衡陽市公共機構節能行動方案根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院公共機構節能條例》（國務院531號令）和《湖南省人民政府關於印發<湖南省“十一五”後兩年公共機構節能行動方案>的通知》（湘政函[2008]273號）精神，為切實做好我市公共機構節能降耗工作，建設節約型社會，保護和改善環境
基本介紹
- 中文名：衡陽市公共機構節能行動方案
- 適用地區：衡陽市
- 所屬類型：地方法規
- 分類：方案
降耗目標,降耗重點,保障措施,獎懲措施,
降耗目標
（一）以貫徹實施《國務院公共機構節能條例》為主線，提高公共機構全員節能意識，推廣普及節能知識，使節能成為公共機構全體幹部職工的自覺行動，發揮公共機構在全社會節能中的示範帶動作用。
（二）建立健全公共機構（含醫院、學校）節能降耗目標管理體系、考核體系及有關制度和規範，嚴格落實責任制。
（三）以2009年為基數，2010—20l1年公共機構節能主要目標為：
1、公共機構年人均用電量和年人均用水量比上年下降5%。
2、公共機構公務用車單位能耗比上年有所下降。
3、2010年公共機構節能燈具套用率達到80%，節水器具套用率達到90%以上，2011年節水器具套用率達到100%。
4、創建一批公共機構節能示範單位。
降耗重點
（一）節約用電
1、辦公設備節電。計算機、印表機、複印及傳真等辦公機具不用時，應隨時關閉；在長時間未使用以及下班後，要切斷電源，減少待機消耗；辦公室無人時，要隨手關閉飲水機電源，嚴禁使用大功率電器。
2、照明系統節電。市、縣（區）、鄉（鎮）公共機構所有辦公場所加快推廣使用節能燈具，鼓勵利用自然光照明，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具；夜間加班後要做到人走燈滅，杜絕長明燈。加快淘汰低效照明產品，對公共區域進行照明控制改造，逐步安裝自動控制開關。在保證車輛行人安全的前提下，各公共場所路燈照明凌晨一點以後實行間隔開啟，即開一停一措施，關閉不必要的夜間照明；景觀燈晚上11點以後一律停止開放。
3、空調系統節電。夏季空調溫度設定不低於26攝氏度，冬季空調溫度設定不高於20攝氏度，並做到無人時不開空調，非工作時間、節假日不開空調；提倡每天少開1小時空調，開空調時不開門窗。加強空調系統節能診斷和改造，加裝節能設備。
4、電梯系統實行科學控制管理。各級政府機關辦公樓電梯1樓至3樓之間一律不得乘坐；合理設定電梯開啟台數和時間，工作日上、下班前後半小時內，保證電梯正常運行，其餘時間只保留一部電梯運行；開展電梯智慧型控制改造，降低能耗。
（二）節約用水
1、強化節水意識。加強對用水設備的維護和改造，努力增加節約用水設備，定期對供水設施進行檢查和維修，杜絕跑冒滴漏現象，切實做到節約每一滴水，使機關幹部職工養成良好的節水習慣。
2、強化用水管理。堅決杜絕長流水，控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足使用基本要求的基礎上，切實減少耗水量。
（三）車輛節油
公共機構要嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定，加強公務用車日常管理，實行“一車一卡”加油和定點維修制度，進一步降低燃油損耗。建立完善本系統公共機構公務車輛檔案，推行腳踏車能耗核算，定期對公務車油耗情況進行公示，大力倡導和鼓勵利用公共運輸工具和非機動交通工具出行。
（四）辦公建築節能
各級公共機構新建辦公建築，要嚴格執行國家有關建築節能方面的規定和標準，認真貫徹《民用建築節能條例》，以新建公共建築為重點，認真執行節能50%的設計標準，積極推動既有建築的節能改造，建立公共建築節能工程施工質量驗收等有關制度，確保新建工程達到節能設計和施工標準。
保障措施
（一） 完善公共機構節能管理體系
市公共機構節能工作領導小組辦公室（以下簡稱公節辦）負責全市公共機構節能降耗工作的管理、協調、指導和監督。
各縣市區公共機構節能管理部門負責本轄區（含鄉、鎮）公共機構節能降耗工作的管理、協調、指導和監督。
市公節辦、各縣市區公共機構節能管理部門要加快推動建立本級公共機構節能降耗工作的統一管理、分級負責，分工配合、相互協調的公共機構節能管理體制。理順監管機關與配合機關（發改、財政、建設、衛生、教育、旅遊等）的職責分工，加快建立全市公共機構節能管理體系和協調機制，落實管理機構和人員，積極協調、推進公共機構節能工作，加強對公共機構節能工作的業務指導和監督。
（二） 切實搞好節能規劃
各縣市區公共機構節能管理部門必須切實制定節能規劃，規劃要明確“十一五”及“十二五”期間公共機構節能量化管理目標，對節能管理的主要任務和措施等進行綜合布置和具體安排，把節油、節電、節水作為重點工程來抓，並做好與國家有關政策和同級節能專項規劃的銜接。同時，要根據節能總體規劃，科學制定年度節能計畫，明確年度節能目標和實施方案，並做好備案工作，切實增強公共機構節能工作的有序性和計畫性。
（三） 嚴格實行節能目標管理
