主要職責
(一)貫徹執行商務領域法律法規和方針政策。擬訂商務發展規劃、政策並組織實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
(二)推進流通產業結構調整,指導流通企業改革。負責商貿服務業管理,提出促進商貿服務業發展政策建議。擬訂會展業發展政策、規劃並組織實施。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式發展。
(三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議。會同有關部門擬訂大宗產品批發市場和城市商業網點規劃、政策並組織實施,指導商業體系建設。推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。
(四)擬訂規範流通領域秩序政策措施。負責成品油流通監督管理、繭絲綢行業協調管理、散裝水泥推廣管理工作。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。
(五)監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品(不含食糖)儲備管理、重要生產資料流通管理。擬訂藥品流通行業發展規劃、政策,推進行業結構調整,指導企業改革,推動現代流通方式發展。
(六)擬訂促進外貿高質量發展政策措施,外貿進出口發展規劃和年度發展目標,並組織實施。審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計畫及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口,指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設,指導管理加工貿易創新發展。
(七)牽頭擬訂服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作,推動促進平台建設、行業創新發展。承擔服務貿易統計工作。
(八)推動貿易政策合規工作,承擔世界貿易組織規則、協定諮詢服務,組織協調反傾銷、反補貼和保障措施等工作,指導協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查,建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理,推進進出口貿易標準化。
(九)指導管理外商投資。會同有關部門擬訂吸引外商投資發展規劃、政策並組織實施。負責外商投資企業設立、變更等工作,依法監督檢查外商投資企業執行法律法規規章、契約章程情況並協調解決有關問題。
(十)擬訂對外投資合作發展規劃、政策措施並組織實施。監督管理企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作。管理承辦的國家、省對外援助項目,推動對外援助工作落實。管理多雙邊及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)。
(十一)負責經濟開發區綜合協調、指導服務、考核評價工作。會同有關部門擬訂經濟開發區、海關特殊監管區域等發展規劃、政策,負責國家級、省級經濟技術開發區設立審核上報。
(十二)發展與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間經貿關係,建立聯繫機制並組織開展工 —5— 作。推進與台灣地區和香港、澳門特別行政區經貿合作,組織實施對台直接通商工作。
(十三)管理外國及台灣地區、香港、澳門特別行政區非企業經濟組織駐萊代表機構。承擔協調境內外重大商務活動。按照許可權辦理外國商務人員來訪邀請事項。負責商務領域人才隊伍建設。(十四)按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,負責本部門及部門職責範圍內的安全生產工作。(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化決策部署,認真落實深化“一次辦好”改革要求,組織推進政府職能轉變,深化簡政放權、創新監管方式,最佳化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革,大力發展流通新業態、新模式、新技術,完善流通供給體系,提高流通供給質量,提升流通供給效率;推動對外貿易高質量發展,最佳化貿易方式,培育貿易新業態新模式,大力發展服務貿易,推動外貿平衡協調發展;積極融入“一帶一路”建設,加強開放合作,推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局,最佳化營商環境。
(十七)有關職責分工。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、稅務等部門(單位)依據各自職能,嚴格成品油批發、零售資質審核,依法查處不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、證照不齊、產品標示不全、向汽車或機車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅及違規退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪。市商務局負責成品油流通監督管理,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規定查處成品油經營企業違法違規行為,維護市場流通秩序。市發展和改革局負責油品供應保障,牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業升級改造。
內設機構
辦公室
負責文電、會務、督 查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、值班、應急等日常工作。 承擔政務公開、新聞發布、建議提案辦理、綜合性文稿起草等工 作。負責商務史志年鑑編纂。按許可權辦理外國(地區)商務人員 來訪邀請事項。負責規範性檔案合法性審查、行政複議和行政應 訴工作。推進職能轉變和行政審批制度改革,組織編制權責清單, 深化簡政放權,加強事中事後監管,最佳化權力運行流程,推進政 務服務標準化,負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調等工 作。負責局機關並指導所屬單位財務、國有資產管理、內部審計 和內部控制體系建設。承擔商務領域業務資金、專項資金管理。 負責民生熱線上線及網上民聲回復。
規劃信息科
