萊陽市人民政府辦公室

萊陽市人民政府辦公室為萊陽市政府內設部門。

主要職責

（一）協助市政府領導同志審核或者組織起草市政府、市政府辦公室發布的文電，負責承辦上級黨委、政府及其工作部門等來文來電，負責承辦市委以及市委部門、外市政府等來文來電，負責承辦各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門等來文來電。

（二）負責市政府會議的準備和會務工作，組織起草市政府領導同志講話以及其他綜合性文稿，協助市政府領導同志組織會議決定事項的實施。

（三）負責市政府重大活動的組織統籌、市政府領導同志政務活動的組織安排工作，負責或者參與有關重大接待活動的組織協調工作。

（四）負責市政府值班工作，及時向市政府領導同志報告重要情況，傳達和督促落實市政府領導同志批示要求。

（五）承辦市政府各部門和各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構請示市政府的事項，提出擬辦意見，報市政府審批。

（六）根據市政府領導同志的批示要求，對市政府部門間出現的爭議問題提出處理意見，報市政府領導同志決定。

（七）協助市政府領導同志調度掌握全市工作情況，根據市政府領導同志批示要求對重要工作部署進行綜合協調。

（八）督促檢查市政府各部門和各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構貫徹落實市政府公文、會議決定事項以及市政府領導同志批示要求的情況，及時向市政府領導同志報告並提出有關建議。

（九）負責組織或者參與對全市經濟社會發展重大問題的調查研究和決策諮詢。對市政府重大戰略實施、重大決策落實情況進行跟蹤調研。根據市政府領導同志的批示要求，組織專題調查研究，及時反映情況，提出建議。組織協調並指導全市政府系統的調查研究工作。

（十）負責收集、整理、分析、報送重要信息和政務輿情。履行市政府新聞發言人職責。

（十一）負責組織協調、督促檢查有關人大代表建議和政協提案的辦理工作。

（十二）負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開和政務公開工作，承擔市政務公開工作領導小組的日常工作。指導各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門電子政務的套用管理，監督指導全市政府網站建設。

（十三）負責協調責任單位及時解決答覆省和煙臺市轉辦的12345 政務服務熱線和民眾通過 89000 民生服務熱線、網路等向市政府反映的問題、提出的意見和建議。受理和協調解決外商投訴事宜。

（十四）負責統籌研究推進全市政府職能轉變和放管服改革的政策措施並組織實施。牽頭推進行政審批制度改革和政府職能轉變工作。承擔市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組日常工作。

（十五）負責辦理市委、市政府領導同志交辦的有關信訪事項，協助處理各部門和各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構向市政府領導同志反映的重要問題。

（十六）管理市信訪局。

（十七）貫徹執行外事工作法律法規和方針政策，以及省、煙臺和市黨委政府關於外事工作的決策部署，綜合歸口管理全市執行黨和國家對外方針政策的有關工作，擬訂外事工作的制度規則，統籌協調重要外事事項。指導全市有關部門、單位的外事工作。

（十八）組織協調有關部門對國際形勢和我市對外工作以及涉外領域的重大問題進行研究討論，提出看法和對策建議。圍繞全市經濟社會發展和對外開放開展外事調查研究，為市委、市政府對外工作決策提供參考意見。利用對外交往渠道，為全市經濟建設和社會發展服務。按照規定許可權，審核、上報外國政府、團體、企業、個人對我市贈送、捐助事宜，並對捐贈使用情況進行監督檢查。

（十九）承辦全市各部門各單位報請市委、市政府審核、審批的外事工作有關事項。

（二十）指導有關部門的外國專家管理，配合上級有關部門做好因公臨時出國培訓工作。負責全市公務護照和簽證的辦理，協助辦理國內文書的領事認證業務等工作。

（二十一）負責組織接待來我市訪問的黨賓、國賓和其他重要外賓。負責外國駐華使節來我市進行公務活動的有關事務。統籌安排市級領導同志的外事活動。負責在我市舉辦的國際會議、涉外節慶活動的審核以及禮賓指導工作。

