蘇州市城市總體規劃(2040)

蘇州市城市總體規劃(2040)是指蘇州市根據中華人民共和國住房和城鄉建設部的要求，將蘇州市城市新版總體規劃期限至2040年，並於2018年底前編制完成並按法定程式上報的新一輪規劃。

2017年8月28日，蘇州市城市總體規劃（2040）編制改革暨“城市雙修”工作動員大會的召開標誌著“蘇州市城市總體規劃(2040)”的編制工作啟動！

根據計畫，蘇州市城市總體規劃（2040）的編制工作分為：前期動員、現狀調研和公眾參與、專題研究、規劃編制四個步驟，最後在2018年年底前上報國務院。

基本介紹

• 中文名：蘇州市城市總體規劃(2040)
• 外文名：Suzhou City Master Plan (2040)
• 適用地區：蘇州市
• 編制機構：蘇州市人民政府
• 編制啟動時間：2017年8月28日
• 編制完成時間：預計2018年年底

編制背景

2017年7月，住建部同意蘇州市啟動新一輪城市總體規劃(2040)的編制工作，並將蘇州列為全國15個總規編制試點城市之一，這是一個能夠獲得更多上級關心指導、加快審批進程的有利契機。各地各部門各單位站在全局和戰略的高度，深刻認識總規編制的重要意義，切實增強做好此項工作的責任感和使命感，在保證高質量的前提下加快編制工作進度。同時，要有步驟、有秩序地推進“城市雙修”試點工作，進一步最佳化城市人居環境，提升城市功能品質。

編制啟動

復函同意

2017年7月，住房和城鄉建設部正式發函同意我市開展城市總體規劃（2040）編制工作，明確了我市城市總體規劃期限至2040年，對我市報批總規提出了時間要求，要求我市新版城市總體規劃於2019年底前編制完成並按法定程式上報。

啟動狀況

城市總體規劃（2040）已完成政府採購程式，為有效動員全市資源，確保新一輪總體規劃按照住建部的改革要求、法定程式和時間標準完成，制定了《蘇州市城市總體規劃（2040）編制工作方案》。

啟動標誌

2017年8月28日，蘇州市城市總體規劃（2040）編制改革暨“城市雙修”工作動員大會召開。

編制部署

搶抓機遇，推進城市總體規劃編制工作

為落實市政府在城市總體規劃編制實施中承擔的主體責任，切實發揮好城市總體規劃在城市發展中的重要引領作用，蘇州迅速建立市級規劃協調機制，協調解決規劃編制實施中的矛盾和問題，確保城市發展戰略意圖的實現。

進一步明確總規編制工作要求

要全面分析和評價市域生態環境狀況、人口資源環境關係、全市經濟社會發展水平和發展階段性重大問題，以及城市總體規劃實施情況，為規劃的編制提供可靠依據；要紮實開展專題研究，推動城市規劃編制、實施、評價全過程的公眾參與。吳曉東強調要建立健全工作機制，建立“多規合一”信息平台並同步編制專項規劃。同時，要重視規劃宣傳，營造良好的氛圍。

先行先試，紮實推進 “城市雙修”工作

要明晰“城市雙修”總體目標及具體任務，形成“4+8”的蘇州“生態修復、城市修補”工程項目庫，並明確項目的位置、類型、數量、完成時間，落實實施主體。要落實各項工作保障措施，制定“城市雙修”試點工作時間表。

編制意見

提出原因

為確保高標準、高質量的完成本輪城市總體規劃的編制工作，有步驟、有秩序的完成“城市雙修”試點實施工作，根據當前形勢，立足蘇州實際。

一、深化認識，提高站位

今年7月，住建部同意我市啟動新一輪城市總體規劃(2040)的編制工作，並將蘇州列為全國15個總規編制試點城市之一，這是一個能夠獲得更多上級關心指導、加快審批進程的有利契機。各地各部門各單位要站在全局和戰略的高度，深刻認識總規編制的重要意義，切實增強做好此項工作的責任感和使命感，在保證高質量的前提下加快編制工作進度。同時，要有步驟、有秩序地推進“城市雙修”試點工作，進一步最佳化城市人居環境，提升城市功能品質。

