1939年9月，根據中共中央書記處、八路軍總部向南發展的指示，中共山東分局、八路軍山東縱隊決定成立八路軍蘇皖縱隊，下轄一個隴海南進支隊。
原八路軍山東縱隊政治部主任江華，改任八路軍蘇皖縱隊司令員兼政治委員，吳仲廉任政治部主任。
名稱,發展歷史,
名稱
八路軍蘇皖縱隊隴海南進支隊
發展歷史
10月，八路軍蘇皖縱隊在邳縣(現邳州市)鐵佛寺宣布成立，轄一個支隊。將原八路軍山東縱隊隴海游擊支隊改編為“蘇皖縱隊隴海南進支隊”。簡稱“南支”，鐘輝任隴海南進支隊司令員兼政治委員。
11月下旬，江華帶領蘇皖縱隊司令部駐鐵佛寺。鐘輝率領“南進支隊”直屬部隊3個主力營從邳北向邳南發展。28日，部隊過隴海鐵路，主要在靈璧、睢寧以南泗縣北部活動。
1939年2月，中共中央決定撤銷長江局，將中共東南分局升級為東南局，成立中原局。中共中央書記處對長江以北、隴海鐵路以南地區轄區問題重新部署，長江以北隴海鐵路以南地區黨的組織、新四軍、八路軍和我黨領導的武裝統統屬於中原局。
12月26日，中共中原局報中央書記處同意，“將津浦鐵路東隴海鐵路南皖東北地區之八路軍及其他一切黨所領導的部隊、如黃春圃縱隊(新四軍江淮縱隊)等，統一歸彭雪楓指揮。”
“津浦路東之新四軍部隊及黨所領導的地方武裝，擬既合編為新四軍游擊支隊第4總隊。張愛萍為總隊長兼政委(黃春圃為副政委兼政治部主任)。”
“黨在該地區成立蘇皖邊區軍政委員會，張愛萍為書記、金明、黃春圃(武飛)等諸同志參加。”中原局並決定：“從彭雪楓處調一個團及軍政地方幹部百餘人，由張愛萍領回去，以加強該地方工作。”(1940年2月成立新四軍第6支隊第4總隊。)
根據中共中原局的這一決定，中央書記處、八路軍總部對原中共山東分局、八路軍山東縱隊向南發展的任務重新作出調整。
1940年3月，中共山東分局、八路軍山東縱隊根據中央書記處和八路軍總部指示，對隴海鐵路以南的中共山東分局所屬部隊做出新的調整。在邳縣鐵佛寺八路軍蘇皖縱隊司令部駐地，將八路軍蘇皖縱隊隴海南進支隊與八路軍山東縱隊蘇魯豫支隊第七大隊孫象涵部合併改編，仍稱“八路軍山東縱隊隴海南進支隊”。鐘輝任司令員，抗大一分校副校長韋國清調入任政治委員，孫象涵任副司令員，張震寰任政治部副主任。下轄第1、第2兩個團。孫象涵部編為第一團，團長孫象涵兼，政治委員李浩然。第二團由“南支”改編，團長翁徐文，政治委員謝錫玉。
部隊改編之後，中央書記處、八路軍總部指示，撤銷八路軍蘇皖縱隊。鐘輝帶一個主力營從邳縣鐵佛寺護送江華等回山東分局。江華任八路軍第一縱隊第二旅政治委員。鐘輝回山東後再也沒有去隴海鐵路以南地區工作，八路軍山東縱隊沒有免去鐘輝司令員的職務，部隊一直由政治委員韋國清帶領。