（二十二）承辦綜合歸口管理我市涉及使領館的重大外事事項。指導、協調有關部門和單位與外國使領館的交往活動。

（二十三）負責辦理對外結好的報批事宜，指導全市民間對外交往工作。

（二十四）會同有關部門對我市社會組織參與國際非政府組織活動進行協調管理。

（二十五）牽頭協調處理涉外案（事）件以及涉外突發事件。協助我駐外領事機構處理境外領事保護案（事）件。處理或者協助有關單位處理涉及外國人管理工作的重要事項。

（二十六）負責全市外事幹部和涉外人員對外政策和外事紀律教育工作。負責外事幹部業務培訓工作。組織開展外事宣傳和民眾性外事教育工作。管理來萊採訪的外國記者，指導有關部門和單位做好相關採訪工作。

（二十七）配合紀檢監察機關檢查外事紀律執行情況。

（二十八）貫徹執行大數據相關法律法規和方針政策，配合做好起草有關規範性檔案草案工作。落實國家、省和煙臺市大數據相關技術標準，擬訂全市大數據標準規範並組織實施。牽頭實施大數據戰略，擬訂全市大數據發展規劃、政策措施和評價體系並組織實施，推進“數字煙臺”“智慧城市”建設。

（二十九）負責統籌大數據基礎設施建設，承擔全市大數據基礎設施建設的規劃、協調、管理職責。牽頭推進政務領域大數據基礎設施建設，負責全市電子政務雲平台、電子政務外網等統一基礎設施的規劃、建設、協調、管理。指導其他領域大數據基礎設施建設。

（三十）統籌管理全市數據資源。建立完善數據資源管理體系，管理政務數據資源和社會數據資源，指導規範數據資源交易。組織編制全市政務信息資源目錄，推動數據資源採集匯聚，完善政務信息資源共享交換平台和公共數據資源開放平台，促進政務、民生、產業領域各類數據資源的深度開發利用與共享開放。

（三十一）負責全市電子政務工作。研究提出全市電子政務發展規劃並組織實施，對相關工作開展評估考核，推進政務信息系統整合共享。推動全市政務服務平台和業務協同體系建設，承擔政務服務平台的統籌規劃和建設管理工作。配合市委辦公室推進全市電子政務區域網路建設管理工作。建立完善數據服務政府決策的機制，推動社會治理模式創新，推動“數字政府”建設。

（三十二）負責全市大數據以及相關產業發展和行業管理。牽頭制定和落實促進大數據以及相關產業發展的政策措施，促進以數據為關鍵要素的數字經濟發展，推動數字經濟與實體經濟深度融合。推進大數據與雲計算、物聯網、移動網際網路、人工智慧等新一代信息技術融合發展，培育新興業態。監測分析大數據以及相關產業發展運行態勢，協調產業發展中的重大問題。

（三十三）負責統籌推進全市大數據安全保障體系建設，指導監督政務數據、公共數據和重點行業數據的安全保障工作。

（三十四）配合有關部門擬訂全市大數據人才隊伍建設的相關政策措施，做好大數據相關知識普及、教育培訓等工作。開展大數據對外交流與合作。

（三十五）貫徹執行機關事務管理工作法律法規和方針政策。負責全市機關事務管理工作。承擔市直部門有關行政事業單位國有資產、房地產管理工作。負責全市黨政機關公務用車管理有關工作。在市政府管理節能工作部門的指導下，負責推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作。負責市直部門行政事業單位後勤服務管理工作，制定有關管理制度和後勤服務以及物業服務標準。

