衡南縣農業綜合開發辦成立於1989年3月，為正科級全民事業單位，內設人秘股、項目股、財務股、產業股等4個股室，現有工作人員38人（其中大專以上文化程度25人，中級以上技術職稱8人，黨員23人）。
基本介紹
- 中文名：衡南縣農業綜合開發辦公室
- 地點：衡南縣
- 性質：正科級全民事業單位
- 職能：農業開發
基本情況,工作成績,
基本情況
（一）單位地址：雲集鎮濱江路13號
（二）聯繫電話：
（三）部門簡介：
20年來，高標準建設土地治理項目區30個，改造中低產田面積21.9萬畝，扶持農業產業化項目11個，有力推動了全縣新農村建設進程，為全縣農業、農村經濟發展發揮了重要作用，多次得到上級業務主管部門的表彰和獎勵，其中2008年獲全省農業綜合開發先進集體榮譽稱號，2005-2008年連續四年被評為全市農業綜合開發先進單位。
（四）班子成員及分工：
主 任：羅濱峰（主持縣農業綜合開發辦全面工作）
副主任：譚仕徠（分管產業化項目）
副主任：谷召東（分管土地治理項目）
副主任：朱大華（分管政工人事）
工會主席：賓艷萍（分管工會、內務）
（五）股室負責人：
支部書記：黃業衡
項目股長：鄧朝暉
產業股長：羅曉冬
財務股長：符方勇
人秘股長：王學良
（六）機構職責：
1、衡南縣農業綜合開發辦主要工作職責
（1）貫徹執行上級有關農業綜合開發的方針、政策，研究制訂全縣農業綜合開發的中、長期規劃及相關的規章制度和實施辦法。
（2）負責組織農業綜合開發項目擇優立項、評估論證、項目申請和計畫編報，並建立農業綜合開發項目庫；協調各方面和業務關係，爭取項目和項目資金。
（3）負責組織全縣農業綜合開發項目實施、工程進度、工程質量、招標投標、建後管護、項目竣工驗收和項目區建設年度總結評比工作。
（4）協同財政部門對全縣農業綜合開發項目資金進行分配和管理，落實縣級配套資金、民眾自籌資金的到位到項；負責專項資金的管理和內部財務管理以及有償資金的投放和到期回收工作。
（5）負責組織全縣農業綜合開發專業技術人員和業務培訓，開展業務指導和宣傳報導工作。
（6）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
2、各股室主要工作職責
人秘股職責
（1）負責搞好機關日常工作；
（2）負責檔案草擬、情況綜合、會議組織、文電處理、文書檔案和行政後勤管理工作；
（3）負責農業綜合開發的宣傳報導、信息管理工作；
（4）完成領導交辦的其他工作。
項目股職責
（1）負責編制全縣農業綜合開發總體規劃和年度計畫方案；
（2）負責農業綜合開發項目的考察、評估論證和申報工作；
（3）負責農業綜合開發項目的規劃設計、項目實施、技術指導、質量監控、檢查驗收和考核評比；
（4）完成領導交辦的其他工作。
財務股職責
（1）遵守國家法律法規，維護財經紀律，認真執行財務會計制度；
（2）協助領導及時搞好資金的籌集、撥付和使用，嚴格審核有關原始憑證，正確填寫單據，及時登記帳薄，做到手續完備，帳證、帳表、帳賬、帳實相符；
（3）負責編制和實施經費收支預算、決算工作，嚴格控制費用開支範圍和開支標準；
（4）完成領導安排的其他工作。
產業股職責
（1）負責全縣農業產業化建設項目方面的計畫編制，篩選庫存、規劃申報、計畫實施、效益評估、項目檢查驗收等工作，並幫助企業或基地業務升級和品牌創新；
（2）完成領導安排的其他工作。
工作成績
（一）圓滿完成業務工作任務，連續保持全市先進
