會議背景
1941年和1942年,是世界
法西斯勢力最為猖獗的時期。1941年6月,法西斯德國挑起
蘇德戰爭,12月,日本帝國主義發動了太平洋戰爭。日本帝國主義為配合德國在歐洲的進攻,準備和推進太平洋戰爭,決心鞏固它對中國的占領,把中國變成擴大侵略戰爭的“後方基地”。為此,日本侵略者加強了其在中國占領區的殖民統治和掠奪,加緊了對中國解放區的進攻。在日軍、偽軍和國民黨頑固派軍隊的夾攻和封鎖之下,黨領導的敵後解放區進入了空前困難的時期。這期間,中共中央為克服嚴重困難,堅持長期抗戰,爭取最後勝利,相繼發出了一系列鞏固和加強抗日根據地工作的指示,提出了一整套切合時宜的抗日根據地建設的政策。
會議時間
1941年5月20日,根據中共中央決定,東南局與中原局合併,正式成立中共中央華中局,同時成立華中軍分會。
劉少奇任華中局書記併兼華中軍分會書記。為了進一步貫徹中共中央對華中地區工作的指示,認真總結我黨和我軍在華中抗日根據地建立三年來的工作,繼續堅持華中敵後抗戰,全面鞏固和建設根據地,加強與聚集力量,以爭取抗戰的最後勝利,1942年2月14日至3月5日,中共中央華中局在蘇北阜寧城西北單家巷召開第一次擴大會議。
會議內容
劉少奇主持了大會,並作了《目前形勢、我黨我軍在華中三年工作的基本總結及今後任務》的長篇報告。報告分析了國際形勢,總結了華中我黨我軍三年來的工作,提出了華中各根據地今後工作的總任務、總方針;繼續堅持華中敵後抗戰;完全鞏固各根據地;加強與聚集力量,以便在適當的時機反攻敵人,爭取中國抗戰的最後勝利與中國人民的徹底解放。報告指出這幾個任務是互相聯繫的,三位一體的,而不能互相孤立起來看。在一定的時期和一定條件之下,應該著重其中之某一個任務,然而一般的來說,完全鞏固各根據地則是今後應該特別著重的一個任務。
為了徹底完成上述任務,報告提出了華中我黨我軍在各根據地必需切實進行的各項工作:1.堅決粉碎敵偽的一切掃蕩,加強對敵偽的政治攻勢,加強對敵偽的工作,團結一切抗日階層的人民,為保衛根據地,保衛家鄉而戰鬥到底。2.要根據黨的一貫的統一戰線方針進行各種工作,以便聯合一切抗日的友軍友黨與抗日的各階層人民和團體以及世界上一切反法西斯國家,同根據地內之人民與團體共同抗日,同時應警惕親日反共派對我之進攻陰謀,並準備擊退這種進攻。3.貫徹實施依照中央軍委關於軍事建設的指示,來繼續提高主力軍,加強與擴大地方軍,廣泛建立與訓練人民武裝,建設與提高兵工生產,及正確的指揮各種戰鬥。4.要普遍深入地發動和組織根據地內的基本民眾,普遍切實地改善民眾生活,建立真正廣大的民眾團體。5.要徹底改造根據地內的政權機構,使之成為真正的抗日民族統一戰線的政權。成為包括所有各抗日階層的聯合民主政權。6.要在財政經濟及食糧方面作極大努力,來保障人民的需要和部隊的給養,以與敵偽在經濟上作鬥爭。7.要發展根據地內的文化教育,辦理各種學校,訓練人民成為新的公民。8.要健全各根據地保全處與除奸部門的工作和組織,加緊對敵探、奸細及破壞根據地與民主政權的特務進行秘密鬥爭。9.要建設根據地內與民眾有深切聯繫的在思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克黨。
會上,劉少奇還作了《關於政權問題的總結報告》,論述了政權的性質、政權的建設、三三制、合法鬥爭和關於基層政權等問題。會議期間還聽取了其他負責同志關於軍事問題、黨與民眾工作問題,以及敵偽工作等方面的專門報告。
會議意義
擴大會議經過討論,於3月5日完全同意劉少奇關於《目前形勢、我黨我軍在華中三年工作的基本總結及今後任務》的報告,並決定由各級黨的組織將此報告向下傳達,作為今後的奮鬥目標與行動路線。