行政機關信息公開敗訴案例判解研究

內容簡介

行政機關在辦理政府信息公開工作和進行信息公開案件應訴時，主要涉及四大流程及其細化的六大板塊。所謂“四大流程”，即面對一個信息公開申請，需要判斷是不是政府信息、是不是公開義務主體、政府信息存在不存在、是否屬於公開範圍;“六大板塊”，是政府信息界定、信息公開主重少漿道體、信息公開範圍、信息公開程式、信息公開答覆和信息公開案件司法審查規則。這四個流程及其細化的六個板塊，基本涵蓋了行政機關政府信息公開案件敗訴的主要類型，從中也揭示了行政機關開展政府信息公開工作容易出現的良備雄涉訴乃至敗訴的法律風險點。因此，本書立足於在對政府信息公開敗訴典型案例進行梳理歸類的基礎上，按照“六個板塊”的流程，通過對敗訴案件的法理分析，揭示政府信息公開實踐中若干疑難法律問題的司法標準，既為公民、法人或其他組織有針朵獄甩鴉對性地尋求司法救濟提供指引，也為行政機關開展信息公開工作和行政法官裁判類似案件提供參考，還可以為理論界研究政府信息制度提供素材和支持。

圖書目錄

第一章　政府信息界定 / 001

案例一　黨務信息不屬於政府信息範圍但需要證據證明 / 003

案例二　征地補償費發放使用情況屬於政府信息 / 014

案例三　政府信息屬性不以實際製作與保存為前提 / 020

案例四　行政機關履行承諾獲取的信息屬於政府信息 / 027

案例五　行政機關履行自定職責獲取的信息屬於政府信息 / 037

第二章　政府信息公開主體 / 045

案例六　地方政府與其職能部門的法定公開職責不能混淆 / 047

案例七

鄉鎮政府對轄區內征地補償費發放使用信息負有法定

公開義務 / 053

案例八

行政機關不能以向申請人解釋說明代替履行信息公開

職責 / 059

案例九

告知申請人欠擔牛向本機關檔案機構查詢應屬履行公開職責

不到位 / 064

案例十　上下級行政機關之間請欠棕示批覆信息的公開義務主體 / 069

案例十一

行政機關對從相對人處獲取的其他行政機關製作的

信息的公開義務 / 074

第三章　政府信付腳項息公開範圍 / 081

案例十二

法律未強制公開不能作為政府信息不公開的合法

理由 / 083

案例十三

行政機關對政府信息是否涉及商業秘密需要初步

判斷 / 089

案例十四

行政機關內部管理制度對相對人權利義務有實際影響的

屬於公開範圍 / 096

案例十五　行政機關應對政府信息是否可以區分處理作出認定 / 102

案例十六　涉及個人隱私的政府信息並非一律不予公開 / 108

案例十七　作為履行職責依據的會議紀要應當屬於公開範圍 / 113

第四章　政府信息公開程式 / 119

案例十八　對信息公開申請逾期不答覆構成行政不作為 / 121

案例十九　無正當理由逾期答覆構成程式違法 / 129

案例二十　生效判決未限期重作並不意味著無期限要求 / 137

案例二十一

拒絕簽收郵寄提交的信息公開申請不構成責任

豁免 / 146

案例二十二　申請人是否需要提交身份證明需區分情況處理 / 153

案例二十三

行政機關不得未徵詢第三方意見逕行作出不予

公開答覆 / 161

案例二十四　涉第三方權益徵詢意見對象錯誤的應予糾正 / 169

案例二十五　信息公開需經批准必須有法律依據支撐 / 175

案例二十六　行政機關內部流程障礙不構成逾期答覆的正當理由 / 181

第五章　政府信息公開答覆 / 189

案例二十七　政府信息公開內容應與申請相對應 / 191

案例二十八　政府信息公開答覆不能自相矛盾 / 204

案例二十九　行政機關不予公開信息應說明理由 / 213

案例三十　行政機關作出的信息公開答覆應規範完整 / 227

案例三十一　行政機關要求申請人描述信息特徵應當適度 / 235

案例三十二　政府信息並非只能向直接相對人公開 / 248

第六章　信息公開司法審查規則 / 255

案例三十三

更改補充告知行為影響申請人權利義務的應屬於行政

訴訟受案範圍 / 257

案例三十四　行政機關無正當理由逾期未舉棵鍵熱證視為無證據 / 268

案例三十五

行政機關在訴訟過程中自我糾正違法答覆原告不撤訴的應確認答覆違法 / 276

案例三十六

行政機關未以“三需要”為答覆理由而在訴訟中據此答辯的不予支持 / 281

案例三十七

人民法院在一定情況下可以直接判決行政機關公開政府信息 / 288

案例三十八

行政機關應對涉第三方隱私信息公開問題進行公共利益衡量 / 298

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