1、土地治理項目全市前茅。2007年度寶蓋鎮鹽合項目順利通過市農開辦的檢查驗收，在綜合評比中，榮獲全市農業綜合開發一等獎，被市開發辦推薦為代表全市各縣市區接受市人大常委會組織的駐衡國省市三級人大代表和省人大常委會、省開發辦領導對衡陽開發工作視察的唯一開發縣。2008年度的寶蓋福全項目區歷經7個月的連續奮戰，已全面完成任務，共完成財政投資959萬元，改造中低產田1.7萬畝。襯砌渠道90條48.73公里，配套等各附建築物314處，整修20條機耕路14.02公里，購置農用機械28台套，安裝田間誘蛾燈98盞。改善灌溉面積1.0萬畝，新增滁澇面積0.22萬畝，改善滁澇面積0.48萬畝，新增節水灌溉面積0.7萬畝，年節水68萬方，年新增糧食215萬公斤（其中優質糧食142萬公斤）、菸葉3.5萬擔，新增種植業總產值515萬元，增加農民純收入總額387萬元，人均增收220元。去年年底，省開發辦副主任余健來在我縣福全項目區視察時，稱讚我縣項目建設規劃選址優，工程規模大，開發效果好。2009年5月9日至10日，市檢查驗收組對我縣2008年度農業綜合開發進行了全面檢查驗收，盛讚我縣項目規模大、標準高、質量優、管理嚴、效果好，是全市的一塊招牌。並充分肯定了衡南創新探索的“三個率先”、“三個專班”、“三個結合”的成功經驗。“三個率先”，即在全市率先實行網上公開招標制度，在全市率先實行鋼模現澆渠道，在全市率先實行誘蛾殺蟲技術。“三個專班”，即成立渠道壓蓋專班，成立質量監督專班，成立竣工驗收專班。“三個結合”，即堅持項目規劃與尊重農民意願相結合；堅持項目建設與生產生活設施相結合；堅持農田改造與農業機械推廣相結合。
2、規模開發經驗全省推廣。我縣從2005年開始謀劃規模開發工作，近4年來，共整合菸草部門資金1500餘萬元，形成了衡南“煙水捆綁規模開發”特色，特別是近年來還拓寬了農業綜合開發領域，用農業綜合開發模式，管理好了全縣11個鄉鎮30個種煙重點村的煙水面上工程，為衡南農村經濟發展插上了騰飛的翅膀。從2009年開始，我們將在此基礎上，把菸草、水利、農業、農機、林業、沼氣、國土和財政八個部門支農資金全面整合進入農業綜合開發項目區，開創衡南農業綜合開發的嶄新局面。我縣整合資金規模開發經驗引起了省市領導高度關注，得到省開發辦大力支持。2008年5月12日，我縣作為全市唯一一個開發縣榮幸參加了在常德市召開的全省農業綜合規模開發現場會，會上，省辦對我縣開發經驗進行了較長篇幅推介。2008年10月18日，省辦主任羅志宏親自陪同省人大領導到寶蓋項目區視察調研，稱衡南開發是全省的一大品牌，值得全面推廣。市開發辦已連續3年把我縣定為全市規模開發試點縣，並於2008年5月16日邀請全市國省市三級人大代表視察了寶蓋、鹽合、雙田項目區（片），張自銀市長對所見所聞甚是欣慰，高興地說：新農村建設就要從規模開發開始，現代農業就要從發展優勢產業開始。2009年6月12日，省、市政協委員一行重點視察了福全項目區，市政協主席王雄飛認為“衡南農業開發讓人精神為之一振、眼睛為之一亮、耳目為之一新，形成了連續開發、規模開發、標準開發和效益開發的新局面。”
3、向上跑項爭資成效顯著。我們在抓好項目實施的同時，積極開展跑項爭資工作。一是積極爭取省市農業開發辦支持。我們多次到省、市上級部門匯報工作，省、市領導也多次到我縣檢查指導工作，對我縣開發工作十分重視。二是土地治理項目資金大幅增加。省開發辦已對我縣2009年土地治理項目批覆立項，項目財政總投資1278萬元，比2008年度的959萬元淨增317萬元，增幅33%，增幅比例位全市之最，且淨增資金是全市的一半多（全市項目總資金較去年只增607萬元，增幅比例只有10%）。與此同時，還向省財政廳爭取項目2個。三是農業產業化項目獲省批。通過幾個月向上跑項爭取，栗江綠貝公司的“5000噸食用菌設施化生產擴建項目”已列入省農業綜合開發財政補貼項目，爭取國家財政無償資金80萬元。四是聯合水利局爭取栗江灌區農業綜合開發改造項目立項實施，聯合林業局上報油茶林基地建設項目，力爭更多的農業綜合開發資金投入衡南。
