為全面貫徹落實市局(公司)“捲菸上水平”總體規劃,以“政治做強、作風做正、業務做精、隊伍做硬”為指導,切實做到“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”,提升企業綜合競爭實力,推動企業快速發展,結合蒙城縣局(行銷部)實際,制定2015-2017年工作規劃。
一、指導思想
堅持科學發展觀,按照菸草行業“捲菸上水平”戰略任務,堅持實施可持續發展戰略,以制度創新、管理創新為動力,解放思想,開拓進取,著眼長遠,統籌規劃,突出重點,狠抓落實,全面提升蒙城縣局(行銷部)的市場監管、經濟運行、基礎管理、隊伍建設水平,為推動亳州菸草組織成長做出更大貢獻。
二、基本原則
統籌兼顧,科學發展的原則。立足於縣局實際,充分認識和把握行業發展要求,突出抓好主營業務,提升保障水平,在市場行銷、市場監管上取得新突破,提高經濟運行質量和效益,增強企業發展內生動力。
綜合協調、相互銜接的原則。深刻領會市局(公司)各項工作部署,科學總結和分析縣局以往工作的得失,對照標桿找差距,各部門通力協作,合理分工,做好規劃體系內各部分的銜接,保證規劃思路的統一和規劃的可行性。
實事求是,與時俱進的原則。堅持貼近實際,解放思想,以發展的眼光看待問題,突破傳統的規劃定式,規劃目標既要科學務實、切實可行,又要適度超前,凝聚人心,使規劃成為指引蒙城縣局實現又好又快發展的行動指南。
科學、民主決策原則。廣泛聽取意見,增強規劃的公開性和廣泛性,提高規劃工作的透明度、參與度,集思廣益,提高規劃的科學化和民主化水平。
三、過去幾年蒙城縣局(行銷部)發展概況
近年來,蒙城縣局(行銷部)嚴格貫徹落實省、市局工作部署,始終堅持以科學發展觀為指導,深入踐行行業“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀,以夯基、創新、發展、提質、提速、提效為目標,聚焦市場,嚴格管理,強化規範,深化服務,使各項工作穩步開展,為推動下一步改革發展提供了堅強有力的保障。
(一)行銷網建紮實開展
以零售終端建設為重點,努力發揮市場機製作用,不斷加強銷售管理和市場分析,積極營造有利於品牌成長的市場環境,實現了捲菸品牌快速健康發展。按照“確保一二類煙穩步增長、加快三四類煙的增長、逐步取消五類煙”工作要求,著力調整捲菸銷售結構,一、二類煙增幅顯著,有效引領了經濟效益的提升。2009年—2013年,共實現捲菸銷售15.13萬箱,年均增幅1.6%,實現捲菸收入24.2億元,年均增幅12.5%,累計實現銷售毛利5.12億元。年銷售收入從3.45億元提升至到6.04億元,單條均價由46.1元上升到79.1元。開展“建功立業”、“婚慶行銷”、“徵文比賽”、“品牌調研”等活動,提升黃山品牌捲菸知名度和影響力,維護黃山品牌市場地位,實現省內煙比重在60%以上,黃山品牌市場占有率在80%以上。提升客戶服務信息化水平,利用QQ群、簡訊等平台開展客戶信息傳遞,不斷夯實網路基礎,努力探索並強化推廣徽映E家、網上訂(配)貨等新業務模式。截至2014年10月底,蒙城行銷部網上訂貨客戶為3470戶,占全部客戶數量(4548戶)的76.3%;共發展徽映E家客戶 383 戶,占總客戶數的8.3%,月度上傳成功率均達到98%以上;發展網上配貨客戶45戶,占總客戶數的1%。推進現代終端建設,著力建設體現“現代性、時代性、特色性”的功能終端,不斷提升品牌培育能力,強化零售終端指導,挖掘終端信息價值,展示服務品牌形象。尋找提升客戶經營水平的切入點,開展針對性幫扶增值服務,拓寬拜訪服務渠道,提升服務效率;專銷結合,分類開展零售客戶培訓會,增強零售客戶經營能力和守法意識。
