行政法實務教程

內容簡介

本教程是經西南政法大學教材編寫委員會決定，受中國人民大學出版社的委託，由王學輝、趙大光主持為法律碩士研究生學習法學專業主幹課程———“行政法與行政訴訟法”編寫的一本實務性很強的教材。在編寫本教程時主要考慮了以下的要求:

（一）立足基礎，突出套用。立足基礎知識，不做系統講述。突出重點，突出套用。對於一些與基礎知識關係不大的內容（如性質、特徵、意義、歷史沿革、中外對比等），儘量從簡，或略而不談。

（二）表述準確，言簡意明。務求基本概念清晰準確，知識要點言簡意賅。

（三）篇幅適中，便於使用。一般來說，教材篇幅不宜過長。本教材的各章節之間儘量做到內容均衡，不畸輕畸重。原則上內容串講占30%～40%，案例評析占30%～40%，其他內容占 20%左右。

（四）知識案例，融會貫通。將知識講授與案例評析有機結合，避免“兩張皮”。真正做到以案說法，用案例突出、引導和解釋重點知識。因此，全書運用真實案例，突出案例與知識的互動。

（五）實務訓練，注重操作。以培養實踐能力、訓練實務思維為目的，運用各種手段使學生參與實務操作，如撰寫相關法律文書，熟悉辦案程式等。全書以章為基本結構單元，章下設節。

每章由以下板塊組成:引例、知識框架圖、關鍵字、知識串講、案例評析、疑難問題、課後練習、課外閱讀，培養實務操作的思維和習慣。

導言 1

第一章行政法學概述 7

第一節行政法的基本概念 9

第二節行政法的法源 18

第三節行政法律關係 24

第四節行政法的適用 32

第五節 “入世”對中國行政法律制度的影響 38

第六節法治政府建設 46

第二章行政法的基本原則 58

第一節行政法的基本原則概述 61

第二節我國行政法基本原則的具體內容 65

第三章行政主體及公務員 76

第一節行政主體概述 79

第二節行政機關 83

第三節法律、法規、規章授權組織 88

第四節受委託組織 92

第五節公務員法 96

第四章行政相對人 107

第一節行政相對人概述 109

第二節行政相對人的權利和義務 112

第三節行政相對人行為 118

第五章行政行為 125

第一節行政行為概述 127

第二節制定行政規範行為 138

第三節授益行政行為 145

第四節不利益行政行為 156

第五節非權力行政行為 168

第六章行政程式及其法典化 180

第一節行政程式概述 183

第二節行政程式法的基本原則和根本制度 188

第三節我國行政程式的法典化 198