（三十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（三十七）職能轉變。

按照黨中央、國務院決策部署，根據省委、省政府,煙臺市委、市政府和市委、市政府工作要求，圍繞推動高質量發展，加快政府職能深刻轉變，深入推進簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，著力精簡行政審批，深化“一次辦好”改革，健全完善政務服務體系，推進馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，不斷最佳化營商環境，改善社會服務，激勵創業創新，更大限度激發市場活力，調動人的積極性和社會創造力。加大政務公開力度，強化決策、執行、管理、服務、結果五公開，加強信息發布、政策解讀，及時回應社會關切，接受人民民眾監督。加快實施大數據發展戰略，推進“網際網路+政務服務”的建設,推進信息資源整合利用,著力解決信息“孤島”和數據“煙囪”問題，加快政府數位化轉型，提升民生公共服務水平。主動適應資訊時代發展的新要求，培植壯大大數據以及相關產業，助力全市新舊動能轉換，推動經濟社會各領域數位化轉型發展。

（三十八）有關職責分工。

1．關於電子政務工作。市委宣傳部（市委網信辦）負責全市電子政務網路建設的總體規劃和協調工作，指導全市電子政務建設，統籌協調政務網路管理。市政府辦公室（市大數據局）負責提出全市電子政務項目建設需求，具體組織推進建設和套用工作，負責監督指導政府網站內容建設。負責研究提出全市電子政務發展規劃，配合市委辦公室推進全市電子政務區域網路建設和管理工作，承擔全市政府網站統一技術平台和政務服務平台的統籌規劃、系統建設、運行維護、技術支持、安全保障工作。市行政審批服務局（市政管辦）負責提出政務服務平台功能需求，承擔推進政務服務事項上網運行、業務標準制定、運行監管、評估考核工作，

推進平台套用。

2．關於信息化工作。市委宣傳部（市委網信辦）負責指導推進全市信息化工作，組織擬訂全市信息化發展規劃、政策和重大措施，指導、檢查、推動全市各部門信息化工作，協調解決網路安全和信息化發展中的重大問題，負責指導協調全市信息安全整體工作。市政府辦（市大數據局）負責規劃指導全市大數據工作，推動數據資源共享開放和開發利用，促進政用、民用、商用大數據融合發展，負責全市大數據安全保障工作。

3．與市工業和信息化局的職責分工。市政府辦公室（市大數據局）負責以大數據為引領的信息產業行業管理，統籌推進社會經濟各領域大數據開發套用。市工業和信息化局負責推動電子信息產品製造業、軟體業和信息服務業發展。

內設機構

行政科

負責與市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室、市政府各部門以及鎮（街）政府（辦事處）的有關工作聯繫。負責綜合市政府辦公室重要工作情況、工作報告。組織協調辦公室機關日常工作，制定辦公室機關工作計畫、管理制度並督促落實。承擔市政府及市政府辦公室值班工作，辦理向市政府領導同志報送的緊急重要事項，傳達並督促落實市政府領導同志批示要求。保證市政府與各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門聯絡暢通，承擔政府系統主要領導同志外出請銷假辦理工作。指導全市政府系統值班工作。負責與省以及外地駐萊單位日常工作的協調和聯繫。負責市政府辦公室安全保衛工作。負責機關公務用車使用管理工作。參與市政府及市政府辦公室安排的協調工作。責市政府及市政府辦公室召開的重要會議及重要活動的相關會務服務工作。負責市政府全體會議的會務組織工作。負責服務保障市政府領導主持召開的工作會議，負責協調安排市政府領導同志的政務活動，服務保障市政府領導同志的政務活動。負責全市政府系統會議活動的業務指導。負責協調安排市政府、市政府辦公室有關接待工作。負責上級及外地政府負責人來萊的政務接待服務工作。負責或參與有關重大接待活動的組織協調工作。負責或參與市政府主要領導外出考察的聯絡協調工作。負責指導各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門等完成有關接待任務。承擔市政府辦公室行政複議、行政應訴及有關報備事項辦理等相關工作。

文電科

負責組織協調上級黨委政府及各部門的來文來電分辦和運轉工作。負責組織協調各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門等來文來電分辦和運轉工作。負責組織協調市政府領導同志批閱檔案的分辦和運轉工作。負責機要、印鑑管理、檔案管理等工作。負責市政府辦公室機關和直屬事業單位的保密管理工作。負責指導監督管理單位的保密管理工作。負責全市政府系統公文處理工作的業務指導。負責市政府辦公室機關及直屬單位的財務、國有資產管理工作。負責市政府辦公室物資用品管理、電腦設備維修維護及後勤服務保障工作。

