萊西市發展和改革局

萊西市發展和改革局是萊西市機構改革新組建的政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：萊西市發展和改革局
• 辦公地址：萊西市行政辦公中心6樓西區 

主要職責

（一）負責分析研究國內外經濟形式動向及對我市的影響，提出全市國民經濟與社會事業發展戰略、生產力布局、總量平衡及結構調整的目標和建議；組織編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃，協調編制專題規劃，銜接平衡各主要行業發展規劃和政策，研究提出全市經濟發展的方向；組織編制全市國民經濟和社會發展年度計畫；組織研究全市半年和年度計畫執行情況報告；負責全市城鄉統籌發展相關工作；分析國內外經濟形勢，進行全市經濟運行調節、經濟監測、預測和預警，提出維護經濟安全的對策措施，協調解決有關重大問題；負責有關重要綜合性經濟類文稿的起草工作；承擔市國防動員委員會國民經濟動員方面的有關工作；研究提出全市農業和農村經濟社會發展戰略，銜接平衡全市農業、林業、水利、氣象等發展規劃和政策；負責監測、分析農業和農村經濟發展形式，提出對策建議。

（二）研究擬定全市服務業發展戰略、總體規劃、年度計畫和政策措施並組織實施；調度分析全市服務業有關情況，研究提出解決重大問題的意見和建議；根據國家法律法規和有關規定，研究提出服務業市場準入有關規定和增加服務業投入、擴大就業規模的政策措施，督促落實有關服務業法律法規、發展規劃、政策措施的執行情況；負責全市服務業發展績效考核工作；組織協調有關部門制（修）訂相關服務標準和服務技術標準。

（三）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任；研究經濟體制改革的重大問題；跟蹤國家、省、青島重要改革任務，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接；協調推進產權制度和要素市場化配置改革；組織實施經濟體制改革試點相關工作；提出推動非公有制經濟改革與發展的政策建議。

（四）擬定全市糧食巨觀調控、總量平衡以及糧食流通、糧食儲備等方面的中長期規劃和年度計畫，並組織實施；提出市級儲備糧的規模、品種、布局及吞吐調節計畫建議，並組織實施；指導全市糧食購銷有關工作，組織開展糧食產銷合作；負責國有糧食企業流通統計和分析工作；擬定市級儲備糧輪換計畫並組織實施，負責市級儲備糧的管理；擬定全市糧食倉儲設施建設規劃和糧食流通產業發展規劃並組織實施，負責糧食倉儲設施市級投資項目的建設工作，組織建設項目的審查、評估，提出立項建議；監督實施糧食儲存、運輸的技術規範和標準，指導全市糧食行業科學儲糧、倉儲企業規範化管理；指導糧食流通企業的科技進步和糧食產業化經營；編制全市糧食物流建設總體發展規劃，指導全市糧食物流項目建設；組織開展糧食流通對外交流與合作；負責軍供糧源的統籌與供應，指導軍糧供應單位的經營與管理；指導轄屬單位的安全生產工作；負責糧食應急綜合協調工作；貫徹執行國家和山東省糧食流通統計制度，依法開展糧食流通統計工作，及時匯總、上報統計數據；負責全市糧食市場供求形勢的監測和預警分析，建立糧食市場抽查制度，發布權威、準確的糧食價格、質量等信息；制訂確保本市糧食供應的應急預案；在重大災害、疫情或突發事件引起糧食市場波動時，監督糧食安全應急預案執行情況；組織實施國家戰略和救災儲備物資收儲、輪換和日常管理等職責。

（五）貫徹落實國家、省、青島市的價格、收費法規和政策規定；按照《山東省定價目錄》規定的定價許可權和範圍,提出有關管價範圍內的商品和服務價格制定、調整建議，組織價格聽證並按照法定程式制定相關政策；根據《政府制定價格成本監審辦法》，組織協調政府制定價格的成本監審等工作 組織實施具有會計、審計等專業優勢的第三方機構或者人員參與成本審核工作；建立健全物價上漲與最低生活保障居民生活補貼聯動機制。

