工作職責
(一)貫徹執行國家、省制定的林業方針、政策和法律、法規;研究擬定本縣森林生態環境建設、森林資源保護和國土綠化方面的政策規定,並監督實施。
(二)擬定全縣林業發展戰略、中長期發展規劃並組織實施;研究提出林業發展的經濟調節意見以及林業產業發展的有關政策建議;監管國有林業資產,管理縣級林業資金,監督全縣林業資金的管理和使用。
(三)組織開展本縣行政區域內的全民義務植樹活動;指導公路、水利等公共設施和機關、學校、駐衡部隊、企事業單位的綠化工作;組織全縣園林式單位的創建活動,申報、審批園林式單位;查處各類違法毀綠案件。
(四)組織開展全縣植樹造林和封山育林工作;組織指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導國有林場、苗圃、集體林場、森林公園及基層林業工作站的建設和管理;申報市級以上重點林業建設項目。
(五)組織、指導森林資源(含經濟林、薪炭林、用材林、防護林及其它特種用途林)的管理;組織全縣森林資源調查、動態監測和統計;審核並監督全縣森林資源的使用;組織編制森林採伐限額;監督林木、竹木的憑證採伐與運輸;負責松脂生產、運輸的管理;組織、指導林地、林權管理;依法審批由本級批准的征占用林地,並對依法應由國務院和省、市人民政府批准的林地徵用、占用進行審核;監督林地開發利用工作;負責協調山林權屬糾紛。
(六)組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用;在國家、省自然保護區的區劃、規劃原則的指導下,指導森林和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理;負責瀕危物種進出口和國家及省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審查、報批工作。
(七)組織協調、指導、監督全縣森林防火工作;指導全縣森林公安工作;組織、指導全縣森林病蟲鼠害的防治、檢疫;指導各類商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林)、生態公益林及林木花卉的發展和培育。
(八)負責指導全縣木材行業的管理工作;擬定全縣木材行業的發展規劃和結構布局調整及經營加工方面的規程並監督實施;指導全縣木材及其它林產品市場建設和運行;協調、指導木材及其加工產品的進出口工作。
(九)組織、指導林業科技、教育、外事和宣傳工作;負責全縣林業隊伍建設。
(十)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
機構設定
(一)內設機構
1.辦公室
2.計畫財務股(加掛衡山縣育林基金徵收管理站牌子)
3.人事政工股
4.造林經營股(加掛縣退耕還林辦公室牌子)
5.資源林政法制股
(二)下設機構
1、衡山縣公安局森林派出所(縣森林防火指揮部辦公室)
2、衡山縣綠化委員會辦公室
3、衡山縣野生動植物保護站
4、衡山縣沙泉木材檢查站(加掛衡山縣林業綜合執法大隊牌子)
5、衡山縣林業技術推廣總站(加掛衡山縣林業規劃設計室牌子)
6、衡山縣種苗站
7、衡山縣木材行業管理辦公室
8、衡山縣紫金山國有林場(衡山縣紫金山森林公園)
9、17個鄉鎮林業工作站
資源林政法規處
起草相關地方性法規、規章草案並監督實施;編制全市森林採伐限額,管理、監督林木憑證採伐與運輸;負責木材檢查站的規劃、報批與管理;組織、指導林地、林權管理;承擔有關行政複議、行政應訴工作;統一承擔本部門行政許可和非行政許可審批事項的辦理工作;擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並組織實施;指導、監督農村林地承包經營和林權流轉;承擔市集體林權制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。
組織、協調和指導全市森林資源的保護和管理工作;組織開展全市森林資源調查、動態監測和統計評估,統一發布相關信息;監督、協調全市林業行政執法;指導全市林政管理隊伍建設;提出我市範圍內國家、省重點保護的陸生野生動物、植物名錄調整建議;組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測;監督管理管轄範圍內的陸生野生動植物獵捕、採集、馴養繁殖或培植、經營利用;組織、指導管轄範圍內林業有害生物的防治、檢疫工作;組織指導鳥類環志工作。
造林綠化科技處
