菸酒公賣制是北洋政府實行的菸酒公賣制。1915年公布全國菸酒公賣暫行簡章。專設公賣機構： 中央設菸酒公賣事務站，各省設菸酒公賣局、分局、分棧、支棧。公賣棧可以由商人承辦，商人須先繳納1，000元以上5萬元以下的公棧押款。經公賣局批准領取執照，承辦商人即為公棧經理。公賣辦法，為官督商銷。即由公賣局核定菸酒成本、利潤、各項稅捐，結合各地產銷狀況，酌定公賣價格，通知各棧辦理。菸酒商人只準在公賣棧購買菸酒，並在出售菸酒的包裝或容器上加貼公賣局印照方準出售。凡販賣或運制私菸、私酒者，沒收貨物並加倍處罰，犯有三次以上者勒令停業。
公賣棧管理菸酒銷售事宜並代征菸酒公賣費及各項菸酒稅。實施以來，各省多招商承辦包繳稅額，名為公賣、實為包稅，流弊叢生。國民黨政府成立後，頒行菸酒公賣暫行條例，規定公費值百抽二十，所有舊征菸酒各稅、概行廢止。菸酒均憑印照銷售及販運。公賣費率每年修正一次，仍采招商包辦制，但事實上各省捐亦多。1932年薰菸葉洋酒、啤酒、火酒改辦統稅。1933年7月，土煙改徵土煙特稅，土酒課徵土酒定額稅。此後，舊制的菸酒稅及公賣費，則一律取消。
