葉坪鎮，地處秦嶺南麓-安康市漢濱區版圖的“北極”。鎮政府距安康市城區中心107公里，全鎮總面積152.1平方千米，南與中原鎮相鄰，西與漢陰縣毗鄰，北與寧陝、鎮安縣接壤，一腳踏三縣。
轄2個行政村1箇中心社區，25個村民小組，總人口3606人（2017）。屬深度貧困鄉鎮，革命老區鄉鎮。
基本介紹
- 中文名稱：葉坪鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：陝西省安康市漢濱區
- 郵政區碼：725003
- 面積：152.1平方千米
- 人口：3606人（2017）
- 氣候條件：氣候濕潤
- 著名景點：佛爺嶺
鎮情綜述,自然環境,發展藍圖,社會經濟,
鎮情綜述
葉坪鎮，地處秦嶺南麓-安康市漢濱區版圖的“北極”。鎮政府距安康市城區中心107公里，全鎮總面積152.1平方千米，南與中原鎮相鄰，西與漢陰縣毗鄰，北與寧陝、鎮安縣接壤，一腳踏三縣。
漢濱區葉坪鎮
轄2個行政村1箇中心社區，25個村民小組，總人口3606人（2017）。屬深度貧困鄉鎮，革命老區鄉鎮。
近五年來，葉坪鎮始終堅持“創新思路抓黨建，科學引領促發展”思路，全鎮各項工作成效顯著：
——主導產業健康發展。
新栽植核桃2800畝，發展魔芋1800畝，先後投入2000多萬元，對集鎮老街進行美化亮化綠化，完成24.8公里示範路建設，新建便民橋3座；集鎮面貌日新月異。
投資1500萬元，先後用於復興大橋建設，棚戶區改造，中心社區一、二期工程，63戶民眾喜遷新居。
——黨的建設不斷加強。
建立健全機關各項管理制度，村級實行了規範化建設，調整完善村級三心戶包聯工作，規範並量身製作村級議事制度、村務公開欄等一系列村級基礎性工作模板。
全鎮產業發展格局進一步形成，基礎建設有序推進，村鎮建設突飛猛進，集鎮面貌煥然一新。
自然環境
——風景如詩似畫，天然生態公園。
風景如詩似畫，天然生態公園。
風景如詩似畫，天然生態公園。境內綠林無際，如詩似畫，山奇水秀、林密洞幽，風光迷人。椒溝村安寧和橋亭村河口的溶洞，洞內蜿蜒曲折，迭宕起伏。氣候濕潤，年平均降雨量1200毫米，無霜期210天；適宜中藥材種植、林果業及畜牧業的發展。
佛爺嶺為漢濱區最高點，海拔2141米。寧陝太山廟、鎮安木王鎮與葉坪鎮椒溝村、橋亭村交界處，不僅有的火山口遺蹟，還有直徑數百平方米至數萬平方米的大草甸。空氣清新，是開發生態旅遊的綠色寶地。
——自然資源豐富，動植物王國。
動植物資源豐富。境內有羚羊、羚牛、青麂、黃麂、黑熊、果子狸、野豬、大倪等野生保護動物；有珍稀的蘭花、石菖蒲、紅豆杉、降龍木等野生名貴花草林木；有杜仲、天麻、連翹、當歸、黨參、黃姜、山茱萸、金銀花、黃精、淫羊藿、葛根、五味子等天然中草藥。
自然資源豐富，動植物王國。
自然資源豐富，動植物王國。森林覆蓋居全區之首。全鎮耕地面積4.35平方公里，林地面積144.67平方公里（含國有林20平方公里，集體林124.67平方公里），森林覆蓋率86%，居全區之首。
——河流從橫，山泉資源豐富。
葉坪鎮，地處漢江三級支流—恆河源頭，恆河發源地。境內分布著恆河多條支流—西河、岩屋河、恆河、椒溝河等；河谷狹窄，山高坡陡，植被繁茂，水質優良。
