蘭考縣綠色社區創建行動實施方案。
基本介紹
- 中文名：蘭考縣綠色社區創建行動實施方案
- 發布單位： 蘭考縣人民政府
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立社會主義生態文明觀，以品質提升為重點，以人民滿意為目標，突出抓好綠色社區設計、建設、管理、服務等關鍵環節，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區人居環境建設和整治，不斷滿足人民民眾對美好環境與幸福生活的嚮往。
（二）基本原則
1.系統聯動，整體推進。加強部門協調聯動，將綠色社區創建與百城建設提質、老舊小區改造、節水型城市創建、海綿城市建設、城市有機更新、垃圾分類等有機結合，整體推動綠色社區創建行動。
2.全民參與，共同締造。大力推進美好環境和幸福生活共同締造，充分發揮居民主體作用，凝聚各方力量，實現綠色社區決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
3.黨建引領，多元共治。順應城市發展實際和人民民眾意願，堅持以基層黨建為引領，以民主協商為基礎，以法律為保障，以科技為支撐，形成社區多元治理新格局。
4.典型引路，長效管理。積極探索綠色社區發展模式，充分發揮試點引領作用，加快補齊城市社區存在的突出短板，提升社區綠色化水平，進一步完善小區長效管理機制，使綠色社區建設持續發揮作用，生態發展理念在社區深入人心。
（三）主要目標
2021年，全面啟動綠色社區創建行動，圍繞以城市社區為創建對象，在全社會牢固樹立生態文明理念，培養居民生態道德和行為習慣；到2021年底，綠色社區創建行動初見成效，全縣35%以上的城市社區參與創建行動並達到創建要求；到2022年底，綠色社區創建行動取得顯著成效，力爭全縣60%以上的城市社區參與創建行動並達到創建要求，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
二、創建任務
（一）建立健全社區人居環境建設和整治機制。綠色社區創建與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合。踐行美好環境與幸福生活共同締造理念，充分發揮社區黨組織領導作用和社區居民委員會主體作用，統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位等，共同參與綠色社區創建。搭建溝通議事平台，利用“網際網路＋共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協商，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。推動城市管理進社區，推動設計師、工程師進社區，輔導居民謀劃社區人居環境建設和整治方案，有效參與城鎮老舊小區改造、生活垃圾分類、節能節水、環境綠化等工作。推動城市管理執法進社區，建立住房城鄉建設、公安、生態環境、市場監管等部門聯合執法機制，加強綠色社區的日常監管。（責任單位：住建局、民政局、生態環境局、城管局、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（二）推進社區基礎設施綠色化。結合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮老舊小區改造、市政基礎設施和公共服務設施維護等工作為抓手，積極改造提升社區供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎設施，在改造中採用節能照明、節水器具等綠色產品、材料。綜合治理社區道路，消除路面坑窪破損等安全隱患；完善消防基礎設施，暢通消防、救護等生命通道。加大既有建築節能改造力度，提高既有建築綠色化水平。實施生活垃圾分類，完善分類投放、分類收集、分類運輸設施。綜合採取“滲滯蓄淨用排”等舉措推進海綿化改造和建設，結合本地區地形地貌進行豎向設計，逐步減少硬質鋪裝場地，避免和解決內澇積水問題；推進社區排水防澇補短板三年行動，到2022年實現社區易澇點和積水點整治完成。積極推進規範化社區建設，進一步夯實城鄉社區治理陣地。（責任單位：住建局、民政局、城管局、應急管理局、市政中心、園林中心、環衛中心、供電公司、弱電指揮部、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（三）營造社區宜居環境。因地制宜開展社區人居環建設和整治，整治小區及周邊綠化、照明等環境，合理布局和建設各類社區綠地，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設施。統籌利用好地上、地下空間，合理配建停車及充電設施，最佳化停車管理。進一步規範管線設定，實施架空纜線規整（入地），加強噪聲治理，提升社區宜居水平。針對新冠肺炎疫情暴露出的問題，加快社區服務設施建設，補齊在衛生防疫、社區服務等方面的短板，打通服務民眾的“最後一公里”。