(二)市場監管規範有力
以內外監管為抓手,深化打團破網力度,牢固樹立“有假煙必有網路,有網路必有大要案”工作理念,突出“端窩點、斷源頭、破網路、抓主犯”工作重點,以“堵源頭、端窩點、破網路”為指導,與公、檢、法等部門聯合作戰,共同努力,堅持打團破網不放鬆,堅持強化市場監管不放鬆,多措並舉完善打假機制,市場管控能力得到進一步強化,2010年至2014年破獲五萬元以上大要案10起,刑事拘留29人,判刑18人,捲菸打假工作取得顯著成效。積極探索市場監管新模式,搭建數字監管平台,採取日常檢查與專項行動相結合的監管方式,完善優勢互補、信息共享、反應迅速、配合協調的長效聯合執法機制,相繼開展了“冬日行動”、“百日行動”、“金秋行動”、節假日捲菸市場治理等專項行動,發揮隊所聯動工作機制,調整市場監管時段,調配監管力量,有效地震懾了各種非法經營行為。從2010年查處各類違法捲菸24493.4條到2014年(1-11月)查處各類違法捲菸8527.3條,轄區市場淨化率進一步提高,市場監管成效顯著。嚴格執行工作規範要求,加強內管業務學習,規範內管內控制度建設,完善內部監管長效機制,開展“在職員工直系親屬經營捲菸自查”專項整頓活動,制定“捲菸規範經營自查方案”,內管工作逐步走向流程化、精細化。規範流程,明確責任,強化零售許可新辦及後續管理,落實責任追究制,提高工作效率,將新辦許可時限由20個工作日調整為15個工作日。嚴格按照程式辦理註銷、停業、歇業等管理類事項。截止到今年10月份,全縣在網4566戶,持證5103戶,商戶率為4.31‰。
(三)精益管理探索提升
準確把握行業發展趨勢,解放思想,主動借鑑先進經驗,將精益管理的核心思想融入到崗位,融入到實踐,主動走規範精益化之路。加強預算管理,切實提升會計核算和費用管理水平,落實黨風廉政建設責任制,加大廉政風險防控力度,築牢反腐倡廉的思想防線。加強辦公用品採購管理,改變了原先各部門隨意採購,隨意報賬的粗放式管理方式,本著勤儉節約和有利於工作的原則,制定《辦公用品費用控制管理辦法》,保證了辦公用品採購、發放、使用過程的規範統一、公平透明,實現了辦公用品費用合理支出,扭轉了辦公費用的增長趨勢,2014年實現辦公費用同比下降3.7%。保障設備設施正常運行,定期開展設備設施清點,做到賬實相符,及時開展設備設施檢修和維護;落實監管責任,教育員工養成良好習慣,自覺愛護公物;制定《辦公設備設施管理規定》,做到有章可循,把設備設施管理規定落實情況納入部門二級考核,通過不定時檢查,促進員工養成節約用水用電的良好習慣,2014年1-10月份,縣局水電費用支出同比減少34451.6元,降幅為25%。全面推進7S現場管理,2013年6月正式下發《蒙城縣菸草專賣局7S現場管理方案》,不定期開展現場管理檢查,對檢查中發現的問題及時進行通報公示,要求各部門限期整改。2013年7月份以來,累計下發《7S現場管理活動簡報》31期,有力的督促了各部門認真推行7S現場管理活動。進一步加強檔案工作規範化管理水平,完成縣局檔案室標準化改造工程,啟動了檔案標準化整理工作。將基礎設施建設納入規劃,逐步實現硬體設施新建和改造,胡集專賣管理所辦公樓已投入使用,檔案室改造、車庫區加層改造工程已經完工,基層專賣管理所的辦公條件和交流人員的住宿條件得到了改善,實現了基礎設施建設的跨越式發展和縣局硬體設施的整體提升。