拱橋龍王溝的地下河泉眼，水質清純，一年四季均有小水缸粗泉水湧出，從未間斷，且富含微量元素鍶，有利於人體骨骼生長發育，是天然的礦泉水資源。
——人文薈萃，陝南革命老區。
人文薈萃，陝南革命老區。
人文薈萃，陝南革命老區。葉坪鎮歷史悠久，境內有子午棧道、明清戲樓、晚清私塾、老街民居等古遺址和古建築，古棧道文化、民俗文化、集貿文化等在這裡交匯融合。
葉坪鎮，抗戰時期陝南革命第一軍的主要活動地之一。解放後安康縣設立葉坪區。區公所駐地就是現在的葉坪街。
發展藍圖
近年來，注重打造生態葉坪，智慧葉坪，休閒葉坪，宜居葉坪，制定出科學的戰略目標——
交通發展目標：
黨建融合築堡壘，上九天下五洋。
黨建融合築堡壘，上九天下五洋。伴隨著S212（寧陝至旬陽漢濱段）、S213（紫荊—大河公路）、北橫線（紫荊—譚壩）及鎮域通村公路等提升改造工程的實施，葉坪對外交通條件就得到徹底改變、提升。
葉坪鎮，一腳踏三縣，連通安康至西安、聯絡周邊縣鎮的重要交通節點。漢銅二級公路（漢陰城區經雙河古鎮、鐵佛鎮銅錢村與途經葉坪鎮的212省道連通）開工建設，葉坪融入漢陰縣半小時和安康市1小時經濟圈。
經濟發展目標：
以推進“兩化聯動，兩業並舉”為目標，實現“新型城鎮化與農業現代化聯動，生態旅遊業與精緻農業並舉”的經濟發展新格局。
社會發展目標：
完善基礎設施保脫貧，大山變仙境。
完善基礎設施保脫貧，大山變仙境。以實施“城鄉均等，四金農民”為目標，實現城鄉均等，保證城鄉居民公共服務及社會保障均等化，引導城鄉公共服務同步發展；通過土地流轉和產業化經營，使當地民眾成為享有股金、薪金、租金、養老金“四金”的新型農民。
生態環保目標：
以構建“宜居、生態葉坪”為目標，建立葉坪山林、水系的生態環境保護措施，構建城鄉可持續性生態景觀系統。
社會經濟
秦嶺山裡的伊甸園-陝西安康漢濱區葉坪鎮
這個美麗的山區小鎮—漢濱區葉坪鎮，152.1平方公里的滄桑褶皺中，深藏著4千多村民；“黨建引領，改善人居環境；綠色發展，一村一品產業園。”這些發展戰略之苗，如今已經盛開出引人注目的奇葩。
■觸摸秦嶺谷壑里原始生態寶地：漢濱葉坪鎮。
觸摸秦嶺谷壑里原始生態寶地：漢濱葉坪鎮。
觸摸秦嶺谷壑里原始生態寶地：漢濱葉坪鎮。青山擁翠、碧水環繞的秦嶺南麓，鑲嵌著一顆璀璨的綠色明珠，那就是風光旖旎、集秦風楚韻於一身的安康市漢濱區版圖的“北極”—葉坪鎮。
葉坪鎮政府距安康市城區中心107公里，全鎮總面積152.1平方千米，南與中原鎮相鄰，西與漢陰縣毗鄰，北與寧陝、鎮安縣接壤，一腳踏三縣。轄2個行政村1箇中心社區，25個村民小組，屬深度貧困鄉鎮，革命老區鄉鎮。
——自然風景優美，天然生態公園。
境內綠林無際，如詩似畫，山奇水秀、林密洞幽，風光迷人。椒溝村安寧和橋亭村河口的溶洞，洞內蜿蜒曲折，迭宕起伏。氣候濕潤，年平均降雨量1200毫米，無霜期210天，氣候濕潤溫和，適宜中藥材種植、林果業及畜牧業的發展。
佛爺嶺為漢濱區最高點，海拔2141米。寧陝太山廟、鎮安木王鎮與葉坪鎮椒溝村、橋亭村交界處，不僅有的火山口遺蹟，還有直徑數百平方米至數萬平方米的大草甸。空氣清新，是開發生態旅遊的綠色寶地。
——自然資源豐富，動植物王國。
自然資源豐富，動植物王國。