統籌協調商務領域改革。組織重點課題 調研。組織擬訂商務發展規劃、對外開放政策。承擔商務運行綜 合統計分析及信息發布。負責商務考核。協調出口退稅、外匯、 保險、扶持資金等政策落實。負責經濟開發區綜合協調、指導服 務、考核評價工作,會同有關部門擬訂經濟開發區、海關特殊監 管區域等發展規劃、政策,負責國家級、省級經濟開發區設立審 核上報,會同有關部門做好經濟開發區分類指導、動態管理。負 責局機關招商引資工作,制定招商引資計畫並考核,策劃組織和 參加招商活動,負責招商引資項目聯絡、洽談、服務,收集整理招商引資信息、項目儲備和推介。
外國投資管理科
指導、管理外商投資。會同有關部門擬訂吸引外商投資發展規劃、政策並組織實施。負責外商投資企業設立及變更等,監督檢查外商投資企業執行法律法規規章、契約章程情況並協調解決有關問題。負責外商投資企業聯合年報和外商投資基礎數據統計分析。及時了解外資企業困難與訴求並協調解決。負責市級領導聯繫重點企業的服務工作。聯繫外商企業協會等行業協會。負責聯繫港口、海關、鐵路、稅務、外匯管理等及涉外部門。
對外合作科
擬訂對外投資合作發展規劃並組織實施。 擬訂對外投資合作管理辦法和具體政策。指導境外投資、對外承 包工程、對外勞務合作促進工作,監督管理市內企業對外投資開 辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作等對外 投資和經濟合作,負責外派勞務人員權益保護。指導協調境外經 貿合作區建設。管理我市承辦的國家、省對外援助項目,管理多 雙邊及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作 項下外國政府及國際金融組織贈款)。負責對外投資合作統計分析。
市場管理科
組織擬訂健全規範市場體系政策措施,推進流通標準化。牽頭組織規範零售企業促銷行為。指導大宗產品批發市場和城市商業網點規劃、商業體系建設,推進農村市場體系和農產品流通體系建設。監督管理汽車流通行業和報廢汽車回收(含拆解)行業。指導社區商業發展。擬訂規範流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。承擔商務舉報投訴工作。擬訂藥品流通行業發展規劃、政策,指導藥品流通企業改革,推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。負責重要消費品(不含食糖)儲備管理及重要消費品市場調控。負責重要生產資料流通管理,擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。監督管理成品油流通,協調管理繭絲綢行業。負責內貿流通行業統計。
商貿服務管理科(掛安全生產監督管理科牌子)
擬訂商貿發展規劃、政策並組織實施,推動流通產業結構調整,指 導流通企業改革,推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業 特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域節能減排,擬訂再 生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。指導管理散裝水泥 推廣工作。監督管理拍賣、舊貨流通等特殊流通行業。監督檢查 安全生產情況。管理商貿服務業行業,研究提出促進商貿中小企 業發展和中華老字號保護與促進的政策建議。擬訂會展業發展政 策、規劃並組織實施,促進會展經濟發展。為企業提供內貿政策、 信息諮詢服務。及時了解企業困難與訴求並協調解決。
對外貿易科
擬訂促進外貿高質量發展政策措施並組織實施。擬訂 外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施,審核和監督管 理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口 計畫、配額等工作。負責機電產品和高新技術產品進出口,指導 協調大型成套設備出口,監督協調機電產品國際招投標工作。指 導監督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設,牽 頭負責國際自主品牌建設。協調推進跨境電商等外貿新業態新模 式發展。指導管理加工貿易創新發展。監督管理外國及台港澳非 企業經濟組織駐萊代表機構。負責對外貿易業務統計分析。負責 進出口公平貿易工作,協調解決涉外貿易糾紛。負責兩用物項、 易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理。擬訂服務貿易發展規 劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作,推 動促進平台建設,推進示範區建設。負責國際貨運代理管理備案。 承擔服務貿易統計和分析。為企業提供外貿政策、信息諮詢服務。 及時了解企業困難與訴求並協調解決。擬訂電子商務發展規劃、 政策並組織實施。建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體 系。推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設,培育電子商 務龍頭企業,促進電子商務推廣套用。負責相關招商工作。
黨建工作辦公室
在機關黨委的領 導下具體負責局機關並指導聯繫下轄基層組織黨的建設和群團 等工作。負責局機關人事管理、機構編制、社會保障、教育培訓和考核等工作。負責局機關和商務系統有關企業離退休幹部管理 服務工作。
招商科
負責擬訂全市招商計畫並組織實施,組織開展與上級有關政府部門、企業集團、境內外知名機構、高校、商會、協會等投資促進戰略合作和服務;負責為鎮街、園區和市直有關部門制定年度招商引資計畫和措施提供服務,擬訂招商引資隊伍建設和教育培訓計畫並組織實施;負責外地投資者在萊州投資創業的聯絡工作;負責經貿洽談活動的組織、推介、服務工作,搭建對外合作平台,組織招商推介活動,跟蹤各類項目信息,促進項目落地;負責全市投資環境行銷策劃、招商項目篩選,包裝和推介全市重點區域、重點產業、重大招商引資項目;負責招商項目評審決策,牽頭對全市重大產業招商項目全程服務,協調、督辦重點項目相關審批工作;建立、管理和維護招商專家庫、智庫。
項目推進科
負責擬定和完善全市重點招商項目推進機制並組織實施,負責全市招商引資項目(重點是內資項目)的調度、匯總和分析,對重點項目進行督導落實和跟蹤推進,調研、收集、匯總、分析重大招商引資項目推進過程中的矛盾和問題,並提出意見建議;負責籌備和組織實施全市重點項目的推介、簽約活動;負責上級有關招商引資契約引進市外資金、招大引強等工作目標任務的具體推進落實;負責建立健全來萊投資者及在萊投資企業(內資項目)投訴協調和督辦工作制度。
考評科
負責擬定和完善全市招商引資工作綜合評價意見並組織實施;負責對鎮街、部門招商引資實際到賬、市外資金投入情況進行督導評價,並對相關情況進行匯總分析和通報;負責上級有關招商引資實際投入市外資金目標任務的具體推進落實。
現任領導
山東省煙臺市萊州市商務局局長、黨組書記、市貿促會會長:
武岩東山東省煙臺市萊州市商務局黨組成員、貿促會副會長:
張健山東省煙臺市萊州市商務局副局長、黨組成員:
郭愛峰(女)