結合綠色社區創建，推進建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。（責任單位：住建局、生態環境局、民政局、公安局、城管局、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（四）加強生態文明建設。推進生態環境宣傳教育進社區，製作微視頻、微電影、動畫等靈活多樣的生態文化產品，豐富居民環境宣傳教育形式和內容，提高居民生態環境意識，讓保護環境成為自覺行動。垃圾、污水、油煙等各種污染源全部實現達標排放，無銷售、食用野生動植物現象，自覺節水、節電、資源循環利用等。加強環境保護法律法規教育培訓，進一步增強居民嚴格遵守環境保護法律法規意識，確保社區無環境糾紛或糾紛問題得到合理解決。合理設定生活垃圾投放點、收集點及便民回收點。（責任單位：生態環境局、住建局、城管局、林業中心、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（五）提高社區信息化智慧型化水平。推進社區市政基礎設施智慧型化改造和安防系統智慧型化建設。搭建社區公共服務綜合信息平台，集成不同部門各類業務信息系統。整合社區安保、車輛、公共設施管理、生活垃圾排放登記等數據信息。推動門禁管理、停車管理、公共活動區域監測、公共服務設施監管等領域智慧型化升級。推動物業管理提質擴面，物業管理覆蓋率不低於30%，鼓勵物業服務企業大力發展線上線下社區服務。（責任單位：發展改革委、民政局、住建局、城管局、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（六）完善老齡化和無障礙設施建設。規劃並做好老齡化和無障礙設施建設，積極推進社區適老化改造。結合社區實際，建設社區日間照料中心、社區養老服務、生活服務等設施，因地制宜補充養老設施。以社區老齡化和無障礙設施建設為平台，推動社區內部道路、住宅門廳、小區出入口以及相關公共設施的無障礙建設，鼓勵有條件的社區加裝電梯，著力改善社區無障礙設施不完善的狀況，努力營造良好的無障礙社區環境。（責任單位：民政局、住建局、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
（七）培育社區綠色文化。建立健全社區宣傳教育制度，完善宣傳場所及設施設定。運用社區論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發布綠色社區創建活動信息，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態文明理念紮根社區。依託社區內的中國小校和幼稚園，開展“小手拉大手”等生態環保知識普及和社會實踐活動，帶動社區居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發布社區綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節約資源、開展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區綠色文化。加強社區相關文物古蹟、歷史建築、古樹名木等歷史文化保護，展現社區特色，延續歷史文脈。（責任單位：住建局、發展改革委、民政局、公安局、生態環境局、市場監督局、城管局、文廣旅局、蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道）
二、工作計畫和階段目標
第一階段（2021年2月－2021年3月）：
1.摸清底數。對轄區內城市社區進行調查摸底，了解掌握社區實際情況，建立綠色社區創建台賬，實施動態監管，全面掌握城市社區規模、數量和現狀。
2.試點先行。蘭陽街道、桐鄉街道、惠安街道各選擇1個社區啟動創建試點。
第二階段（2021年3月－2021年12月）：
在開展綠色社區創建試點工作的基礎上，及時總結試點經驗，進行階段性評估，形成一批可複製、可推廣的經驗做法，採取現場會、經驗交流會等形式，促進社區之間相互學習借鑑，力爭全縣30%以上的城市社區達到綠色社區創建要求。
第三階段（2022年1月－2022年12月）：
建立完善的綠色社區創建及長效管理機制，社區人居環境建設和整治取得顯著成效，社區道路、垃圾分類、海綿化改造等綠色化水平明顯提升，社區適老化改造、無障礙設施、停車管理等宜居化水平明顯改善，社區公共服務綜合信息平台等智慧型化水平明顯提升，社區宣傳教育制度、社區文化保護制度等綠色文化水平不斷完善。力爭全縣60%以上城市社區參與並達到綠色社區創建要求，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
三、組織實施
（一）加強組織領導。成立綠色社區創建工作領導小組（具體名單見附屬檔案2），由主管副縣長任組長，相關職能部門負責人為成員，統籌推進綠色社區創建工作。結合城鎮老舊小區改造，同步開展綠色社區創建行動。