(四)學習型組織建設蓬勃開展
結合工作實際,完善學習制度,健全學習機制,制定《縣局學習型組織建設活動實施方案》、《行事曆》、《教育培訓計畫》,明確各階段學習重點和要求,用機制管人、以制度促學,把“要我學”變為“我要學”,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓,一級抓一級,一級帶一級的聯動機制,有計畫、有步驟地推進學習型組織建設。把學習型組織創建活動和縣局中心工作有機結合,制定《縣局員工積分成長管理辦法》,形成科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評機制,將學習效果作為個人月度績效考核和年度評先評優的重要內容。實現培訓計畫員工全覆蓋。每年分序列制定培訓計畫,開展捲菸行銷、真假捲菸識別、安全管理、黨風廉政、法律法規、專賣技能鑑定、績效考核管理等知識培訓。充分發揮學習培訓、專業提升的正強化作用,幫助員工自我成長,實現自我價值。目前已有1名員工獲得企業人力資源管理師二級資格,3名員工獲得專賣管理師(行銷師)二級資格、有20名員工獲得專賣管理師(行銷師)三級資格、有32名員工獲得專賣管理師(行銷師)四級資格。制定《業務骨幹選拔實施方案》、《中層幹部、業務骨幹培養方案》,通過筆試、面試等程式,從專賣、行銷、機關等部門,選拔出一批學習能力強、綜合素養高的業務骨幹和中層幹部一起開展提高型培訓,學習內容涵蓋管理、溝通、激勵、考核、執行力、辦公禮儀等知識,提升中層幹部的“說寫析辯”能力和綜合管理水平,完善縣局人才隊伍梯隊建設,進一步激發隊伍活力。開展員工大講堂活動,鼓勵幹部員工走上大講堂,分享知識和經驗、交流心得和感悟。共開展“機關大講堂”30期,共有78名中層幹部和一線員工走上講台。廣泛開展全員讀書活動,引導員工“愛讀書、會讀書、讀好書”,開展員工“每2個月/季度讀一本書、寫1篇學習心得”活動,累計發放圖書266本,組織全員綜合知識測試8次,組織全員讀書筆記和心得體會檢查8次。
(五)安全生產形勢主動
堅持貫徹落實安全生產責任制,形成完善的覆蓋各層級的目標責任體系。把“安全教育培訓”作為落實“以人為本,安全發展”的主要推手,堅持以培訓提升全員安全技能,增強安全防範能力。安全檢查模式由粗放逐漸走向精細,並向精益轉變;安全檢查類型由單一走向多樣,並向專業化過渡;安全檢查標準由不確定逐漸走向標準化,並逐漸增加安全技術要求。加大安防技防投入力度,技防設備及應急物資有視頻監控系統、周界報警系統、電子巡更系統、消防自動報警系統、燃氣泄露自動報警及車輛GPS監控系統等。制定完善了門衛工作制度、消防控制室現場處置方案、火災自動報警系統操作規程及電子巡更管理制度等相關管理制度,有力提高了縣局安全保衛水平;車輛管理在堅持鞏固原有的車輛“派車單”制度、“三繳一封”、定點定位停放等制度外,還組織簽訂《駕駛員交通安全承諾書》,定期開展駕駛員安全培訓、駕駛員技能競賽、車輛故障排除比賽,每年組織召開駕駛員座談會,提升了駕駛員的交通安全意識,認真落實“安全生產月”主題活動,定期組織各類事故預案應急演練,提升員工規避風險和應急處置能力。
(六)工作作風顯著提升
