莆田市城廂區商務局是莆田市城廂區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：莆田市城廂區商務局
- 辦公地址：莆田市城廂區萬達賽博思大廈7樓
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市、區有關商務領域的方針政策、法律法規；擬訂全區商務發展戰略和實施規劃，監測分析商務運行狀況，研究商務體制和商務運行中的重大問題並提出建議。
（二）負責流通行業管理、促進工作，擬訂流通業發展規劃，推進流通體制改革、流通產業結構調整、商貿物流中心和體系的建設，發展連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進流通標準化；負責舊貨流通、再生資源流通、汽車（新車、二手車）流通、原油成品油流通行業管理；指導工業品流通服務體系建設、流通行業科技進步等工作。
（三）負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作；擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施區財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目，指導城市商業網點規劃制定與實施、大宗產品批發市場和社區商業建設；推進農村市場體系建設和改造升級。
（四）負責商品市場運行調控和商務領域消費促進工作；擬訂商品市場運行調節的政策措施，監測分析市場運行、商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責城市副食品基地建設。
（五）負責組織開展商務領域綜合行政執法；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，協調管理商品貿易秩序，指導國際品牌保護、商業信用銷售，對直銷進行監督管理；推動商貿行業文明建設和商務領域信用建設。
（六）研究擬訂電子商務相關標準、規範，建立適應電子商務快速發展的管理體制，擬訂並組織實施全區電子商務發展規劃和促進政策；完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，拓展電子商務套用；推動電子商務示範體系建設，指導全區商務領域電子政務建設。
（七）貫徹執行進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄，擬訂全區促進外貿發展方式轉變的政策措施；會同有關部門協調大宗商品進出口；指導國際品牌體系建設和出口商品基地建設。
（八）貫徹執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；牽頭擬訂全區服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門擬訂服務出口和服務外包發展規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設和服務外包人才培養；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業及有關生活服務業）和會展業管理促進工作。
（九）負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制；指導國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易調查和產業損害調查；指導協調產業安全應對工作，承擔企業境外投資貿易活動的權益保護工作。
（十）指導、管理外商投資工作，參與起草利用外資的中長期發展規劃；依法審核、審批外商投資企業設立、變更及相關事項；依法監督外商投資企業執行有關法律法規、規章等情況並協調解決有關問題；指導投資促進工作，規範對外招商選資活動；負責外商投資有關統計工作。
（十一）負責對外經濟合作工作；依法管理和監督境外投資、對外承包工程、對外勞務合作等活動；承擔境外勞務人員的權益保護工作，牽頭處置境外勞務糾紛和突發事件。
（十二）貫徹執行國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿規劃、政策，深化我市與台、港、澳地區的經貿聯繫，協調推進莆台、莆港、莆澳投資貿易與產業合作，參與處理多雙邊經貿領域的涉台問題。
（十三）貫徹執行國別（地區）、多雙邊、區域次區域經貿合作戰略和政策；推進我市與其他國家（地區）多雙邊經貿往來與投資合作，協調解決國際投資貿易中的具體問題。