二、突出重點，加快推進

（一）城市總規編制工作方面，爭取今年10月底完成各類現狀底賬梳理和問題匯總工作，明年1月底形成初步方案、明年年底前上報國務院。重點是三個方面任務：

蘇州市城市總體規劃（2040）編制改革暨“城市雙修”工作動員大會

一要科學確定城市發展戰略定位。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是7·26重要講話精神，遵循城市發展規律，順應國際國內發展趨勢，著眼特大城市發展定位，積極對接國家“一帶一路”和長江經濟帶、省揚子江城市群建設，在服務國家和區域發展戰略中發揮更大作用。要按照長三角城市群發展規劃要求，強化長三角區域性中心城市地位，主動對接上海2040版城市總規，加強與周邊城市的分工協作，積極參與世界級城市群建設，構建現代都市格局。

二要釐清城市“底賬”、堅守城市發展“底線”。儘快摸清城市發展現狀和規劃基礎，全面評價經濟社會發展水平、人口資源環境條件和現行城市總體規劃實施情況，找出符合市情、指導未來可持續發展的實踐路徑。要處理好發展與保護的關係，尋求在緊約束條件下的發展路徑，切實發揮規劃的戰略引領和剛性控制作用，使城市總體規劃成為全市上下落實國家和區域發展戰略的綱領性檔案。

三要突出“多規合一”。牢固樹立全市一盤棋的理念，以“統籌規劃”和“規劃統籌”為原則，加快推進“多規合一”，整合各類空間規劃和相關規劃，做好不同規劃之間的銜接和協調，形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加的“一本規劃”。

(二)“城市雙修”試點工作方面，要以完善城市功能，提升城市品質，改善環境質量，凸顯風貌特色為主線，使生態環境得到進一步的保護與修復，城市人居環境獲得明顯改善，歷史文化與古城保護更具特色，努力用兩年的時間，高質量完成好“城市雙修”試點工作。

三、精心組織，高效實施

城市總規編制和“城市雙修”試點工作都是重大的系統工程，時間跨度長、涉及範圍廣、工作要求高。各地各部門各單位要強化組織領導、強化宣傳發動、強化對上銜接，加強溝通，密切協作，不斷開創我市城市工作新局面，為推進“兩聚一高”新實踐、當好“強富美高”新江蘇建設的先行軍排頭兵作出新的更大貢獻！

編制安排

一、前期動員(2017年8月—9月初)

蘇州市城市總體規劃(2040)編制安排表

二、現狀調研和公眾參與(2017年8月—10月)

三、專題研究(2017年年底前)

四、規劃編制(2017年10月—2018年10月)

編制領導機構

蘇州市城市總體規劃編制改革領導小組

組長：市委書記、市長;

副組長：分管發改、國土、規劃、環保副市長

成員：市政府分管副秘書長,市委研究室、檔案局、發改委、經信委、教育局、科技局、公安局、民政局、財政局、國土局、住建局、規劃局、市容市政局、交通局、水利局、農業委、商務局、文廣新局、衛計委、體育局、環保局、旅遊局、園林綠化局、民宗局、統計局、民防局、政府研究室、方誌辦、土地儲備中心、蘇州文旅集團、城投公司(含燃氣集團、天然氣管網公司、管廊公司)、園林集團、水務集團、軌道集團、保障房公司、蘇州供電公司、電信分公司、移動蘇州分公司、聯通蘇州分公司、有線電視蘇州分公司、鐵塔蘇州分公司、郵政管理局、郵政局、氣象局、專用通信局、人行蘇州中心支行、消防支隊負責人,張家港市、常熟市、太倉市、崑山市、吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、工業園區、高新區(虎丘區)政府主要負責人。

城市總體規劃編制改革工作辦公室

主任：規劃局主要負責人;

副主任：市發改、國土、規劃、環保分管負責人;

成員：各縣級市分管領導、各區政府分管領導、市級相關政府部門分管領導等;

聯絡員：各成員單位具體負責人員，各縣級市、區規劃局分管領導，市區各鄉鎮、街道、開發區分管領導等。

編制大事記

2017年7月，住房和城鄉建設部正式發函同意我市開展城市總體規劃（2040）編制工作。

2017年8月28日，蘇州市城市總體規劃（2040）編制改革暨“城市雙修”工作動員大會召開。

2017年9月6日-12日，蘇州市城市總體規劃（2040）公眾諮詢團（“市民代表”）招募。