自然資源豐富，動植物王國。動植物資源豐富。境內有羚羊、羚牛、青麂、黃麂、黑熊、果子狸、野豬、大倪等野生保護動物；有珍稀的蘭花、石菖蒲、紅豆杉、降龍木等野生名貴花草林木；有杜仲、天麻、連翹、當歸、黨參、黃姜、山茱萸、金銀花、黃精、淫羊藿、葛根、五味子等天然中草藥。
森林覆蓋居全區之首。全鎮耕地面積4.35平方公里，林地面積144.67平方公里（含國有林20平方公里，集體林124.67平方公里），森林覆蓋率86%，居全區之首。
——河流從橫，山泉資源豐富。
葉坪鎮，地處漢江三級支流—恆河源頭，恆河發源地。境內分布著恆河多條支流—西河、岩屋河、恆河、椒溝河等；河谷狹窄，山高坡陡，植被繁茂，水質優良。
拱橋龍王溝的地下河泉眼，水質清純，一年四季均有小水缸粗泉水湧出，從未間斷，且富含微量元素鍶，有利於人體骨骼生長發育，是天然的礦泉水資源。
——人文薈萃，陝南革命老區。
人文薈萃，陝南革命老區。
人文薈萃，陝南革命老區。葉坪鎮歷史悠久，境內有子午棧道、明清戲樓、晚清私塾、老街民居等古遺址和古建築，古棧道文化、民俗文化、集貿文化等在這裡交匯融合。
葉坪鎮，抗戰時期陝南革命第一軍的主要活動地之一。解放後安康縣設立葉坪區。區公所駐地就是現在的葉坪街。
——科學規劃，打造“五個葉坪”。
近年來，注重打造生態葉坪，智慧葉坪，休閒葉坪，宜居葉坪，制定出科學的戰略目標——
交通發展目標：
伴隨著S212（寧陝至旬陽漢濱段）、S213（紫荊—大河公路）、北橫線（紫荊—譚壩）及鎮域通村公路等提升改造工程的實施，葉坪對外交通條件就得到徹底改變、提升。
科學規劃，打造“五個葉坪”。
科學規劃，打造“五個葉坪”。葉坪鎮，一腳踏三縣，連通安康至西安、聯絡周邊縣鎮的重要交通節點。漢銅二級公路（漢陰城區經雙河古鎮、鐵佛鎮銅錢村與途經葉坪鎮的212省道連通）開工建設，葉坪融入漢陰縣半小時和安康市1小時經濟圈。
經濟發展目標：
以推進“兩化聯動，兩業並舉”為目標，實現“新型城鎮化與農業現代化聯動，生態旅遊業與精緻農業並舉”的經濟發展新格局。
社會發展目標：
以實施“城鄉均等，四金農民”為目標，實現城鄉均等，保證城鄉居民公共服務及社會保障均等化，引導城鄉公共服務同步發展；通過土地流轉和產業化經營，使當地民眾成為享有股金、薪金、租金、養老金“四金”的新型農民。
生態環保目標：
以構建“宜居、生態葉坪”為目標，建立葉坪山林、水系的生態環境保護措施，構建城鄉可持續性生態景觀系統。
■黨建融合築堡壘，上九天攬月下五洋捉鱉。
“火車跑得快，全靠車頭帶，村子富不富，關鍵看支部。葉坪鎮山大人稀，距城區路程是漢濱區最遠、基礎條件最差、貧困程度最深的革命老區鎮。建好基層組織的堅強堡壘是基礎；黨建與發展深度融合是核心。”漢濱區葉坪鎮黨委書記白雲飛說。
如何建好基層組織的堅強堡壘，與發展深度融合？白雲飛書記介紹：
黨建融合築堡壘，上九天下五洋。
黨建融合築堡壘，上九天下五洋。——基層黨建與村情民意融合。
加強綜合服務平台建設，黨建元素融入老百姓的日常生活，解決老百姓辦事難的問題，讓綜合服務平台逐步成為老百姓生產生活離不開的地方。
推行“幹部講堂”，倒逼黨員幹部不斷學習充電，鍛鍊一支提筆能寫、開口能講、遇事能辦、甘於奉獻的幹部隊伍；在全鎮開展了“端正黨風政風促民風”主題活動，定期評比表彰新民風建設先進典型模範，推行定期召開自然村組院落民眾會議制度。
