、監察室主任各1名）。
領導班子
西安市人口和計畫生育委員會黨組書記、主任，姓名：倪廣天
分管工作：主持本委全面工作。分管辦公室、財務處
簡介：倪廣天，男，漢族，天津人。大學文化程度(雙學士學位)。1984年7月參加工作，1983年12月加入中國共產黨。2012年4月經組織任命為西安市人口和計畫生育委員會黨組書記、主任。
西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任，姓名：李新芳
分管工作：科技與基層工作處、市計畫生育協會
西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、紀檢組組長，姓名：王啟良
分管工作：紀檢、監察、機關黨委和市計畫生育服務中心
西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任，姓名：薛林莉
分管工作：宣傳教育處、綜合治理辦公室
西安市人口和計畫生育委員會副主任，姓名：段重利
分管工作：發展規劃與信息處、流動人口服務管理處、政策法規研究室
西安市人口和計畫生育委員會副巡視員，姓名：田有社
分管工作：協助倪廣天同志分管辦公室，協助王啟良同志分管市計畫生育服務中心，分管市計畫生育藥具管理站
西安市人口和計畫生育委員會副巡視員，姓名：徐瑢
工作動態
2013年7月15日至19日，我委對流動人口社會融合試點工作進展情況進行了檢查督導。督導組在段重利副主任的帶領下，先後深入到全市城六區的12個試點社區進行檢查督導。在各試點社區，檢查督導組認真聽取情況介紹，實地查看項目進展情況，仔細查閱各種登記統計資料，並就項目實施情況、存在問題以及下一步工作打算與各區人口計生局和相關街道、社區的同志進行深入探討。在檢查督導中，段重利副主任還就開展流動人口社會融合試點工作的背景，以及我市當前流動人口服務管理的現狀進行了分析，並對做好試點工作提出了要求。
流動人口社會融合試點項目是國家衛計委今年啟動的一項重點工作。旨在鞏固“創新流動人口服務管理體制、推進流動人口計畫生育基本公共服務均等化試點”工作成果，深化中德人口挑戰與社會融合項目合作，推動流動人口服務管理工作創新發展。
作為全國首批社會融合試點城市，我市在認真調研論證的基礎上，制定了詳細的項目實施方案，確定城六區的12個社區作為首批項目試點社區。今年4月，全市試點工作啟動會召開後，各相關區、街道、試點社區高度重視，積極工作，結合各自實際，按照實施方案和項目文本高標準完成階段任務，為下一步項目順利實施奠定了良好基礎。
我委流動人口處、市計生協和西安交大人口研究所有關同志參加了檢查督導工作。