持續深化黨風廉政建設,及時傳達貫徹上級下發的各類黨風廉政建設相關檔案,組織縣局班子成員及各部門負責人簽訂《黨風廉政責任書》,開展《廉政中國》系列黨風廉政視頻教育、設立廉政專欄、組織廉政知識測試,加強黨員思想教育,提高黨員幹部廉政意識。績效考核力度持續增強,細化評分標準,制定《縣局績效考核管理辦法》和《員工積分成長管理辦法》。建立《績效考核檔案》,提升督察督辦水平,適時開展機關效能檢查,及時通報結果問題,存在的問題納入到各級考核中去。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,完成了“學習教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”,“整改落實、建章立制”三個環節的工作,緊緊圍繞縣局中心工作,組織開展了一系列凸顯縣局特色的自選動作,即“一個專項行動”、辦好“六件實事”,落實“十個一活動”,取得了較好成效。組織開展“成長.愛”企業文化知識的宣貫,設立企業文化展示室、文化長廊,關注弱勢群體,積極幫助困難零售戶、結對幫扶困難戶,開展關愛留守兒童慰問、敬老院慰問活動,積極參與其他社會公益事業,彰顯企業活力和形象。
四、未來幾年面臨的發展形勢分析
過去幾年的工作成果,為順利實現縣局(行銷部)未來發展奠定了良好基礎。當前,縣局各項工作處於新的平台、新的起點,機遇與挑戰並存,縣局將強化責任與擔當意識,科學客觀分析,主動謀劃好未來三年目標與任務。
未來幾年,“捲菸上水平”是菸草行業首要任務,地方經濟的快速發展,居民人均純收入的迅速增長,消費需求持續增長,為捲菸上水平提供了動力,為捲菸結構的調整搭建了良好的平台。面臨的挑戰是,隨著中央“八項規定”、“六條禁令”及地方跟進措施逐步出台,公務消費、高端消費、集團消費縮水,酒店、餐飲、娛樂服務等均受到不同程度的影響,高端消費市場正隨著政策新規的影響而逐步降溫,捲菸銷售出現了新情況、新問題、新矛盾。未來幾年中,將面臨高檔捲菸銷售增長速度明顯減緩,結構增長空間變窄、需求拐點日益逼近等一系列難題。
縣局發展擁有的體制優勢是國家賦予的專賣專營制度,經過多年發展建設,擁有比較完善的捲菸行銷網路。通過科學發展觀、改進作風年、六五普法、黨的民眾路線教育實踐活動的深入開展,黨員幹部的法制意識、防腐意識和規範意識均較以往有較大幅度的提升。在推動精益管理方面,縣局已經實現了破題,各項規章制度已經初步建立起來,精益管理的理念也正逐步深入人心;在學習型組織建設方面,通過持續不斷的在全體員工中開展學習活動,營造了良好氛圍,轉變了員工的思想觀念,“學無止境”、“終身學習”的理念逐漸深入人心,越來越多的員工認識到,學習是個人成長與發展的必備要素;在安全管理方面,設備設施完備,落實措施得力,安全形勢較為主動。這些都是我們做好下一步工作的有利條件。
但是,應該清醒地認識到當前工作中存在的差距和不足。在市場監管方面,市場淨化不徹底,市場監管力度還有待再提高,市場規範指數還有上升的空間,無證經營現象屢禁不止,打團破網任務依然繁重,網路案件經營意識不夠高,非法流入捲菸問題依然存在,數字專賣平台套用效率還需再度提升;內部監管方面,內管系統套用效率還有提升的空間,通過內管工作的開展,發現問題、分析問題、解決問題的能力有待提升;在行政許可方面,審批時限基本能符合規定要求,卷宗製作規範度還需要進一步提高,全縣商戶率還有降低的空間。在捲菸行銷方面,一、二類煙銷量提升以及五類煙下降幅度過於迅猛,容易造成結構調整基礎不穩,客戶對於終端建設認識不足,現代經營意識還有待提升。行業發展面臨的形勢,對企業的規範經營提出了更高要求,要求我們全體員工要像愛護自己的眼睛一樣去愛護企業的形象。提升員工的規範意識,是我們必須要做好的答卷。在縣局變革發展的過程中,因循守舊、得過且過的心理,在部分員工中不同程度的存在,員工整體業務文化水平和素養的提升需要漫長的過程,員工隊伍的學習力、創造力、執行力有待進一步提高,這些都是我們需要認真面對、思考解決的問題。
