葛七寶，男，出生於1966年，曾有從軍經歷，2000年起開始擔任北辰村黨支部書記，曾當選陝西省西安市未央區第十五屆人大代表。2014年11月4日當地城管執法大隊和民警在北辰村聯合執法，在專項整治渣土車過程中，受到北辰村支書葛七寶等人的阻撓和毆打。
2014年11月5日，一段西安市“最牛村支書”自稱政府，要銬警察”的視頻走紅網路。
2016年7月，這起曾在網上鬧得沸沸揚揚的西安“最牛村支書”毆打民警案一審宣判，西安市新城區人民法院以妨害公務罪判處葛七寶有期徒刑一年九個月，此外，另有6人也被判處有期徒刑。
2020年9月，以被告人葛七寶犯組織、領導黑社會性質組織罪，尋釁滋事罪，盜竊罪，強迫交易罪，以危險方法危害公共安全罪，非法轉讓土地使用權罪，妨害公務罪，開設賭場罪，非法占用農用地罪，聚眾鬥毆罪，職務侵占罪，故意毀壞財物罪，故意傷害罪，妨害作證罪，幫助毀滅證據罪，數罪併罰，決定執行有期徒刑24年，剝奪政治權利4年，並處沒收個人全部財產。
基本介紹
人物事件,事件經過,專案查處,處置結果,一審宣判,涉黑被查,一審開庭,一審宣判,人物評價,人物履歷,
人物事件
事件經過
西安市未央區徐家灣街道北辰村黨支部原書記葛七寶曾自稱“我是政府”，要把警察“銬到村委會去”，被網友稱為“西安最牛村支書”。葛七寶因涉嫌嚴重違紀違法被未央區紀委開除黨籍並移送司法機關。
最牛村支書
2014年11月4日下午，一輛無營運資質的渣土車在北辰停車場被扣，但司機不配合執法，遂叫來村中人阻礙執法，意圖喝退執法人員。過程中遇到北辰村村民阻撓和毆打，並被人拍攝成視頻發布到網路上。
視頻全長2分17秒，從畫面中可以看到，現場有十多人。據一名當時在場民警講述，視頻第3秒處取出證件的人為北辰村支書葛七寶。葛七寶取出證件後，自稱“我是村支書，我是政府”，隨後與執法人員發生拉扯，拉扯過程中大喊“我是村支書”，“把人叫來，把他銬村委會去。”之後雙方發生衝突，場面混亂。視頻末尾，一民警被推倒在地遭多人圍毆。
西安市公安局處突支隊一名工作人員也確認有民警被打，他表示網上視頻並不完整，但細節不便多說。
專案查處
2014年11月5日17時許，西安市公安局未央分局微博通報稱，2014年11月4日下午，滻灞城管執法大隊和市公安局處突支隊滻灞大隊民警在北辰村北聯合執法，專項整治渣土車過程中受到北辰村委書記葛七寶等人的阻撓和毆打。案發後，市局刑偵局、未央分局立即成立特偵組開展工作。現葛七寶等人已被警方控制，案件正在查處中。
處置結果
1、2014年11月6日上午，西安市未央區徐家灣街道黨工委召開專題會議，決定暫停葛七寶北辰村黨支部書記職務。
2、2014年11月6日下午，第十六屆第十九次常委會議，決定許可公安機關對葛七寶採取強制措施。
3、2014年12月17日，經未央區紀委研究決定，給予葛七寶開除黨籍處分。
4、葛七寶被移送司法機關。
一審宣判
2016年7月，這起曾在網上鬧得沸沸揚揚的西安“最牛村支書”毆打民警案一審宣判，西安市新城區人民法院以妨害公務罪判處葛七寶有期徒刑一年九個月，此外，另有6人也被判處有期徒刑。
涉黑被查
2019年7月29日，沉寂5年的葛七寶再次出現在公眾眼前，西安警方發布了警情通告稱，正在偵辦葛七寶涉黑案，並向社會蒐集其犯罪證據。同年對葛七寶進行調查時，他的諸多犯罪事實被挖出，為了當選北辰村黨支部書記，他曾糾結多人打傷競爭對手，使其住院，第二天，又去競爭對手家進行打砸，迫使其退出競選。調查過程中，特偵組扣押涉案資產高達6.05億元人民幣，處理了“保護傘”14人。
一審開庭
2020年7月27日，陝西省西安市審理了由掃黑辦掛牌督辦的葛七寶涉黑案，該案有53名被告，涉及違法犯罪案件60餘宗。
一審宣判
2020年9月4日，西安市鄠邑區人民法院依法對全國掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等53名被告人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪一案公開宣判。
法院經審理查明，2000年，被告人葛七寶聯合家族勢力，糾集社會閒散人員，採取非法手段當選為西安市未央區徐家灣街道辦事處北辰村黨支部書記。在把控北辰村兩委會後，葛七寶等人壟斷村域資源，通過大肆採挖沙石、非法轉讓土地使用權等方式侵吞集體財產，謀取巨額經濟利益，並豢養多名打手，逐步與李公平、張軍安等村委會成員，葛六虎、葛伍元等家族成員，以禹辰物流公司、北辰農貿市場等經濟實體為依託，相互支持，相互融合，形成以被告人葛七寶為組織、領導者，李公平、王永剛等人為骨幹成員，層級分明、結構穩定、分工明確的黑社會性質組織。