通過“反四風、樹新風”、整治“雁過拔毛”式腐敗，讓黨風政風帶民風，定期召開民眾會議等辦法，全面激發民眾脫貧致富內動力。
——基層黨建與中心工作融合。
深化“亮牌對標爭先鋒”活動，鎮村幹部工作期間統一著裝，佩戴工作牌，黨員佩戴黨徽，樹立良好的鎮村幹部形象；細化幹部考核管理辦法，完善“三項機制”實施細則，營造濃厚的爭先創優、幹事創業氛圍；實現黨建、脫貧攻堅、綜治維穩、產業發展全面融合統籌推進。
——基層黨建與幹部作風融合。
注重傳導社會正能量。對基層優秀黨員事跡的挖掘、提煉、宣傳，將各界人士感召到為人民服務的偉大旗幟下來。
精準考核促作風。實行差異化考核，考核得分與績效獎金完全掛鈎；重點工作實行“雙三”（即重點工作任務清單、跟蹤督辦單、問責通報單“三單制”和問責考核“白、黃、紅”三色督辦）管理機制，有效促進了各項重點工作落實。
■完善基礎設施保脫貧，滄桑褶皺大山變仙境。
“脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困民眾。”漢濱區葉坪鎮黨委副書記、鎮長丁禮儒堅定地說。
完善基礎設施保脫貧，大山變仙境。
完善基礎設施保脫貧，大山變仙境。山區窮鎮，如何脫貧攻堅？丁禮儒鎮長介紹，立足基礎設施建設，首先要讓貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
——脫貧基礎：先修好路，美化環境，有好房住。
丁禮儒鎮長介紹，2016年，葉坪鎮抓住復興小區、拱橋安置點以及葉坪中心社區文化廣場等一批基礎設施建設不放鬆，復興大橋基本完工，葉橋公路建設全面竣工，路網聯通工作擠進省市區計畫盤子。
丁禮儒說，新年以來，先後對集鎮老街進行了改造提升、新修河提公園700餘米、新建復興大橋、葉橋公路、集鎮水廠、村史館、中心廣場、社區服務中心等一批基礎設施建設項目和公共服務項目建成，中心幼稚園、中心衛生院、敬老院、社區工廠等重大項目相繼開工，有效改善了葉坪境內基礎設施條件。
丁禮儒介紹，社區建設快速推進。結合實際對居住在受地質災害威脅地段農戶、危房戶、分散邊遠農戶進行集中搬遷安置，先後建設了椒溝口社區、橋亭安置點、復興小區、拱橋安置點等移民搬遷安置點，安置點投資達六千餘萬元，到今年底，可解決440餘戶1500餘人貧困人口入住集中安置小區。安置點和安置社區內各項基礎設施和公共服務設施齊全，場地硬化、綠化、亮化、供水、排污等配套設施應有盡有。同時，對居住在交通相對便利、基礎設施較為完善地段的56戶貧困戶，進行了危房改造，目前正在施工中。
——脫貧起步：借梯上樓，借雞下蛋，借腦發財。
談起脫貧致富工作，丁禮儒鎮長介紹，積極探索貧困戶增收和貧困村集體經濟壯大新途徑。
借梯上樓，借雞下蛋，借腦發財。
借梯上樓，借雞下蛋，借腦發財。模式一：流轉土地建產業，借雞下蛋。
第一、發展特色產業園區，讓農二哥流轉土地，獲得流轉土地租金收入；進園區務工獲得工資收入。
第二、土地作為股本加入園區進行分紅。園區負責管護，農戶領取退耕還林補貼收入；建好的園區劃塊返租倒包給貧困戶管護，讓貧困戶變為“產業工人”的穩定收入；牽涉的集體林地、土地和空閒房屋作為股本加入園區獲得分紅等多重收入。
模式二：建產品深加工廠，借梯上樓。