五、2015-2017年主要目標規劃
緊緊圍繞縣局中心工作,從總體著眼,把握大局,圍繞一條主線,夯實四個基礎,突出六項措施,實現六大目標,確保縣局各項工作在現有基礎上實現新的進步。
(一)圍繞“一條主線”
以學習型組織建設為主線,打造高素質的職工隊伍。學習是一個組織提升競爭力的重要途徑和根本方法,也是組織內部最活躍、最持久的原生動力。企業的發展與每一位員工息息相關,企業的成長同樣離不開員工的成長。我們要緊跟行業發展步伐,堅持“學以致用、樂學善思”學習理念,爭做引領學習的表率,把學習融入到各自的工作崗位中,融入到豐富多彩的具體實踐中,進而來持續提升組織核心競爭力。把提升隊伍素質,作為做好工作的重要保障,全面推進學習型組織建設,引導和激勵幹部員工熱愛學習,不斷提升自我學習能力。繼續開展員工讀書活動,提高全員參與率,結合崗位和工作實際,改變讀書筆記內容,突出學以致用,成立讀書活動興趣小組,營造讀書、思考、溝通、展示的氛圍;組織全員綜合知識測試,堅持公平公正原則,建立不同部門參與的測試組織流程;開展員工大講堂活動,完善和堅持兩個層面的員工大講堂組織形式,體現全員參與;加強中層幹部和業務骨幹培養,合理安排和規劃培訓課程,積極爭取機會,鼓勵員工外出學習,參加技能競賽、技能鑑定和崗位練兵,通過多種平台,提供鍛鍊機會,把員工個人職業生涯規劃和企業成長需求相結合,突出文化引領,提升員工的歸屬感。培養政治上過硬、業務精通、敬業奉獻的員工隊伍,有效提升隊伍履職能力。
(二)夯實“四個基礎”
夯實專賣市場監管基礎
實現市場監管工作上水平,開展轄區市場走訪、無證戶治理以及各項節日專項市場治理行動,嚴格執行對零售戶的分類管理和差異化服務,積極宣傳菸草專賣法律法規。提高市場監管平台套用熟悉度,提高市場監管平台有效利用率。打團破網工作持續有力推進,加強日常涉煙案件信息的蒐集,與毗鄰地區專賣部門密切協作,發揮信息共享機製作用,加強案件經營意識,定期召開案件深挖交流會。內部監管規範再提升,每半年開展一次系統運用培訓,把內管信息系統運用,納入各隊所考核,內部規範經營零違紀。加強專賣人員隊伍建設,實現案件辦理、證件管理、基本建設、格線化管理創新有新突破。
夯實行銷網建服務基礎
菸草行業的服務價值集中體現在“兩個至上”,必須切實做到“三個始終”,樹立“五種意識”。把服務作為一切工作的出發點和落腳點,以全員之力,盡服務之責,固成長之基,並以此來彰顯企業存在的社會價值,為贏在未來,而匯聚力量、凝聚人心。要嚴格按照國家局、省市局(公司)統一部署,以前瞻性的思維,做好市場把控、品牌最佳化和終端建設工作。始終堅持“以市場為導向、以客戶為中心”,順應市場需求,提升品牌培育能力,多措並舉提升終端建設水平,強化新業務模式的套用推廣,尊重零售客戶和消費者選擇,更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用,提升行銷人員素質能力,加強對客戶開展針對性的經營指導,做好捲菸銷售工作。
夯實規範精益管理基礎
