《莆田市開展海西天網專項行動實施方案》是一部官方發布機構文案。
各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位：
為深入貫徹國務院“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議精神，經市政府研究同意，現將《莆田市開展“海西天網”專項行動實施方案》印發給你們，請按照要求認真組織實施。
二OO八年十月九日
莆田市開展海西天網專項行動實施方案
為認真吸取深圳“9.20”特別重大火災事故教訓，進一步貫徹落實好國務院、省、市政府“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議精神，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，切實維護我市火災形勢的穩定，確保第三屆中國（莆田）海峽工藝品博覽會安定穩定，為湄洲灣港口城市建設營造良好的消防安全環境。市政府決定在全市範圍內組織開展2008年10月13日至12月12日為期兩個月的“海西天網”專項行動。實施方案具體制定如下:
一、指導思想和目標
以《消防法》等法律法規為依據，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，按照國務院、省、市政府“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議的工作部署，認真吸取深圳“9.20”特別重大火災事故教訓，採取過硬措施，全面深入排查治理公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、託兒所、幼稚園、“三合一”等場所的火災隱患，確保場所疏散通道和安全出口暢通、確保場所自動消防設施正常運行、確保場所疏散指示標誌和應急照明完好有效、確保場所消防工作制度和應急預案逐項落實、確保場所從業人員懂得基本消防常識為主要手段，推動社會單位進一步落實火災隱患治理的主體責任，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，切實改善全市的消防安全環境，有效遏制重特大火災的發生，確保全市火災形勢穩定。
二、組織領導
為加強對“海西天網”專項行動的組織領導，市政府決定成立由市政府副市長傅冬陽為組長，市政府副秘書長許冬紅、市公安局副局長吳建華、市安監局副局長張元璋為副組長，市消防工作聯席會議成員單位為成員的專項行動領導小組，統一組織專項行動。領導小組下設辦公室，設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長鄭髮根擔任。各地也要成立相應的專項行動領導小組，採取過硬措施，全面排除各類火災隱患，全力以赴開展“海西天網”專項行動。
三、行動部署、時間和責任單位
為進一步明確各級政府的領導責任和部門監管責任，“海西天網”專項行動由各縣（區）人民政府（管委會）按行業具體負責實施開展，市直相關部門負責牽頭開展督查，每個專項行動督查時間不少於1天，具體行動內容、行動時間和責任單位如下：
（一）“海西天網”1號行動。2008年10月13日至26日。排查內容：全市所有公共娛樂場所和網咖。責任牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，成員單位：市公安局、安監局、工商局、消防支隊。
（二）“海西天網”2號行動。2008年10月27日至11月2日。排查內容：全市所有賓館、飯店。責任牽頭單位：市旅遊局，成員單位：市衛生局、公安局、安監局、工商局、消防支隊。
（三）“海西天網”3號行動。2008年11月3日至9日。排查內容：全市所有商場、集貿市場、超市。責任牽頭單位：市工商局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（四）“海西天網”4號行動。2008年11月10日至16日。排查內容：全市所有寄宿制的學校、託兒所、幼稚園。責任牽頭單位：市教育局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（五）“海西天網”5號行動。2008年11月17日至23日。排查內容：全市所有設有住院部的醫院。責任牽頭單位：市衛生局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（六）“海西天網”6號行動。2008年11月24日至12月12日。排查內容：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建築和場所。責任牽頭單位：市消防支隊，成員單位：市公安局、經貿委、安監局、工商局、建設局。
四、工作要求
各地要成立相應的專項行動領導小組，認真分析和研究本地消防工作面臨的形勢、存在的問題，制定“海西天網”專項行動實施方案，詳細、周密地進行安排部署，全力以赴開展好“海西天網”專項行動。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查，逐一制定整改措施，明確整改時限。在開展專項行動過程中，對公眾聚集場所營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責令當場改正，並處罰款；拒不改正的，要採取強制措施，打開安全出口、清理疏散通道，並進行處罰。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊，全力消除各類火災隱患。要將宣傳工作貫穿於專項行動工作的始終，精心制定宣傳計畫，邀請當地電視台新聞記者進行現場拍攝，並充分利用報紙、電視、網路等媒體進行宣傳，及時曝光火災隱患和消防違法行為，為行動工作營造良好的輿論氛圍。各地要對轄區內所有開展“海西天網”六個專項行動所要求的場所和單位，必須做到“底數清、責任明”，特別是可能發生群死群傷惡性火災事故的場所以及分布於鄉鎮容易失控漏管的場所，要全部納入監管視線。要對六個專項行動要求排查的場所和單位全部建立健全基礎台帳，並在每個專項行動結束後第二日內將專項行動階段工作總結和基礎台帳報市專項行動領導小組辦公室（市消防支隊）。