根據產業發展的需求，促使能人在社區建設種植業、養殖業深加工工廠，既解決了園區產品加工問題，又為搬遷入住社區的勞動力提供了就業崗位。
模式三：培訓技工不放鬆，借腦發財。
產業技工，一是又需要體力，二是又要有技術，目前產業市場技工十分奇缺。因此，瞄準中小城市產業市場的用工行情，與用工單位聯繫簽訂定向契約，立足多形式技術培訓，減少務工前支出，增加無技術出外務工工資低的問題，為貧困戶增收和貧困村脫貧、為以後創業奠定基礎。
■立足生態綠色發展，打造一村一品產業園區。
山區窮鎮，如何發展？丁禮儒鎮長介紹，強化綠色生態產業，注重人無我有，人有我優，打造一村一品綠色產業園區。
立足生態綠色發展，打造一村一品產業園區。
立足生態綠色發展，打造一村一品產業園區。“綠水青山就是金山銀山，這是葉坪鎮發展的核心戰略，”漢濱區葉坪鎮黨委副書記、鎮長丁禮儒堅定地說。
丁禮儒鎮長介紹，葉坪鎮特色產業初具規模。立足山大人稀和原生態自然資源豐富的優勢，積極培育和引進市場經濟主體，採取“走出去，引進來”的辦法，以良好的投資環境和優質服務態度吸引企業落戶發展。
第一、先後引進誠泓農業集團在中心社區流轉土地建設原生態獼猴桃園區1個，規劃建設3500畝，現已流轉土地970畝，一期470畝已經建成。
第二、引進金德集團投資近千萬元在椒溝村建設一個集“中藥材種植、花卉觀光、藥膳開發、休閒養生”等為一體的中藥材園區，一期2000畝已經建成。
第三、引進軒誠農林科技公司在橋亭村建設原生態米核桃園1680畝，示範帶動全鎮13000畝核桃園的科學管護工作。
第四、在中心社區等村組建農民專業合作社3個，培育春喜野豬特種養殖、均山葛根加工、楊家富藥材種植等一批特色家庭農場。通過產業園區化管理，拓寬了貧困人口增收途徑，實現了貧困人口穩定就業增收。
第五、立足原生態資源，堅持產旅融合發展之路。不斷完善境內基礎設施條件，全面改善民眾居住環境，把產業園區規劃建設與旅遊產業發展有機結合起來，為遠期發展旅遊產業做好鋪墊。
發展生產力和生態綠色產業。
發展生產力和生態綠色產業。統計資料顯示，過去的五年，葉坪鎮始終堅持“創新思路抓黨建，科學引領促發展”思路，全鎮各項工作成效顯著——
主導產業健康發展。新栽植核桃2800畝，發展魔芋1800畝，先後投入2000多萬元，對集鎮老街進行美化亮化綠化，完成24.8公里示範路建設，新建便民橋3座；集鎮面貌日新月異。
投資1500萬元，先後用於復興大橋建設，棚戶區改造，中心社區一、二期工程，63戶民眾喜遷新居。
黨的建設不斷加強。建立健全機關各項管理制度，村級實行了規範化建設，調整完善村級三心戶包聯工作，規範並量身製作村級議事制度、村務公開欄等一系列村級基礎性工作模板。
全鎮產業發展格局進一步形成，基礎建設有序推進，村鎮建設突飛猛進，集鎮面貌煥然一新。
掩卷而思，如何發展鎮域社會經濟？葉坪鎮路子，不失為一個成功的實踐：黨建融合築堡壘，召喚出黨群“上九天攬月下五洋捉鱉”萬丈豪情，再次證明“基礎不牢，地動山搖”正確；先修好路，美化環境，有好房住，這無疑是脫貧攻堅的基石；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，發展生態綠色產業，無疑升華了生產力。
生動、成功的實踐，是黨心民心所向、所望。（記者 王開成 綜合報導）