組織、指導植樹造林、封山育林並檢查驗收;承擔全市造林、營林質量監督與管理;組織開展以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作;組織、指導公益林和商品林的培育和發展,負責全市生態公益林的區劃界定和管理工作;負責林業工程建設項目的組織實施;承擔林業應對氣候變化的相關工作;指導、監督管轄範圍內的古樹名木、珍稀樹木的保護和管理;指導林場、苗圃和森林公園的建設與管理;指導、監督全市森林和陸生野生動物類型自然保護區的建設與管理;組織指導全市濕地保護工作;擬訂濕地保護規劃並組織實施,監督濕地的合理利用;擬訂林業產業發展規劃、政策並組織實施;組織指導林產品質量監督工作;指導林產品加工、森林旅遊、花卉、大徑材生產和藥材生產等林業產業化建設工作;組織、指導林業對外經濟技術交流與合作;指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作,指導、協調跨地區、跨部門重點綠化工程的實施;承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。
林業概況
衡山縣早在1994年就是衡陽消滅宜林荒山第一縣,1996年實現全面綠化達標, 2001年我縣被確定為全省76個重點林區縣之一。全縣林業用地面積為51098公頃,占全縣土地總面積54.8%。其中有林地33449.7公頃,占林業用地面積的65.5%;灌木林地7216公頃,占林業用地面積14.1%;未成林造林地7976公頃,占林業用地面積15.6%;宜林地2450.3公頃,占林業用地4.8%;苗圃地5.5公頃。由於2008年初特大雨雪冰凍災害,生態建設成果嚴重受創,森林蓄積量從2007年的115630立方米降至911532立方米,楠竹從227761萬根降至107100萬根。截止2011年底,森林覆蓋率為45.37%,恢復到冰雪災害前水平。
衡山縣是全省76個重點林區縣之一,先後獲衡陽市綠化荒山第一縣、全國造林綠化先進縣、湖南省林業有害生物防治先進單位、湖南省經濟林基地縣等榮譽稱號。全縣林業用地77.48萬畝,占國土總面積55.2%,其中有林地面積55.9萬畝。2011年底,全縣森林覆蓋率45.37%,森林蓄積量108.93萬立方米。
衡山縣林業局現有幹部職工203人,高級專業技術職稱3人,中級7人,初級26人。林業系統內設6個股室、下設11個二級法人事業單位(其中4個副科級機構)和17個鄉鎮林業工作站。2010年榮獲全省林地管理年先進單位,衡陽市林業建設目標管理先進單位。2011年獲全縣目標管理考核先進單位。
衡山縣林業局大力實施生態戰略,強化森林資源保護,森林覆蓋率、林地面積、森林蓄積量穩步增長,林業一、二、三產業綜合平衡發展,林業生態體系、產業體系、文化體系建設快速推進,形成“資源增長、林業增效,林農增收、後勁增強”的良好格局。
深入推進林權改革,構建現代林業體系。截至2011年10月底,全縣確權發證圓滿完成,林改質量受到各級肯定。鄉鎮林業站人員工資進入統發中心,徹底結束“收費養人”歷史;森林資源流轉、抵押貸款開始啟動,生態公益林進入火災政策保險,配套改革深入推進。
統籌推動城鄉綠化,打造生態宜居城市。衡山抓住歷史機遇,以退耕還林、生態公益林、“三邊”造林等林業項目為契機,實現森林面積和蓄積量“雙增長”,每年“一卡通”直補到戶的資金達1700萬元。義務植樹蓬勃開展,“十一五”期間義務植樹400萬株,參與人員達80餘萬。全縣有9家省級、33家市級和108家縣級園林式單位,城市生態品位不斷提升。
加強林業“三防”管理,牢築資源安全防火牆。2008年起對林木採伐指標實行進村入戶工程,2010年起大幅度下調育林基金收費標準;林地管理走上規範化、法制化、制度化軌道,實現管理、執法和服務三位一體。進一步夯實森林防火基層基礎,建立縣、鄉、村三級滅火應急分隊,大力推行了防火隔離帶建設,實現連續6年清明節和國慶節零火災發生率。衡山作為國家級森林病蟲害中心測報點,每年及時準確向衡東、湘潭、雙峰、衡陽、南嶽發布蟲情信息。成功應對2008年初特大雨雪災害和2009年大面積爆發的松梢螟病蟲害,大災之年無大害。
提升林業產業水平,努力打造林業強縣。一產業做實。全縣建立16萬畝楠竹基地,13萬畝油茶基地,5萬畝速生豐產林基地,花卉苗木等特色產業初具規模。二產業做強。神奇竹木、雙星木業、九龍油脂、大禹生態科技等一批龍頭企業乘勢而上,“創品、顧帝”兩大名牌家具企業正式落戶衡山。三產業做大。紫金山森林公園作為省級森林公園,得到積極保護、有序開發;後山“竹海”旅遊觀光開發項目正在積極推進中。
加強部門自身建設,提高林業管理水平。率先在全市林業系統實行無紙化辦公,兩次接受國家林業局對信息化工作考察。機關內院進一步美化、綠化、亮化,辦公環境進一步最佳化。大力開展“創先爭優”、“學習型”黨組織等活動,機關作風大轉變,幹部素質大提升,工作效率大提高。幹部職工心齊氣順,工作效率大幅度提高,部門形象和地位得到提升。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。“十二五”期間,衡山縣林業局緊緊圍繞縣委縣政府提出“建設生態衡山,打造文明奧區”宏偉藍圖,搶抓機遇,迎接挑戰,進一步奮發有為、開拓創新、頑強拼搏,為建設秀美山川新衡山而努力。