為深入貫徹國務院“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議精神，經市政府研究同意，現將《莆田市開展“海西天網”專項行動實施方案》印發給你們，請按照要求認真組織實施。
二OO八年十月九日
莆田市開展海西天網專項行動實施方案
為認真吸取深圳“9.20”特別重大火災事故教訓，進一步貫徹落實好國務院、省、市政府“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議精神，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，切實維護我市火災形勢的穩定，確保第三屆中國（莆田）海峽工藝品博覽會安定穩定，為湄洲灣港口城市建設營造良好的消防安全環境。市政府決定在全市範圍內組織開展2008年10月13日至12月12日為期兩個月的“海西天網”專項行動。實施方案具體制定如下:
一、指導思想和目標
以《消防法》等法律法規為依據，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，按照國務院、省、市政府“9.24”電視電話會議和公安部“9.28”電視電話會議的工作部署，認真吸取深圳“9.20”特別重大火災事故教訓，採取過硬措施，全面深入排查治理公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、託兒所、幼稚園、“三合一”等場所的火災隱患，確保場所疏散通道和安全出口暢通、確保場所自動消防設施正常運行、確保場所疏散指示標誌和應急照明完好有效、確保場所消防工作制度和應急預案逐項落實、確保場所從業人員懂得基本消防常識為主要手段，推動社會單位進一步落實火災隱患治理的主體責任，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，切實改善全市的消防安全環境，有效遏制重特大火災的發生，確保全市火災形勢穩定。
二、組織領導
為加強對“海西天網”專項行動的組織領導，市政府決定成立由市政府副市長傅冬陽為組長，市政府副秘書長許冬紅、市公安局副局長吳建華、市安監局副局長張元璋為副組長，市消防工作聯席會議成員單位為成員的專項行動領導小組，統一組織專項行動。領導小組下設辦公室，設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長鄭髮根擔任。各地也要成立相應的專項行動領導小組，採取過硬措施，全面排除各類火災隱患，全力以赴開展“海西天網”專項行動。
三、行動部署、時間和責任單位
為進一步明確各級政府的領導責任和部門監管責任，“海西天網”專項行動由各縣（區）人民政府（管委會）按行業具體負責實施開展，市直相關部門負責牽頭開展督查，每個專項行動督查時間不少於1天，具體行動內容、行動時間和責任單位如下：
（一）“海西天網”1號行動。2008年10月13日至26日。排查內容：全市所有公共娛樂場所和網咖。責任牽頭單位：市文化廣電新聞出版局，成員單位：市公安局、安監局、工商局、消防支隊。
（二）“海西天網”2號行動。2008年10月27日至11月2日。排查內容：全市所有賓館、飯店。責任牽頭單位：市旅遊局，成員單位：市衛生局、公安局、安監局、工商局、消防支隊。
（三）“海西天網”3號行動。2008年11月3日至9日。排查內容：全市所有商場、集貿市場、超市。責任牽頭單位：市工商局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（四）“海西天網”4號行動。2008年11月10日至16日。排查內容：全市所有寄宿制的學校、託兒所、幼稚園。責任牽頭單位：市教育局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（五）“海西天網”5號行動。2008年11月17日至23日。排查內容：全市所有設有住院部的醫院。責任牽頭單位：市衛生局，成員單位：市公安局、安監局、消防支隊。
（六）“海西天網”6號行動。2008年11月24日至12月12日。排查內容：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建築和場所。責任牽頭單位：市消防支隊，成員單位：市公安局、經貿委、安監局、工商局、建設局。
四、工作要求
各地要成立相應的專項行動領導小組，認真分析和研究本地消防工作面臨的形勢、存在的問題，制定“海西天網”專項行動實施方案，詳細、周密地進行安排部署，全力以赴開展好“海西天網”專項行動。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查，逐一制定整改措施，明確整改時限。在開展專項行動過程中，對公眾聚集場所營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責令當場改正，並處罰款；拒不改正的，要採取強制措施，打開安全出口、清理疏散通道，並進行處罰。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊，全力消除各類火災隱患。要將宣傳工作貫穿於專項行動工作的始終，精心制定宣傳計畫，邀請當地電視台新聞記者進行現場拍攝，並充分利用報紙、電視、網路等媒體進行宣傳，及時曝光火災隱患和消防違法行為，為行動工作營造良好的輿論氛圍。各地要對轄區內所有開展“海西天網”六個專項行動所要求的場所和單位，必須做到“底數清、責任明”，特別是可能發生群死群傷惡性火災事故的場所以及分布於鄉鎮容易失控漏管的場所，要全部納入監管視線。要對六個專項行動要求排查的場所和單位全部建立健全基礎台帳，並在每個專項行動結束後第二日內將專項行動階段工作總結和基礎台帳報市專項行動領導小組辦公室（市消防支隊）。