自2000年以來，該組織非法斂財、謀取經濟利益，採取暴力、威脅等手段為非作惡，欺壓殘害民眾，拉攏腐蝕國家公職人員充當“保護傘”，有組織地實施了尋釁滋事、聚眾鬥毆、以危險方法危害公共安全、非法轉讓土地使用權、非法占用農用地等數十宗違法犯罪活動，形成對北辰村及周邊的非法控制，稱霸一方，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序。53名被告人共涉及55宗犯罪和11起違法事實。
法院經審理，以被告人葛七寶犯組織、領導黑社會性質組織罪，尋釁滋事罪，盜竊罪，強迫交易罪，以危險方法危害公共安全罪，非法轉讓土地使用權罪，妨害公務罪，開設賭場罪，非法占用農用地罪，聚眾鬥毆罪，職務侵占罪，故意毀壞財物罪，故意傷害罪，妨害作證罪，幫助毀滅證據罪，數罪併罰，決定執行有期徒刑24年，剝奪政治權利4年，並處沒收個人全部財產。
其餘29名黑社會性質組織成員分別被判處16年至1年又9個月不等的有期徒刑。對該組織中的4名骨幹成員並處沒收個人全部財產，對25名黑社會性質組織成員並處數額不等的罰金。對案件查明的該黑社會性質組織及各被告人的違法所得和聚斂的財物及其收益，依法沒收、追繳或責令退賠。10名黑社會性質組織“保護傘”分別被判處16年至3年不等的有期徒刑，並處數額不等的罰金。其餘13名非該黑社會性質組織的涉案被告人亦被分別判處刑罰。
人物評價
葛七寶的是與非
因為自稱政府、要扣警察，北辰村支書葛七寶被網友稱為“最牛村支書”。
在他擔任村支書的14年間，曾多次被評為“優秀黨支部書記”，還被授予陝西省“十大優秀村官”。北辰村從一個聞名的貧困村，發展成中國小康村，有人說這應歸功於葛七寶；也有人說，這是沾了滻灞生態區開發的光，村民沒得到太多好處.。多個村民說，他說一不二，大權獨攬，獨斷專行。街辦幹部說，葛七寶一貫非常強勢，最後不知道自己是誰了……
村官現象
單從已公布的集中整治的數字來看，“蒼蠅”不可謂不多。這讓人想起了，此前中央巡視組曾在反饋中出現過“小官巨腐”這樣一個頗為顯眼的新提法，特別是“都市村官”貪腐問題被正式擺上了桌面。當村官能夠在聲勢浩大的“打虎拍蠅”中占據一席之地，這不能不說，此類蒼蠅，數量之多，危害之大，顯然，“蒼蠅”亟待拾掇。
當人們還把“別拿村官不當幹部”掛在嘴邊，可村官們的腐敗程度早已達到或趕超著“幹部”。是的，再小的官，他也是官，小官腐敗起來一點也不亞於“大官”了，“都市村官”的任性似乎到了野蠻的程度。由於村官離民眾最近，離監督太遠，法治意識淡漠，所以，一旦任性起來，他們就直接傷害近在對面的民眾，既為腐敗，勢必存在著監督失位的腐敗共同邏輯。
但另一方面，也要歷史地看待“都市村官”，他們的“任性”並非天生的，而是有著深刻的歷史原因，也只有進入歷史，才能探索任性的基因所在，找準病根。
問題在於，權力約束不夠，強人就時不時展露出“強權”一面——誰掌控了村委會權力，誰就控制了利益分配。誠然，我們有法定的罷免程式，但基於風險和成本的考量，農民不到萬不得已，不足以也不敢輕易挑戰“強權”，如此情況下，治理村官，最可行的路徑便是，只有等待上級部門的強力介入。現實中，村官的腐敗程度，大都與上級介入的早晚和力度密切相關。
所以，必須要清楚，村官問題，具有明顯的時代性特徵，在普遍由強人充任村官的時代，或者說，選任的大部分都是“強人式幹部”，要讓強人克制“強權”，勢必要求上級監督容不得絲毫打盹。一方面，要對強人實施“盯人式防守”，及時發現問題，莫等問題惡化，另一方面，監督和幫助村民落實村民自治，逐步建立起健康的、科學的農村治理生態。
人物履歷
1973年至1979年，在北辰村和平國小就讀；
最牛村支書
1979年至1985年，在西安市第十七中學就讀；
1985年至1989年，在中國人民解放軍舟橋某團服役，曾在部隊立過功，1989年復員回家；
1988年3月，加入中國共產黨；
1989年至1999年，在徐家灣北辰村村委會工作；
1992年前後辦起了汽車修配廠，主營修理汽車和賣汽車配件。成為當地有名的“富裕戶”；
2000年，葛七寶通過“兩推一選”，擔任北辰村黨支部書記；
2006年，當選西安市未央區第十四屆人民代表大會代表；
2005年5月，按照城中村改造要求和規定，組建了北辰村新農村改造發展有限公司，葛七寶當選為公司法人代表兼董事長；
2008年，聘為省政府調研員，陝西省公安韻網站採訪員；
2010年，當選西安市未央區第十五屆人民代表大會代表；
2014年12月，被開除中國共產黨黨籍。