（六）負責研究制定貫徹國家有關產業政策、重大經濟技術政策的意見；負責重點產業調研，分析相關重點產業現狀，預測產業發展趨勢；負責提出重大項目布局建議，協調解決項目建設中的問題；負責組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套裝備的研製開發和示範工程；負責高新技術產業發展、企業技術中心、工程研究中心的初審和轉報；負責項目進口設備免稅的初審和轉報；負責會同有關部門提出全市利用國際金融組織和外國政府貸款備選項目；負責進口農產品關稅配額的辦理。

（七）負責全市重點項目的綜合管理，提報全市重點建設項目，研究提出推進重點項目建設管理的相關政策措施；負責提出全市重點項目年度及階段性工作目標，調度和分析重點項目進展情況；協調解決重點項目推進中的問題，落實重點項目外部配套條件的平衡、協調工作；負責年度重點項目目標責任制的考核工作，會同有關部門落實重點項目責任目標。

（八）組織編制全市固定資產投資中長期規劃和年度計畫，並做好認定、考核工作；落實國家產業政策和投資取向；安排政府投資建設項目和年度計畫；負責政府投資建設項目的管理；參與政府投資建設項目的招標；協調人口、勞動、就業、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、政法、民政、社會保障等社會事業方面發展政策；研究社會發展領域投資融資政策，協調社會發展的重大問題；負責安排社會發展專項資金；申報重大社會發展建設項目 負責有關審批事項事中事後監管工作。

（九）綜合分析能源、交通運輸等基礎產業運行狀況，研判能源、交通運輸等基礎產業發展趨勢，協調有關重大問題，提出有關政策建議；負責擬定全市新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計畫以及相關政策並組織實施；指導協調全市新能源、可再生能源和農村能源發展；參與能源、交通等有關固定資產投資項目的審批、備案以及審核、轉報工作；牽頭協調能源消費總量和強度控制工作，會同有關部門提出全市節能環保產業的規劃和政策措施，負責固定資產投資項目的節能評估審查；組織擬定發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施；組織實施國家鼓勵的資源綜合利用、節能節水和環保專用設備認定和推廣套用；組織實施用能監測和節能目標考核、節能監察；參與擬定生態補償機制的政策措施；負責全市電力行業管理和行政執法工作；擬定全市電力運行調控目標；負責擬定儲氣設施規劃，承擔全市天然氣管道保護的監督管理職責。

（十）主要負責擬訂全市社會信用體系建設中長期規劃、年度計畫及相關政策措施、配套制度，並組織實施；統籌推進全市公共信用信息平台建設，組織建立信用記錄和信用報告制度；負責組織建立全市統一的信用體系基礎標準，指導制定信用信息歸集指標目錄，推動各部門、各行業歸集、整理信用信息規範化；負責指導協調、督導考核全市各領域信用體系建設工作；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室日常工作。

領導分工

局長、黨組書記：吳法先

黨組成員、副局長：劉坤、張宏、李傑、秦國榮

內設機構

人事科

貫徹執行幹部人事政策法規；負責局機關工作人員年度考核工作；負責局機關公務員職級晉升、專業技術人員職稱申報和機關工勤人員技術等級的聘任管理工作；承擔幹部隊伍建設和教育培訓工作；負責人事檔案管理、離退休手續辦理以及因公因私出國(境)等項工作的管理;負責機構設定、人員編制、職能調整的申報和管理工作；負責離退休幹部管理工作。