（十四）起草並組織實施商務人才規劃；按照授權，組織、 承辦或審批經貿類因公出國（境）人員及邀請國（境）外人員來訪等相關事宜。
（十五）承辦區委、區政府交辦的其他事項。
領導分工
楊智偉：（局長）：主持區商務局全面工作。
湯國恩（副局長）：分管：外貿外資股、行政審批股、安全生產股。主要負責：外貿外資、行政審批、安全生產、防汛抗台、掛鈎村、精準扶貧、紀檢監察、黨風廉政、支部建設、綜治平安、成品油市場管理、環保及掛鈎霞林、鳳凰山、華亭等3個鎮（街道）疫情、安全生產等工作。
林 君 （副局長）：分管：辦公室、財務室、三產辦（第三產業發展服務中心，含服務業股、電子商務股）、市場流通股。主要負責：三產商貿運行、現代服務業發展、基地建設、工會、績效行評、效能建設、招商投資、市場調控、疫情防控、整規和打擊智慧財產權、精神文明、保密、信息宣傳、信訪、檔案、後勤保障、金融、法制、人口計生、車輛、鄉村振興、再生資源（垃圾分類）及掛鈎龍橋、靈川、東海、常太等4個鎮（街道）疫情、安全生產等工作。
劉金利（副局長（掛職））
內設機構
根據上述職責，區商務局內設7個職能股（室）：
一、辦公室
綜合協調局機關和直屬事業單位日常事務，督促重大事項的落實；組織局機關年度總結等綜合性文稿的起草；承擔機關文電、會務、接待、機要、保密、檔案、信訪、效能、綜治、精神文明、計生、黨務等工作；負責局機關和直屬事業單位機構編制、人事管理、學習培訓等工作；負責局機關的思想政治和紀檢監察工作；牽頭負責政府信息公開、政務公開工作；辦理局機關及直屬單位人員經貿類出國（境）的有關手續；指導和管理局機關共青團、婦聯工作；負責政府採購、車輛管理及其他行政後勤等工作；負責局機關規範性檔案審核工作；對接聯繫市商務局辦公室、黨辦；完成上級、局領導交辦的其他工作。
二、財務室
編制部門財政預決算並組織實施；管理局機關和直屬事業單位各類資金，負責協調、監督、評估各項促進商務發展的業務資金及專項資金的使用，承擔由局和直屬事業單位負責安排的其他資金的具體使用工作；會同局相關股室撥付各級各類商務扶持資金；負責局機關和直屬事業單位財務、工資福利（含退休人員、編外聘用人員等）、內部審計等有關工作；負責局機關和直屬事業單位資產管理等有關工作；對接聯繫市商務局財務科；完成上級、局領導交辦的其他工作。
三、三產辦[第三產業發展服務中心；含服務業股、電子商務股兩個股室]
牽頭組織擬定我區商務發展戰略、規劃，研究我區商務運行狀況，提出相關對策建議。參與起草我區商務有關規劃、政策、法規、規章和規範性檔案。負責我區國內貿易的動態跟蹤和研究分析工作，牽頭研究制訂內貿促進政策並監督實施。承擔招商引資專項活動，負責制定招商引資活動實施方案，組織、協調、對接省市商務部門及區委、區政府組織的重大招商活動，負責組織、指導、協調鎮（街道、管委會）的企業“引進來”投資促進工作，對全區有關重大項目進行統計、跟蹤和促進，組織招商引資會議等綜合性文稿的起草等工作。完成上級、局領導交辦的其他工作。
服務業股：組織實施服務貿易的發展規劃、年度計畫和政策措施；承擔服務貿易促進和統計分析工作；負責境內會展業促進與管理工作等。監測分析第三產業運行態勢並發布相關信息，協調解決第三產業運行中的有關問題；擬訂第三產業運行目標、政策和措施；督促、檢查第三產業政策、措施、年度目標落實完成情況等。組織經濟分析會等綜合性文稿的起草等工作。對接聯繫市商務局服務業科；完成上級、局領導交辦的其他工作。
電子商務股：貫徹執行國家和省級電子商務法律法規；參與制訂全區電子商務發展規劃、扶持措施和商務領域信息化建設規劃，組織實施電子商務的政策措施和電子商務的相關標準、規範，建立適應電子商務快速發展的管理體制，完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，開展電子商務統計監測和分析。拓展電子商務套用，重點推進網路零售、跨境貿易和生活服務領域電子貿易；指導電子商務商協會及商務領域電子政務工作，組織企業進行商務領域信息化的培訓與交流。負責電子商務示範體系建設，推動電子商務平台、產業園區、示範企業、基地、示範區和示範城區建設。對接聯繫市商務局電商科；完成上級、局領導交辦的其他工作。
四、市場流通股