4、甩掉有償資金歷史包袱。由於歷史原因，我縣土地治理項目有償資金回收難度大。但近年來省市對此又相當重視，採取減少項目投資及取消評先評優資格等一系列約束措施，為保證2008年度有償資金按期回收上解，我縣一方面多方籌措資金100萬元進行償還，另一方面積極爭取省市核減、核呆290萬元，徹底甩掉了有償資金長期難以償還的歷史包袱，減輕了壓力，能輕裝上陣，爭取更多的農發資金投入項目建設。
（二）出色完成縣委中心工作，為縣發展穩定出力
1、招商引資成效顯著。今年以來，縣委、縣政府進一步加大了招商引資力度，我辦積極回響，認真貫徹落實，取得了一定成績。一是成立工作專班，辦主任羅濱峰同志親任組長，制定過硬措施，領導幹部主動帶頭上門招商，加大宣傳力度，形成全辦抓招商的濃厚氛圍。二是聯繫佛山南海健之源食品有限公司董事長張位國到雲集工業園興辦蜂蜜深加工企業，項目總投資5000萬元，年產值達億元，年稅收過千萬，目前投資方已簽訂50畝購地契約，手續正在抓緊報批，預計今年10月份建成投產。三是引薦一投資商來雲集投資建設一納米技術橡膠製品企業生產基地，投資方到雲集工業園考察後，已看中一處100畝土地，相關事項正在洽談之中。四是通過辦公室幹部鄧朝暉的親戚關係，已與想到衡南投資的廣州一資訊服務公司董事長陳善耀取得聯繫，而且他本人已到衡南實地考察，初步意向是投資500萬元建立一個集產業、觀光、休閒於一體的農業項目。
2、農村黨建名列前茅。近兩年來我辦都與縣紀委聯點泉溪鎮泉長村，除駐村幹部長期駐紮村組開展工作外，我單位還千方百計籌集資金5萬元給予支持，使該村各項工作位於全鎮前列，全縣前茅。計畫生育、換屆選舉、扶貧幫困等工作不僅出色完成，還引進一投資商投資500萬餘元開發清泉山，發展休閒旅遊產業，振興泉長經濟。
3、“雙聯”工作效果明顯。原衡南軸承廠在包括開發辦在內的雙聯工作隊的努力下，已成功改制為衡陽天戈機械有限公司。今年來，我辦的“雙聯”工作任務除繼續聯繫衡陽天戈機械有限公司外，還對衡南金泰機械有限公司進行幫扶。一是搞好了企業改制後的掃尾工作，幫助解決特困職工的後顧之憂。二是最佳化了企業周邊環境，讓企業儘快走出困境，創造效益。因工作成績突出，我辦主任羅濱峰同志被評為2008年“雙聯”工作先進幫扶領導。
4、計畫生育完全達標。我辦一直重視計畫生育工作，嚴格執行計畫生育政策，做到了計畫生育率達100%，晚婚晚育率達100%，已婚育齡婦女節育率達100%，獨生子女領證率達100%。
5、信訪維穩安定有序。我辦一直注重黨的思想宣傳工作，經常教育全體幹部職工在思想和行動上與黨中央保持高度一致，努力把矛盾化解在萌芽狀態，自覺消除各種不安定因素。一年來，全辦幹部職工無人員上訪、無違法犯罪行為、無刑事治安案件、無矛盾糾紛上交，維護了單位的絕對穩定。
6、抗災救災積極主動。去年我國南方地區遭受了50年不遇的冰雪災害襲擊，我縣也是重災區之一。在困難面前，我辦積極開展工作：一方面穩定幹部職工情緒，幫助他們克服困難，共渡難關，一方面回響縣委、政府號召，組織全辦人員參與上街掃雪、上路鏟冰等義務活動，另一方面深入受災嚴重的項目區查看災情，帶領當地幹部民眾開展生產自救和災後重建。面對“5·12”汶川8.0級地震，我辦高度關注，深表悲痛，組織全辦工作人員默哀三天，第一時間發動幹部職工捐款捐物，在單位捐款5000元的基礎上，30個幹部職工捐款6800元，20名共產黨員繳納特殊黨費3300元。
（三）努力加強單位自身建設，營造健康和諧氛圍
1、機構順利歸口財政。在市開發辦和縣委、縣政府的大力支持下，縣開發辦已順利歸口縣財政局管理，機構級別仍為正科級事業單位。縣開發辦主任同時任縣財政局副局長、黨組成員。原來由縣財政局內部有關股室承擔的農業綜合開發資金管理職能移交縣開發辦履行。這標誌著我縣農業綜合開發工作已步入科學化、規範化軌道。