國民經濟綜合科

分析研究國內外經濟形式動向及對我市的影響，提出全市國民經濟與社會事業發展戰略、生產力布局、總量平衡及結構調整的目標和建議；組織編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃，協調編制專題規劃，銜接平衡各主要行業發展規劃和政策，研究提出全市經濟發展的方向；會同有關部門編制區域經濟發展規劃；組織編制全市國民經濟和社會發展年度計畫，提出促進經濟發展以及綜合運用各種經濟槓桿與經濟政策的措施建議；組織研究全市半年和年度計畫執行情況報告，每半年向市人大及常委會報告計畫執行情況，年終向市人代會報告全年計畫執行情況；負責全市城鄉統籌發展相關工作；分析國內外經濟形勢，進行全市經濟運行調節、經濟監測、預測和預警，提出維護經濟安全的對策措施，協調解決有關重大問題；負責有關重要綜合性經濟類文稿的起草工作；承擔市國防動員委員會國民經濟動員方面的有關工作；研究擬定全市服務業發展戰略、總體規劃、年度計畫和政策措施並組織實施；調度分析全市服務業有關情況，研究提出解決重大問題的意見和建議；根據國家法律法規和有關規定，研究提出服務業市場準入有關規定和增加服務業投入、擴大就業規模的政策措施，督促落實有關服務業法律法規、發展規劃、政策措施的執行情況；負責全市服務業發展績效考核工作；組織協調有關部門制（修）訂相關服務標準和服務技術標準；研究提出全市農業和農村經濟社會發展戰略，銜接平衡全市農業、林業、水利、氣象等發展規劃和政策；負責監測、分析農業和農村經濟發展形式，提出對策建議。

綜合改革科

濟體制改革的重大問題；跟蹤國家、省、青島重要改革任務，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案及有關專項經濟體制改革方案；參與研究並銜接有關部門的專項經濟體制改革方案；組織實施經濟體制改革試點有關工作；配合提出完善產權制度、促進非公有制經濟發展政策建議；協調經濟體制改革過程中的有關問題。

糧食和物資儲備科

擬定全市糧食巨觀調控、總量平衡以及糧食流通、糧食儲備等方面的中長期規劃和年度計畫，並組織實施；提出市級儲備糧的規模、品種、布局及吞吐調節計畫建議，並組織實施；指導全市糧食購銷有關工作，組織開展糧食產銷合作；負責國有糧食企業流通統計和分析工作；擬定市級儲備糧輪換計畫並組織實施，負責市級儲備糧的管理；擬定全市糧食倉儲設施建設規劃和糧食流通產業發展規劃並組織實施，負責糧食倉儲設施市級投資項目的建設工作，組織建設項目的審查、評估，提出立項建議；監督實施糧食儲存、運輸的技術規範和標準，指導全市糧食行業科學儲糧、倉儲企業規範化管理；指導糧食流通企業的科技進步和糧食產業化經營；編制全市糧食物流建設總體發展規劃，指導全市糧食物流項目建設；組織開展糧食流通對外交流與合作；負責軍供糧源的統籌與供應，指導軍糧供應單位的經營與管理；指導轄屬單位的安全生產工作；負責糧食應急綜合協調工作；貫徹執行國家和山東省糧食流通統計制度，依法開展糧食流通統計工作，及時匯總、上報統計數據；負責全市糧食市場供求形勢的監測和預警分析，建立糧食市場抽查制度，發布權威、準確的糧食價格、質量等信息；制訂確保本市糧食供應的應急預案；在重大災害、疫情或突發事件引起糧食市場波動時，監督糧食安全應急預案執行情況；組織實施國家戰略和救災儲備物資收儲、輪換和日常管理等職責。

價格管理科

貫徹落實國家、省、青島市的價格、收費法規和政策規定；按照《山東省定價目錄》規定的定價許可權和範圍，提出有關管價範圍內的商品和服務價格制定、調整建議，組織價格聽證並按照法定程式制定相關政策；根據《政府制定價格成本監審辦法》，組織協調政府制定價格的成本監審等工作;組織實施具有會計、審計等專業優勢的第三方機構或者人員參與成本審核工作；建立健全物價上漲與最低生活保障居民生活補貼聯動機制；負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接，提出水價改革方案和建議，完善水價體系。

工業科

負責研究制定貫徹國家有關產業政策、重大經濟技術政策的意見；負責重點產業調研，分析相關重點產業現狀，預測產業發展趨勢；負責提出重大項目布局建議，協調解決項目建設中的問題；負責組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套裝備的研製開發和示範工程；負責高新技術產業發展、企業技術中心、工程研究中心的初審和轉報；負責項目進口設備免稅的初審和轉報；負責會同有關部門提出全市利用國際金融組織和外國政府貸款備選項目；負責進口農產品關稅配額的辦理；負責組織轉報需要報送國務院或者國務院投資主管部門核准的企業技術改造投資項目。