嚴格規範是鞏固和完善菸草專賣體制、實現行業持續健康發展的重要保證,也是樹立行業良好形象的重要措施。在行業發展面臨新形勢新任務新挑戰的今天,行業的進一步發展,仍然需要樹立規範意識,把嚴格規範當作行業發展的生命線,認真抓好,才能確保行業的持續穩定健康發展。要對全員進行全面教育培訓,深化對規範的理解,增強規範的自覺性,深入推進專賣內管工作,完善內部監管機制。以制度建設為保證,切實做到用制度管權、管事、管人,固化流程,促進運作規範化、標準化、痕跡化,杜絕不規範操作。要以“精益化管理”活動的深入開展為契機,將精益管理的核心思想融入到崗位,融入到實踐。不斷解放思想,與時俱進,科學規劃,統籌發展,集結全員智慧,激活全員潛能。通過業務創新,來進一步盤活市場;通過管理創新,持續提升工作效能;通過機制創新,最大限度地提高全員工作積極性、主動性和創造性。
夯實安全維穩基礎
全面落實安全責任,促進安全監管水平提升。切實提高安全生產責任意識,以國家安全生產方針、法律法規和行業安全的具體要求,落實安全生產目標管理責任制,嚴格履行各級安全生產職責,堅持“不安全,不工作”的管理理念,把安全生產“一崗雙責”制度,真正落實到每個崗位;以安全目標為中心,責任到人。按照“誰主管,誰負責”的原則,繼續深入開展目標管理,形成人人肩上有重擔,事事管理有責任的大安全管理格局;落實安全生產“一票否決”制度,嚴罰重獎;全面加強員工安全教育培訓力度,促進員工安全行為的改善,安全意識的提升。
(三)突出六項措施
推進員工崗位輪崗
員工崗位輪崗是培養複合型人才,最佳化人力資源配置,解決企業人才斷層,促進部門之間、基層與機關之間溝通交流,互通有無的有效途徑,是拓寬員工職業發展空間,激發員工創造性,推動企業規範運營的重要舉措。要破除“崗位終身制”理念,按照有利於企業發展、有利於個人成長進步、有利於提升工作效率的“三個有利於”原則,科學制定輪崗計畫和方案,分期分批分層有序推進管理崗位、基層人員、業務骨幹之間的崗位交流,激發隊伍活力和創造力。
建立廉政風險防控機制
建立廉政風險防控機制,就是運用現代管理理念,把風險管理理論和全面質量管理方法套用到黨風廉政建設和反腐倡廉工作中,以排查防控廉政風險為核心內容,針對可能誘發腐敗的各類風險,緊緊抓住“查找、防控、督查、評估”等關鍵環節,有效識別並解決工作中已經存在或可能存在的崗位廉政風險,使保護、監督幹部員工的各項措施落到實處。對於菸草行業來說,是推進規範經營、提升服務、依法行政、文明執法的重要手段。要立足各部門、各序列崗位職責、行為規範、工作流程,查找和梳理現實工作中潛在的職能風險點、職責風險點、行為風險點。重點突出涉及捲菸零售客戶利益的崗位和菸草專賣行政執法等崗位,實行員工自己找、所在部門集體互相排查、其他崗位上的員工提建議、分管領導組織評審。各部門通過座談、走訪等形式徵求意見和建議,深入排查崗位風險點,確定風險級別,編制風險防範目錄,分析風險原因,及時發現和彌補制度上的缺失和漏洞,梳理、規範工作流程,形成以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐的預警、監控和防範體系,在日常經營、管理、執法活動中落實,最大限度地預防和杜絕“不作為、亂作為、違法作為”等風險責任事件的發生。做到防患於未然,建立前期預防、中期監控、後期處置的機制,保障縣局各項工作順利開展。
企業文化宣貫落地
