基本情況
衡南縣現有涉藥單位919家,其中
藥品批發企業3家(含分公司2家),藥品零售企業123家,醫療機構794家。藥品經營企業全部通過GSP認證,627家醫療機構通過了規範化藥房、藥櫃的驗收,規範率79%。藥品供應網點實現了100%覆蓋。
衡南縣
食品藥品監督管理局機關在崗人員19人,退休1人,黨員17人,內設辦公室、食品藥品綜合監督股、藥品監督股、稽查股、醫療器械股、藥檢所。
職責
(一)貫徹執行國家食品藥品監督管理的法律、法規,監督實施有關的地方性法規、規章。
(二)依法行使食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督職能,組織協調有關部門承擔的食品、保健品、化妝品安全監督工作。監督實施國家和地方藥品標準;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度。
(三)依法組織開展食品、保健品、化妝品安全重大事故的查處;根據授權,組織協調開展全縣食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督活動;組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作。
(四) 依法對餐飲服務活動實施監督管理。
(五)依法對藥品生產、經營和使用環節進行監督管理,查處制售假劣藥品行為。
(六)貫徹實施藥品流通的管理制度和辦法,初審藥品零售企業資格。
(七)貫徹執行國家醫療器械管理法規、規章,依法對醫療器械的研究、生產、流通和使用環節進行監督管理,查處違法行為。
(八)承辦衡陽市食品藥品監督管理局和衡南縣政府交辦的其他事項。
成績
幾年來,我縣食品藥品監管工作在市局黨組和縣委、縣政府及縣人大、縣政協的正確領導,在相關部門的緊密配合和大力支持下,在社會各界及廣大人民民眾的關心和參與下,我們以科學發展觀為指導,以稽查打假為中心,忠實履行“抓手”職責,狠抓隊伍建設,大力規範藥品市場,取得了顯著成效,全縣實現了連續3年群體性食物中毒零事故和零藥害事故的記錄,連續3年被評為衡陽市食品安全工作先進縣,2007年被評為省級農村藥品“兩網”建設示範縣,2008年被評為省目標管理先進單位。
依法行政
貫徹落實科學發展觀,關鍵就是以人為本,食品藥品安全工作能否實現科學監管,人的因素是第一位的,因此,我局始終把隊伍建設放在重中之重。我們以創建學習型機關為契機,提出“學習為本,終身學習、自我超越”理念,一是大力支持幹部職工再教育,幾年來,先後有8位同志專升本畢業。目前,我局18歲到45歲的幹部職工全部具有大專以上學歷,其中本科10人,占83%。二是強化能力教育,為適應新形勢下食品藥品監管工作需要,我們以老同志傳幫帶為基礎,同時通過開展典型案例分析、案卷講評、周會等形式多樣活動,強化培訓鍛鍊,有效地提升了幹部職工的整體素質,增強了“兩性”,提高了“兩力”。幾年來未出現1例行政執法案件的複議或訴訟,未發生1起行政許可投訴案件,2008年市專業考試總成績第三名,90分以上4人,占全市21%。
提高食品保障水平
食品安全關係到國計民生,是一個社會關注度高的熱點問題,靠幾個執法部門單打獨鬥不可能取得較好效果,因此,食品安全工作中,我們充分履行“抓手”職責,推行綜合監管、完善預警、適時整治工作原則,確保了我縣食品安全穩定態勢。一是整合監管資源,形成合力。我們以落實國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》為契機,通過溝通協調,取得縣委、縣政府的高度重視,成立了以主管食品安全的副縣長為主任,衛生、工商、公安、農業、藥監等18部門為成員的縣食品藥品安全委員會,鄉鎮也成立了相應機構,從而整合了監管資源,形成監管合力,杜絕了監管真空,確保了從“農田”到“餐桌”各個環節的監管不缺位,不錯位。二是完善預警體系,抓好食品安全事故處置。為應對發生的重大食品安全事故,成立了以縣長為指揮長的食品安全重大事故應急指揮部,出台了《衡南縣重大食品安全事故應急預案》,從而建立了統一指揮,各司其職,行動迅速、運轉高效的突發食品安全事故查處機制。2005年5月28日我縣 鎮界牌村鴉鵲組發生了嚴重群體性食品中毒事件報告,衛生、藥監等部門第一時間趕到事發現場,對50小時內發生41例中毒現象的重大群體中毒事故進行了及時處理,維護了社會穩定。三是適時開展食品安全集中整治。幾年來,在縣食安委的統一領導下,每年組織開展“五一”、學校食品安全、“十一”、“兩節”等食品安全專項整治5次以上,查處“三無”、過期食品 2100公斤,取締無證經營60餘家,極大的打擊了食品安全違法犯罪行為。
保障用藥安全有效
落實科學發展觀的宗旨是關注民生。藥品作為一種特殊商品,合理運用要則治病救人,使用假劣藥品則傷人奪命。所以食品藥品安全成為了人民關注的熱點問題,為確保藥品市場不出事,為確保廣大人民民眾用藥安全有效,我們以稽查打假為中心,狠抓藥品市場規範整治工作。一是狠抓市場規範工作。我們以農村藥品“兩網”建設為契機,織強了藥品監督網,成立了以主管副縣長任主任,公安、監察、衛生、藥監等18個部門為成員的食品藥品安全委員會及"兩網"領導小組,27個鄉鎮相應成立了相應機構,聘任了鄉鎮協管員79名,村級藥品信息員476名,從而形成縣、鄉、村三層聯動的藥品監管機制,織就一張“橫向到邊、縱向到底”的藥品監管網路。織密了藥品供應網,我們以縣內龍頭企業瑞源公司為主,並吸納市內2家聲譽好,實力強的企業作為我縣農村藥品主配企業,並在政策、宣傳上給予大力支持,使我縣藥品直配率達97%,從而從源頭上遏制了假劣藥品進入我縣藥品市場。同時,合理規範和布局農村藥品經營網點,藥品零售企業從建網前的20家發展到2013年的125家,並對521家村衛生室實行“一室兩用”,從而極大的方便了廣大人民民眾的購藥用藥。我們在發展供應網點的同時,更著力加強了對縣藥品經營使用行為的規範,2013年,125家藥品經營企業全部通過GSP認證,有108家企業通過GSP認證跟蹤檢查,627家醫療機構通過了規範化藥房、藥櫃的驗收,規範率79%。確保了藥品安全,二是狠抓藥品市場整治。幾年了,我們始終狠抓稽查打假這一中心,不斷加強打擊力度。每年開展中藥飲片、高風險醫療器械、疫苗、血液製品等專項檢查7個以上,查處了假劣藥品30種次,貨值2萬餘元,處罰37家,取締無證單位17家,打擊游醫藥販事件110餘起。從而有效的打擊了經營使用藥品的違法犯罪行為。
通過幾年來的規範整治,藥品市場不斷好轉,假劣藥品日漸減少,藥品質量不斷提高,經不同層次單位抽查,中西成藥合格率達98%,較建網前提高了8個百分點,中藥飲片合格率達96%,較建網前提高了9各百分點。老百姓享受到了發展成果,據調查,幾年了各種藥品的價格均有不同程度的下跌,降幅在20-35%之間,每年為百姓節約開支300餘萬元。