重點項目協調領導小組辦公室

負責全市重點項目的綜合管理，提報全市重點建設項目，研究提出推進重點項目建設管理的相關政策措施；負責提出全市重點項目年度及階段性工作目標，調度和分析重點項目進展情況；協調解決重點項目推進中的問題，落實重點項目外部配套條件的平衡、協調工作；負責年度重點項目目標責任制的考核工作，會同有關部門落實重點項目責任目標。

固定資產投資科

組織編制全市固定資產投資中長期規劃和年度計畫，並做好認定、考核工作；落實國家產業政策和投資取向；安排政府投資建設項目和年度計畫；負責政府投資建設項目的管理；參與政府投資建設項目的招標；協調人口、勞動、就業、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、政法、民政、社會保障等社會事業方面發展政策；研究社會發展領域投資融資政策，協調社會發展的重大問題；負責安排社會發展專項資金；申報重大社會發展建設項目;負責有關審批事項事中事後監管工作。

能源交通科

綜合分析能源、交通運輸等基礎產業運行狀況，研判能源、交通運輸等基礎產業發展趨勢，協調有關重大問題，提出有關政策建議；負責擬定全市新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計畫以及相關政策並組織實施；指導協調全市新能源、可再生能源和農村能源發展；參與能源、交通等有關固定資產投資項目的審批、備案以及審核、轉報工作；牽頭協調能源消費總量和強度控制工作，會同有關部門提出全市節能環保產業的規劃和政策措施，負責固定資產投資項目的節能評估審查；組織擬定發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施；組織實施國家鼓勵的資源綜合利用、節能節水和環保專用設備認定和推廣套用；組織實施用能監測和節能目標考核、節能監察；參與擬定生態補償機制的政策措施；負責全市電力行業管理和行政執法工作；擬定全市電力運行調控目標；負責擬定儲氣設施規劃，承擔全市天然氣管道保護的監督管理職責；負責擬訂電動汽車充電設施發展規劃和扶持政策，並將其與全市能源規劃相銜接。

信用管理科

主要負責擬訂全市社會信用體系建設中長期規劃、年度計畫及相關政策措施、配套制度，並組織實施；統籌推進全市公共信用信息平台建設，組織建立信用記錄和信用報告制度；負責組織建立全市統一的信用體系基礎標準，指導制定信用信息歸集指標目錄，推動各部門、各行業歸集、整理信用信息規範化；負責指導協調、督導考核全市各領域信用體系建設工作；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室日常工作。

辦公室

協助局領導組織協調機關日常工作；負責全局考核工作，制定全年工作目標和考核辦法，對年度工作目標落實情況進行督查和考核；負責局黨委會、局長辦公會及其它會議決定事項的督查落實；負責全局工作的督查落實；負責財務收支和固定資產、辦公用品的購置與管理，以及車輛調度與管理、印信管理、公務接待、會議安排、後勤保障、政務信息、機關學習、文書檔案、安全衛生和其它日常事務性工作；負責局內綜合性檔案和其他有關重要檔案的起草、材料複印以及文電收發傳遞、機要、金宏通信工作。

下設機構

市電力企業服務中心

監測分析電力經濟運行態勢；參與處理電力建設和生產中的重大問題；開展節約用電工作；組織進網作業電工資格培訓工作

市油氣服務中心

負責全市輸送原油、成品油、天然氣管道（天然氣管道不含城市門站以內的燃氣管網）保護的協調服務。具體承擔石油天然氣輸送管道保護工作；加強與有關管道企業的聯繫溝通，及時協調、處置出現的問題。聯合有關部門做好儲煤場地協調服務工作；開展清潔煤炭和環保爐具推廣工作。

市服務業發展中心

了解掌握全市服務業發展對人才的需求情況，開展服務業人才培訓工作。落實做好服務業評先創優活動，開展服務業品牌建設工作。負責開展服務業節會活動。負責服務業對外合作交流，指導相關行業協會開展工作。協助企業編報重大服務業項目爭取國家、省及青島市扶持資金。落實好服務業項目建設、改造和新引進重點企業的論證、跟蹤和服務。落實做好全市服務業重點集聚區、重點項目、重點企業等載體培育工作，評估載體建設進度和質量。