各縣市區公共機構節能管理部門要會同有關部門制定本級公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能目標責任制，明確公共機構節能工作責任人，把節能目標和指標完成情況作為公共機構責任人年度考評的重要內容。按照節能規劃確定的節能目標和指標，制定年度節能目標和指標，並根據各公共機構的能耗情況，分解落實到每一個公共機構，明確節能責任。
（四） 制定公共機構能源消耗定額，開展能源審計
各縣市區公共機構節能管理部門要會同有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水平和特點，逐步建立能源消耗定額標準體系，2010年年底前制定完成行政單位能源消耗定額，2011年年底前制定完成所有公共機構的能源消耗定額。要加強對公共機構執行能源消耗定額情況的監督檢查，對超出定額使用能源的，應要求其作出說明，並責令整改。要督促各公共機構依法開展能源審計工作，委託專業機構對本單位用能情況進行技術和經濟評價，採取有效措施提高能源利用效率。對能耗水平高或者用能量大的重點用能單位，市節能監察中心對其進行能源審計，推動其改進用能管理，降低能耗水平。
（五） 抓好公共機構節能的技術改進工作
1、 抓好用電設施設備的節電改造。加強中央空調系統節能診斷和改造，加裝節能設備；抓好辦公照明節電工作，加快淘汰低效照明產品，使用高效節能照明產品，2009年全市公共機構要全部淘汰低效照明產品。開展公共區域照明控制改造，推廣套用智慧型調控裝置，逐步安裝自動控制開關；加大節能辦公產品政府強制採購力度，加快淘汰高能耗辦公設備，從2011年起不再採購能效標識2級以下的辦公用品。
2、 抓好公共機構建築節能。鼓勵專業節能服務機構為公共機構提供節能診斷、設計、融資、改造、管理等服務。
3、 抓好公共機構車輛節油。積極推廣使用低油耗、節能環保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標的汽車，推行腳踏車能耗核算，定期對公務車油耗情況進行公示。
4、抓好公共機構節水。通過改造設施、推廣使用節水器具和設備，減少資源損失，提高資源效率。
（六）建立公共機構節能經費保障機制
根據《國務院關於加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）和《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的有關要求，各級政府應安排節能專項經費，支持本級政府公共機構節能工作。
（七）加大節能和綠色用能新產品的推廣使用力度
認真抓好節能新產品、設備清單內節能新產品的採購，嚴格執行國家有關強制採購或優先採購的規定，採購列入節能產品政府集中採購清單和環境標誌產品政府採購清單中的產品。對於政府集中採購目錄中國家有能耗限額標準的產品，應嚴格按要求採購。對使用節能產品的，將給予一定獎勵。
（八）廣泛開展公共機構節能活動
公共機構要組織開展形式多樣、內容豐富的能源緊缺體驗活動。按照《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》要求，結合實際落實好公務車每周少開一天的規定。要組織節油、節電、節水等節能技術培訓，普及節能技術。
（九）深入持久地開展節能降耗宣傳教育
要進一步加大公共機構節能宣傳教育力度，組織公共機構廣大幹部職工認真學習節能降耗的政策、法規和有關檔案；要利用公共宣傳欄、電子顯示屏、印發宣傳標語和信息等形式，大力宣傳普及節約資源相關知識，大力弘揚節約光榮、浪費可恥的良好風尚；新聞媒體要開闢專欄，廣泛宣傳公共機構節能降耗的重要性、緊迫性，以及節能降耗的方法、措施；同時以開展“節能宣傳周”、“世界無水日”、“無車日”等活動為契機，不斷提高公共機構全員節能意識；開展能源體驗活動，提倡機關幹部騎腳踏車或徒步上下班，夏季上班每天少開1小時空調，機關單位每周少開1天公務車，推動節約型社會和節約型機關建設。動員幹部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，讓節約成為大家的自覺行動。
獎懲措施
（一）市人民政府每年組織對各縣市區和市直機關公共機構節能情況進行評估和綜合考核。對在公共機構節能工作中作出顯著成績、取得明顯節能效果的單位或者個人，給予表彰獎勵。
（二）考核結果為優秀的縣市區或市直機關在申報節能改造項目時，優先安排相關資金。
（三）考核結果為不合格的縣市區或市直機關，向社會公布，並列入下一年度重點節能督查對象。
（四）考核結果納入市人民政府績效考評體系，並作為各縣市區政府領導幹部綜合評價和公共機構負責人考核的一項重要內容。對未完成節能目標的市直機關和縣市區人民政府，不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。
（五）市節能監察中心對各級公共機構進行日常督查，如有違反上述規定的，由市節能監察中心下達整改通知書，對於整改不到位和拒不整改的單位，給予通報批評，並依法追究責任。
責任編輯：熊日新 | 發文日期：2010-01-22 |