推進企業文化建設,是企業深化改革,加快發展、做大做強的迫切需要,是企業提高管理水平、增強凝聚力和打造核心競爭力的重要舉措。企業文化的宣貫,不能僅僅停留在會議、檔案、標語、口號等較淺層面,而是要通過文化的灌輸,使員工的意識形態、思維觀念、價值取向、行為準則實現趨同性和一致性,並與企業持續健康發展的需求相協調、相配合,實現良性互動。要用企業文化影響人、塑造人,營造愛崗敬業、和諧向上的工作氛圍。堅持以人為本,緊密結合學習型組織建設,不斷提升員工人文素養,進一步加強政企務信息公開,保障職工合法權益,堅持領導帶班制度,建立領導幹部和基層幹部員工談心交流制度以及專項調研製度,設立企業文化長廊,深入開展“成長”文化宣貫,注重員工職業行為養成。突出重點、豐富載體,加強宣傳,開展各類活動,增強文化認同感,融入實際工作,推動“徽映”服務品牌落地,幫扶困難職工和弱勢群體。始終恪守“兩個至上”的行業共同價值觀,以公正廉潔來引領文化新風,以創先爭優來豐富文化實踐,以典型樹立來傳承文化故事,以活動舉辦來促進文化互動,以獎優罰劣來體現文化價值,以關愛社會來凸顯文化張力,進而全面釋放亳州菸草“成長•愛”文化內在驅動力,達到真愛無敵、潤物無聲的良好效果。
實施個性化學習培訓
建立一支高素質的員工隊伍,是我們做好各項工作的前提,沒有學習力就沒有競爭力,未來企業唯一持久的優勢在於比其他人學的更快更好,全體員工都要認識到學習培訓對於企業發展和個人成長的重要意義。要鞏固和完善縣局、部門、個人三個不同層面的學習培訓機制,縣局突出抓綜合素質提升,部門突出抓業務技能提升,個人突出興趣愛好提升。更加注重學以致用,突出工具套用和側重點,落實“個人每天一小時、部門每月一集訓、縣局每季度一測試”的制度。縣局成立閱讀與寫作、講說與溝通、管理與創新等學習興趣小組,本著“乾什麼學什麼,缺什麼補什麼,愛什麼學什麼”的原則,結合員工崗位特點及個人愛好,自主申報學習內容,營造員工自動自發的學習氛圍,聘請專業老師實施重點培訓,不斷提高員工學習積極性。各部門成立圍繞主營業務為內容的學習小組,如專賣部門成立真假煙鑑別、案件辦理學習興趣小組,行銷部門成立捲菸市場調查與研究、終端提升學習興趣小組等,結合從事崗位特點,選取業務骨幹參與,發揮特長,調動積極性,用三年的時間打造一批業務尖子。
專賣管理工作專業化分工
著眼於全局,以規範流程、提升效率、客戶滿意為方向,在專賣管理的專業化分工上大膽創新,逐步實現專賣市場檢查稽查分離、案件查審分離、內外監管分離、辦案質檢分離、辦證與監管分離。
精益化管理效率不斷提升
經濟轉型的根本在於向內生要效益,而內生效益的核心是管理的精益細化。精益管理是一種先進的管理理念,其本質是利用最小的資源創造最大的價值,達到效益最大化。精益管理落實到具體工作中主要體現在企業服務和效率水平持續提升,成本費用得到有效控制,投入產出比最大化,各項工作精益求精。要以消除各種浪費、最佳化資源配置、提升效率和效益為主要目標,將精益改善的理念和方法延伸至經營、管理、服務等各個領域,以精益行銷、精益物流、精益專賣、精益機關為重點,以點帶面,帶動精益管理在企業各項工作中的全面推行。通過2-3年努力,實現企業管理水平全面提升、成本費用明顯下降、效率明顯提升。加強預算管理,提升會計核算和費用管理水平;建立健全重點工作督察督辦機制,充分發揮督查工作監管職能;繼續加強“六五”普法宣傳教育,穩步推進制度宣貫與競賽;堅持“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制,加大廉政風險防控力度,築牢反腐倡廉的思想防線、法紀紅線、行為底線;鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果,紮實推進黨建工作和依法決策,民主決策;堅持政(企)務公開、工會職代會制度,推進民主管理;穩步推進基本建設,努力改善基層工作、生活環境。以科學創新的精神,在各項工作中實現新突破,進一步樹立縣局精益發展的良好形象。