2、“三搬”工程卓有成效。今年以來，我辦一如既往地狠抓作風建設，嚴肅工作紀律，研究建立和完善了《考勤管理制度》、《2009年目標管理考核工作辦法》，並以檔案形式下發到各股室。並在去年11月3日開始實行指紋打卡考勤的基礎上，制訂了《幹部職工下鄉或外出、辦事批准認定書》、《事假（病假）審批表》和《休年假申請審批表》，每周一由考勤員公布打卡記錄，每周末綜合已批准的認定書、請假條及年休假條統計出勤結果，每月末進行匯總，對缺勤人員及時處罰、通報，並把考勤結果作為年度目標管理考核的重要依據。而且打卡機由考勤員專人管理，一人一號，對號入座，從沒有替打、補打現象。根據縣委、縣政府的統一安排，我辦於5月1日開始調整了上下班作息時間，按照早八晚六進行嚴格的考勤登記，並真抓實罰，嚴格把關，缺崗現象基本杜絕，就是有急事外出，大家也會提前報告，並及時履行相關手續。在入住縣城方面，我辦嚴格按照縣委、縣政府的要求，班子成員從去年11月3日以來堅持入住雲集，從不間斷，並多次得到縣委、縣政府的通報表揚，班子成員以身作則，如白天到項目區下鄉或到衡陽市開會、辦事，晚上都要趕回雲集。在班子成員的示範帶動下，我辦的中層幹部和一般職工都自覺自愿住雲集，今年5月份以來，我辦已有90%以上的幹部職工住雲集。為保證大家入住得安心、舒心，我辦還購置了桌球、羽毛球等文體用具,組建了籃球隊和歌舞隊，辦好了職工食堂。在公車管理方面，雖然我辦只有湘D9853一輛小車，但一直以來都是實行辦公室派遣登記制，周一到周四晚上都堅持停放在雲集花苑。在住房建設方面，幹部職工集資房於去年10月份交付使用且分房到戶，但由於該地段（29號地）水、電、路等基礎設施配套不到位，住戶室內裝修暫時無法進行，只要配套設施一完善，我辦將集中組織幹部職工裝修入住。
3、思想宣傳長期開展。一直以來，我們以黨的“十七大”會議精神和“科學發展觀”重要理論為指導，以保持共產黨先進性為方向，以轉變幹部作風為目標，以提高幹部工作積極性為動力，認真抓好了幹部思想宣傳工作。建立周一集中學習和集中討論制度，建立定期召開幹部職工大會和民主生活會制度，建立經常交心談心制度。
4、班子建設健康發展。連續四年我辦的領導班子都是團結、務實、開拓、拼搏、廉政的一類班子。在羅濱峰主任的科學決策和班子成員的積極配合下，大家擰成一股繩，保證了單位政令暢通。一是在單位的持續發展上，充分發揚民主，不個人專斷、不一個說算，重大事務由辦領導集體研究決定。二是積極推薦中層骨幹進入班子隊伍，提拔原財務股長賓艷萍同志任工會主席，推薦項目股長鄧朝暉同志任紀檢組長，並派送一名後備幹部參加全縣中青年幹部培訓班，吸納新生力量，增強班子戰鬥力，促進辦公室內部大活血。
5、黨風廉政建設常抓不懈。在實際工作中, 我辦一手抓各項任務的落實和完成，一手抓學習和黨風廉政建設。一是堅持學習不放鬆，每月都組織學習一次以上，從思想上提高對廉政及行風建設的認識。二是管嚴用好開發資金。嚴格按照招投標程式公開招投標，邀請縣紀委監察局、檢察院、發改委等相關部門現場監督，領導班子成員自覺杜絕其親戚朋友參與工程投標；嚴格按計畫、按進度撥款，不拖欠工程資金、不拖欠農民工工資，不撥付“人情款”、“關係款”；辦班子成員的家鄉雖然都在本縣農村，有的還處在貧困山村或旱澇的頻發區，沒有誰利用掌管開發資金的方便，為支援家鄉建設搞特殊照顧，真正做到“項目安全、資金安全、幹部安全”。三是強化管理機制。鑒於開發辦人手緊張，辦領導班子和相關業務人員按項目建設性質包片負責，並實行責任追究，凡遇到工程質量問題，不談客觀，不推責任。四是財政紀律執行到位。我辦的財政分為兩塊進行嚴格按政策分類管理。一切專項資金由縣財政局直接監督，實行專戶專人、專帳管理，做到專款專用，不擠占挪用；內務財政，按縣紀委、監察局要求，實行了“一把手”不直接分管財務的規定，由一名分管領導審批，通訊話費一直按紀委領導的批准標準執行，沒有超範圍、超標準使用現象，創建了學習型、服務型、廉政型機關。
在全體工作人員的共同努力下，我辦圓滿完成了各項工作任務，被縣委、縣政府連續4年評為“機關目標管理考核”先進單位，與此同時，縣農業開發辦領導班子也連續4年為優秀班子。