黨建辦公室（掛政工科牌子）

負責市政府辦公室機關和直屬單位黨的建設和群團等工作。負責市政府辦公室機關和直屬單位的機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責市政府黨組會、辦公室黨組會的組織以及議定事項的督辦落實。負責市政府辦公室離退休幹部職工的管理服務工作。

秘書一科

為市長的政務工作提供服務，承擔文稿起草、調查研究、有關公務活動協調、新聞報導、公務出訪保障、交辦事項落實等工作。負責政府工作報告、政府工作總結等市政府綜合文稿以及市長參加會議的文稿起草。負責以市政府、市政府辦公室名義發出有關文電的起草、審核、送簽和制發工作。負責《市政府常務會議紀要》《市長辦公會議紀要》的編輯和《市長專題會議紀要》的登記工作。協助市政府新聞發言人組織相關材料，起草市政府新聞發布有關文稿，負責市政府有關重大事項、政策的宣傳報導。

秘書二科

為副市長的政務工作提供服務，承擔有關會議活動組織、文稿檔案起草、公文辦理、調查研究、批件督辦、交辦事項落實等工作。負責審核、送簽和制發以市政府、市政府辦公室制發的文電。負責或參與審核以市政府名義簽署的各類合作協定。參與圍繞全市經濟和社會發展的有關問題及市政府的中心工作進行調查研究工作。參與全市經濟和社會發展重要信息及國內外重要經濟動態的收集、整理、報送工作。負責或參與市政府有關領導外出考察的聯絡協調工作。

秘書三科

為副市長的政務工作提供服務，承擔有關會議活動組織、文稿檔案起草、公文辦理、調查研究、批件督辦、交辦事項落實等工作。負責審核、送簽和制發以市政府、市政府辦公室制發的文電。負責或參與審核以市政府名義簽署的各類合作協定。參與圍繞全市經濟和社會發展的有關問題及市政府的中心工作進行調查研究工作。參與全市經濟和社會發展重要信息及國內外重要經濟動態的收集、整理、報送工作。負責或參與市政府有關領導外出考察的聯絡協調工作。

秘書四科

為副市長的政務工作提供服務，承擔有關會議活動組織、文稿檔案起草、公文辦理、調查研究、批件督辦、交辦事項落實等工作。負責審核、送簽和制發以市政府、市政府辦公室制發的文電。負責或參與審核以市政府名義簽署的各類合作協定。參與圍繞全市經濟和社會發展的有關問題及市政府的中心工作進行調查研究工作。參與全市經濟和社會發展重要信息及國內外重要經濟動態的收集、整理、報送工作。負責或參與市政府有關領導外出考察的聯絡協調工作。

市政府督查室

負責法律法規、規範性檔案貫徹落實情況的督促檢查工作，負責《市政府工作報告》任務目標分解和完成情況的督促檢查工作，負責市長批示的督辦落實，負責市政府重要檔案、市政府會議決定事項貫徹落實情況的督促檢查工作。負責市長的人民來信接收轉辦及督促檢查工作。負責市長辦公會議、市政府常務會議的組織籌備工作。組織協調、督促檢查人大代表建議、政協提案辦理工作。負責市人大常委會辦公室、市政協辦公室來文來函和有關審議意見的辦理工作。指導全市政府系統督促檢查工作。負責《政務督查》《督查專報》的編輯、登記工作。

