行政領導方式

行政領導方式是指行政領導在其活動過程中遵循的比較穩定的領導模式。行政領導方式是領導方法的一種表現，是在領導過程中領導者、被領導者及其作用對象相結合的形式。

基本介紹

• 中文名：行政領導方式
• 對象：行政領導
• 對應：活動過程
• 本質：比較穩定的領導模式

行政領導方式的類型

由於行政領導活動範圍廣泛，內容多樣，因而行政領導方式按照不同標準可以劃分為不同類型。

(一) 按照行政領導者運用行政權力的不同方式劃分為專斷式、民主式和放任式

1. 專斷式行政領導方式

專斷式行政領導方式是把行政決策權、決定權集中於領導者一人手中的領導方式。在這種行政領導方式下，任何事情都由行政領導個人做出決定，用強制命令推動工作，下級一味服從上級領導，被動開展工作。這種領導方式容易造成被領導者失去工作積極性和熱情，主動性不高，而對於領導者來說，由於決策沒有下級和他人的參與，因此決策民主化程度低，質量不高，還會造成領導者高高在上、主觀武斷，造成官僚主義。在現代政治體制中，除了特殊時期、特殊情況，一般不使用此種方式。

2. 民主式行政領導方式

這種方式是指行政領導和被領導者以及民眾互相溝通，共同參與決策的一種領導方式。其特點是上下級關係密切，多方相關主體參與到決策過程中，決策具有民主性和開放性，在政策執行過程中，行政領導充分放權、授權給下級行政人員，充分調動發揮其積極性主動性，能夠齊心協力、團結一致地完成工作任務，達到預定目標。我國的行政領導方式是一種民主制和集中制的有機結合的民主集中制式的領導方式。民主制是指行政領導者在領導決策過程中要充分聽取人民民眾的意見，在所有領導活動中要對人民負責，接受人民民眾和其下屬的監督。集中制是指在民主的基礎上實行少數服從多數、個人服從組織、局部服從整體的制度，這是行動一致、建立正常秩序的基本保證。

3. 放任式行政領導方式

這是行政領導將很大部分的行政決策權力下放給下級行政機構或行政人員，讓其充分享有行政管理許可權的一種行政領導方式。在這種領導方式下，行政領導放權讓下級發揮職責和功能，自己只進行必要的指導和監督，而下級此時則充分掌握了權力，做起工作相應地會有主動性和決定權。但是這種方式如果缺乏嚴格管理，遇到問題容易出現上下級之間責任不明確，互相推諉的情況，且上級對下級喪失了嚴格的控制，不利於工作任務完成。因此，這種方式一般適用於任務不明確的部門，如科研機構。

(二)根據行政領導工作重心的不同劃分重人式、重事式和人事並重式

1. 重人式行政領導方式

這種方式以人為中心，行政領導者在工作過程中比較民主、寬容，平易近人，體貼關心下屬，領導者強調建立領導者與部屬之間的互相尊重、互相信任的關係，傾聽下級意見和關心下級。

2. 重事式行政領導方式

這種方式以任務為中心，領導者對任務的關心勝於對下屬的關心，把任務的完成放在工作首位，以完成工作任務為目的，只注意工作是否有效地完成，只重視組織設計、職權關係、工作效率，而忽視部屬本身的問題，對部屬嚴密監督控制，以任務完成情況作為評價下屬的標準。

3. 人事並重式行政領導方式

這種方式是一種中間型領導方式，他們對人的關心度和對工作的關心度保持中間狀態，既關心工作，又關心人，領導者通過協調和綜合各種活動，促進工作的發展，他們會鼓舞士氣，使大家和諧相處，發揚集體精神。

(三)根據行政領導者作用於人的方式角度劃分強制式、說服式、激勵式、示範式

1、強制式。行政領導者發出行政指令來約束或引導行政人員的言行。行政指令具有明顯的強制色彩，直接以懲罰為外在特徵。一個行政領導者，要善於運用行政指令來規制和指揮行政人員和行政活動的參與者，保證他們不違反行政指令，保證他們服從自己的權威，並藉此保證最低限度的行政效率。但強制總是有限度的，而且容易引起下屬的逆反心理，行政領導務必慎用。

2、說服式。行政領導經常使用說服式的領導方式，包括勸告、誘導、啟發、勸諭、商量、建議等易於領導者和民眾雙向溝通的方式。其意義是明顯的：有利於貫徹行政領導者的領導方略；有利於上下級達成共識和建立共同的情感以及加強上下級協同工作的願望，最佳化人力資源，以較少數量而較高質量的人力投入，贏得更高的行政績效。

3、激勵式。這是一種最能提高領導效能的領導方式。它是行政領導者使用物質或精神的手段激發下屬的工作積極性，達到決策目標的推進型領導方式。根據組織行為學的啟示，對組織中成員進行不同方式的激勵，有利於提高他們的工作積極性，從而提高工作效率。激勵的方式，大致可以區分為普遍激勵和特殊激勵兩種。普遍激勵，在對象上是針對組織中所有成員的，在方式上包括改善工作條件和提高工作報酬。由於普遍激勵屬於行政領導者通常使用的經常性工作方式，因此還必須要有特殊激勵，才能收到激發積極性和提高工作效率的作用。特殊激勵的對象是那些工作積極、態度端正、成效顯著、貢獻較大的人員，對他們予以特殊的精神與物質獎勵，既可以促使他們產生更大熱情，還可以產生榜樣效應，從而激發其他工作人員的積極性。

4、示範式。領導者是一個組織的象徵，他們的精神面貌、行為方式、工作動機、價值觀念乃至個人趣味，對本組織的人員都會產生明顯的或潛移默化的影響。因此，良好的領導方式，當然包括領導者本人對自己領導形象的塑造。而最有益於塑造良好的領導形象的方式，莫過於身體力行，身先士卒。一個行政領導人能夠吃苦在前，享受在後，本身就是對本組織成員以高昂熱情投入工作的無聲號召。同時，一個領導者足智多謀、果斷堅韌，也可以給組織成員提供解決工作難題的多種思路和工作方法，從而使投入工作的物流加快，人力資本無形中增長，效率自然也就提高了。

行政領導方式的運用原則

1、根據工作性質和內容的不同，採取不同的領導方式；

2、根據工作環境、工作機構的不同採取不同的領導方式；

3、根據被領導者素質的不同採取不同的領導方式；

4、根據上下級關係的不同採取不同的領導方式。