2017年5月4日，在第四輪敘利亞問題阿斯塔納和談會上，哈薩克斯坦外交部長阿布德拉赫曼諾夫宣布，出席此輪和談的俄羅斯、土耳其和伊朗代表團團長簽署了關於在敘利亞建立“衝突降級區”的備忘錄。
俄羅斯提出在敘西北部伊德利卜省、中部霍姆斯省、大馬士革郊區和敘南部地區分別設立“衝突降級區”，在其周邊劃定安全線、設立檢查站，防止衝突發生。俄羅斯、土耳其和伊朗將作為“衝突降級區”擔保國，可能出兵監督區內停火執行情況，此外，極端組織勢力不得在區內活動。
備忘錄說，不套用軍事手段解決敘利亞問題，敘利亞問題只能通過執行聯合國安理會第2254號決議來解決。成立“衝突降級區”的目的是制止暴力、改善敘利亞境內的人道主義形勢，並為政治解決敘利亞問題創造條件。敘利亞各方應採取措施增強互信。