政務公開辦公室（掛電子政務科牌子）

負責市政府、市政府辦公室檔案的公開發布、解釋、整理彙編、清理規範工作，組織有關部門開展市政府檔案實施後評估工作。負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開和政務公開工作，承辦市政府、市政府辦公室政府信息主動公開工作，受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。組織協調市政府辦公室擬公開政府信息的保密審查工作。承擔市政務公開工作領導小組辦公室的具體工作。負責指導各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門電子政務的套用管理，規劃管理市政府入口網站，監督指導全市政府網站建設。負責編輯發行《萊陽市人民政府公報》。負責處理新聞單位對市政府及有關單位提出的批評和建議。負責熱線服務人員的業務指導和培訓。負責熱線大數據的分析研判。負責市政府領導同志接聽民眾來話受理事項、領導批示事項以及其他重要事項的督查落實。負責受理和協調解決外商投訴事宜。負責受理、查處民眾對熱線服務人員的投訴、舉報。研究提出全市電子政務發展規劃並承擔相關規劃組織實施和評估考核工作，推進政務信息系統整合共享。負責電子政務外網等統一基礎設施的規劃、建設、協調、管理。負責電子政務雲平台的協調和管理，配合做好全市電子政務區域網路建設管理相關工作。組織推進一體化線上政務服務和業務協同平台建設。牽頭負責全市電子政務項目歸口管理和政務信息系統備案管理。

調研科

負責巨觀經濟、新技術、新產業、新業態、新模式、發展環境等研究工作，承擔發展改革、區域經濟、對外開放、財稅金融、投資消費、產業政策、農業農村、工業科技、市場監管、基礎設施、行政管理體制、資源環境、文化旅遊、社會民生等方面重大問題的調查研究，提出政策建議。承擔市政府、市政府辦公室領導同志交辦調研任務以及調研重要事項的協調實施和督促落實。參與市政府有關重要文稿的起草。負責編輯《萊陽政務參閱》。統籌協調辦公室內部調查研究工作。

信息輿情室

負責全市經濟和社會發展重要信息以及國內外重要經濟動態的收集、整理、報送工作，開展相關信息調研，組織協調和指導全市政務信息工作，負責編輯《萊陽政務信息》、《專報領導參閱信息》。收集報送政務輿情，指導、協調、督促各鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構、市政府各部門等做好輿情回應工作。協助市政府新聞發言人組織相關材料，起草市政府新聞發布有關文稿，負責市政府有關重大事項、政策的宣傳報導。

市政府外事辦公室（掛市委外辦秘書科牌子）

負責信息、改革、史志史料以及大事記工作。組織開展外事宣傳和民眾性外事教育工作。牽頭外國媒體記者管理，指導有關部門和單位做好有關採訪工作。統籌協調和歸口管理全市因公臨時出國工作，負責審核黨政機關、企事業單位人員因公臨時出國事項。指導有關部門、單位因公臨時出國管理工作，制定完善出國信息公開機制。管理公務護照。做好因公臨時出國團組行前教育。做好因公臨時出國團組出訪報告的收繳、審查、上報工作。會同有關部門對全市因公臨時出國情況進行檢查。配合上級有關部門做好因公臨時出國培訓工作。完成外交部、省和煙臺市外辦等有關部門業務材料以及數據整理上報工作。協助辦理國內文書的領事認證工作。配合有關部門提供涉及領導幹部個人重大事項領事認證信息。負責協調處理涉外案（事）件以及涉外突發事件。協助我駐外領事機構處理境外領事保護案（事）件。處理或者協助有關單位處理涉及外國人管理工作的重要事項。指導全市民間對外交往工作。會同有關部門對我市社會組織參與國際非政府組織活動進行協調管理。負責處理市委外辦的日常工作。