(四)實現六大目標
轄區市場規範有序。2015年至2017年市場監管力度持續位居全市系統前列。到2017年,市場規範指數不低於98%,2016年達到97%以上,2015年達到96%以上。打團破網全部完成市局下達的網路案件任務。到2017年,內管人員系統運用率達到100%,2016年達到90%,2015年達到80%。2015年至2017年,內部規範經營保持零違紀。案件辦理水平上新階。2015年至2017年案件評審工作始終保持在全市評審中位居前列。案件移送全部符合時限要求。行政訴訟案件零敗訴,到2017年行政處罰案件結案率達到100%,2016年達到98%,2015年達到95%。證件管理上,到2017年,商戶率控制在3.8‰以內,2016年控制在3.82‰以內,2015年控制在3.85‰以內。2015年擬在胡集所開展格線化管理試點,2016年交流、總結試點工作開展情況,2017年在全縣推廣格線化管理模式。
捲菸結構和經濟效益的穩步提升。2015年捲菸銷量3.08萬箱、2016年捲菸銷量3.09萬箱、2017年捲菸銷量3.1萬箱。銷售收入目標為:2015年捲菸銷售收入7億元、2016年捲菸銷售收入7.3億元、2017年捲菸銷售收入7.8億元;捲菸單條均價目標為:2015年捲菸單條均價91.2元;2016年單條均價95.6元;2017年單條均價100元。
精益管理再上新台階。持續推進“管理創一流”活動,導入精益管理理念,以消除各種浪費、最佳化資源配置、提升效率和效益為主要目標,努力打造精益行銷、精益物流、精益專賣、精益機關,紮實推進精益管理,構建精益管理工作長效機制,套用精益管理持續改善方法,將精益改善的理念和方法延伸至經營、管理、服務等各個領域,實現以最少的投入創造最大的價值。提升財務管理水平,實現水電費用、辦公用品、車輛運行等支出的同比下降。
規範經營基礎更加牢固。建立健全風險防控機制,深入開展“三創三征”法治菸草建設主題活動,紮實推進“六五”普法活動,不斷強化依法行政和制度落實監督工作,不斷提升法律法規知識培訓力度,提升全員法制意識和規範意識,強化員工的紅線意識,讓全體員工認識到規範是企業發展的生命線。落實督查考核機制,及時開展行政許可、行政處罰回訪,強化重點工作督查督辦,全面提升績效管理水平。
學習型組織建設方興未艾。隊伍活力進一步激發,形成一支崗位配置合理,分工明確、責任清晰、責任心強的員工隊伍;企業文化理念進一步深入人心,廣大員工牢固樹立“兩個至上”的共同價值觀,把個人的成長與企業發展緊密結合,感恩、敬業、忠誠意識進一步增強;中層幹部和業務骨幹綜合素質明顯提升,員工文化素養和專業技能知識實現明顯進步。
安全保障形勢主動。實現職業健康安全目標,不發生安全生產事故,進一步建立完善安全生產目標管理責任制,堅持“一崗雙責”,落實各級、各崗位安全責任,安全生產目標管理責任書籤訂率100%。普及員工安全教育,強化安全生產技能,提升安全素質和意識,形成員工“預防為主、安全第一”、“安全工作,人人有責”思想共識。不斷進行安全管理的檢測、檢查、識別、整改、總結,最大限度的達到消除或控制可能出現的各類安全隱患,實行全方位的安全目標管理,確保各項安全規章制度真正落實到位。
縣局(行銷部)將繼續圍繞市局(公司)中心工作部署,突出四新、落實四做、務實求精、奮發有為,開拓創新、乘勢而上,以時不我待的工作激情,促使各項工作再上新台階,為推動亳州菸草的和諧穩定發展作出更大的貢獻。