數據產業推進科

負責配合做好起草全市大數據相關規範性檔案草案工作。研究擬訂全市大數據發展規劃、年度計畫、政策措施和標準規範並組織實施。提出大數據固定資產投資規模以及方向，編制全市大數據發展專項資金年度計畫並組織實施。承擔全市大數據基礎設施建設的規劃、協調、管理工作。負責推動“數字煙臺”、“智慧城市”等重點任務落實。制定和落實促進大數據以及相關產業發展的政策措施，推動數字經濟與實體經濟深度融合。負責研究擬訂大數據與雲計算、物聯網、移動網際網路、人工智慧等新一代信息技術融合發展的政策措施、評價體系並組織實施，推進大數據以及相關產業領域各類數據資源的深度開發利用。指導大數據技術創新工作，統籌安排大數據以及相關產業示範項目。監測分析大數據以及相關產業發展運行態勢，協調產業發展中的重大問題。對大數據相關行業協會商會進行政策和業務指導。負責組織擬訂“智慧城市”建設發展規劃，研究“智慧城市”建設相關理論、技術和運營模式，組織協調相關領域智慧套用建設。承擔大數據相關人才隊伍建設、教育培訓和對外交流合作等工作。

數據套用管理科

管理政務數據資源和社會數據資源。負責組織編制政務信息資源目錄，建立完善全市基礎信息資源庫，建設管理市級政務信息資源共享交換平台和公共數據資源開放平台，促進政務、民生、產業領域各類數據資源的深度開發利用與共享開放。承擔應急管理和安全生產監督管理數據支持工作。建立完善公共數據資源管理服務機制，規範管理大數據交易工作。統籌全市大數據安全保障體系建設，完善數據安全管理制度和技術支撐體系，指導監督政務數據、公共數據和重點行業數據的安全保障工作。

職能轉變綜合科（掛“一次辦好”監督指導科牌子）

負責統籌研究推進全市政府職能轉變和簡政放權、放管結合、最佳化服務改革的政策措施，組織擬訂全市放管服改革實施方案、年度工作計畫並組織實施。牽頭協調推動放管服改革和最佳化營商環境重點工作任務落實。會同審批改革推進科承擔市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室的具體工作。負責對“一次辦好”改革政策和最佳化營商環境工作落實情況進行督導檢查，建立重點工作任務台賬，承擔相關考核工作，組織開展第三方評估。組織開展督導檢查，督促協調解決有關部門和鎮（街）政府（辦事處）、市政府派出機構改革推進中存在的問題，以及社會各方面反映強烈的問題。

審批改革推進科

指導、協調全市行政審批制度改革工作，協調落實國務院、省政府和煙臺市政府取消和下放的行政審批等事項，推進全市行政審批制度改革。研究提出相關規範性檔案的調整建議，推動立改廢釋工作。收集交流相關信息情況，聯繫主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

領導信息

姓名	趙玉庭	職務	市政府辦公室主任
分管工作	主持市政府辦公室全面工作
姓名	呂忠厚	職務	市政府辦公室副主任
分管工作	協助趙玉庭同志抓好市政府辦公室日常工作，負責綜合文字、調查研究、政務督查方面的工作；分管綜合科、督查室、秘書一科、秘書二科。
姓名	劉春慧	職務	市政府辦公室副主任、大數據服務中心主任
分管工作	負責政務信息、信息公開、電子政務、職能辦、大數據服務（89000）方面的工作；分管電子政務科（信息公開辦公室）、信息科、職能辦，主持大數據服務中心（89000民生服務中心）工作。
姓名	梁運	職務	市政府辦公室副主任
分管工作	負責政務協調、行政接待、機要、政工、財務、外事和包村方面的工作；分管行政科、機要科、政工科、外事辦、接待服務中心；聯繫紀檢組。
姓名	孫新春	職務	大數據服務中心副主任
分管工作	負責孫文程同志的綜合協調服務工作，協助劉春慧同志抓好信息公開、電子政務、大數據服務（89000）方面的工作，協助梁運同志抓好政工方面的工作。
姓名	位世君	職務	接待辦主任
分管工作	協助梁運同志抓好包村方面的工作，主持外事辦工作。
姓名	鄭邵文	職務	職能辦副主任
分管工作	負責邵蕾同志的綜合協調服務工作，負責招商引資、考核方面的工作，主持秘書一科、職能辦的工作。
姓名	朱倩倩	職務	大數據服務中心副主任
分管工作	負責李少偉同志的綜合協調服務工作，主持秘書二科的工作。