擬訂並組織實施商品市場運行調節政策；負責市場運行、商品供求的監測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責城市副食品基地建設，協調副食品生產供應工作；統籌商務領域消費促進工作。負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作，貫徹落實引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施區財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；實施大宗產品批發市場和社區商業建設，推進農村市場體系建設和改造升級；指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設，承擔汽車流通行業監督管理、報廢汽車監督管理和老舊汽車更新工作。配合有關單位（部門）打擊侵權和假冒偽劣商品，協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，牽頭規範零售企業促銷行為，促進零售商供應商公平交易；協調管理我區商品貿易經營秩序；組織協調智慧財產權保護應對事項；指導、管理商務舉報投訴；推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作。負責流通行業管理、促進等發展工作，承擔商貿流通業發展規劃擬訂與組織實施、流通業行業統計、行業標準推行、行業科技進步；提出深化流通體制改革的政策措施，推進、發展物流中心和體系的建設，開展流通業國際合作與交流；組織推進連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式發展，承擔拍賣、舊貨流通、再生資源流通等特殊流通行業監管工作；負責商超、農貿市場、批發市場等市場流通股管理服務對象的創城工作及疫情防控等工作。負責對接聯繫市商務局市場科、商貿科（安全生產工作除外）；完成上級、局領導交辦的其他工作。
五、外貿外資股
負責外貿運行狀況的監測、預警、統計、分析工作，牽頭研究制定並執行外貿發展促進政策；承擔機電和高新技術產品貿易促進工作；負責外貿發展促進體系建設，協調指導企業開拓國際市場，組織參加重點進出口商品交易會；指導出口商品基地、科技興貿創新基地和國際品牌體系建設；承擔產業安全預警、產業損害調查研究工作；執行國家進出口管制政策、規章，配合有關部門開展進出口動植物防疫、瀕危動、植物保護等工作；依法執行進出口配額、許可等貿易管制措施；負責加工貿易管理；協調有關進出口公平貿易的具體工作，建立進出口公平貿易預警機制；指導協調對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等的應訴及相關工作；負責指導有關行業和地方服務貿易進出口工作；負責國外技術性貿易壁壘應對工作，負責維護我區企業境外貿易活動的合法權益，推動建立和完善多雙邊執法合作機制。
起草並組織實施我區利用外資發展規劃和政策措施，指導協調外商投資有關工作；負責外資管理相關工作，協助處理外商投資糾紛；依據授權進行限額下項目的審批，承擔外商投資企業設立、契約、章程及其變更事項的審核及檔案管理；配合有關部門組織全區外商投資企業聯合年檢工作；依法監督檢查外商投資企業執行法律法規、規章和契約章程的情況並協調解決有關問題；負責全區外資運行狀況的統計分析及信息發布工作；負責有關國內外貿易、利用外資、對外經濟技術合作的具體審批事項。起草並組織實施我區對外投資和經濟合作的相關規定、發展規劃和促進政策；承擔服務外包促進工作，指導服務外包示範城市、示範園區、重點企業等平台建設和服務外包人才培訓工作；負責全區技術進出口管理工作；依法承擔對外投資、對外勞務合作、境外就業、對外承包工程和對外援助的權益保護和監督管理工作；負責對外投資和經濟合作的各項統計與分析，監督管理對外勞務派出機構；牽頭協調處理有關境外勞務、就業的突發事件。組織、協調“9·8”投洽會等活動；負責落實“自貿區”、“一帶一路”及區政府WTO事務協調辦公室日常事務工作。
對接聯繫市商務局外貿科、外資科、外經科、投資促進科、口岸科、通關科；完成上級、局領導交辦的其他工作。
六、行政審批股
牽頭負責局機關有關政策、法規和規章的宣傳及執行情況的調查研究；負責機關行政複議、行政執法（包括實施行政許可）的監督和法規規章徵求意見的協調工作，組織行政應訴和行政許可聽證；負責組織開展商務領域綜合行政執法；按有關規定對原油、成品油流通進行監督管理和承擔應急保障等工作；負責區行政服務中心商務視窗各辦證業務受理、發證工作等；負責本局職責範圍內的各類環保等工作。對接聯繫市商務局法規科、行政審批科；完成上級、局領導交辦的其他工作。
七、安全生產股
牽頭負責安全生產各項日常工作，綜合協調、統籌部署、督查檢查安全生產有關工作落實。負責對本局擬發布的涉及安全生產方面的規範性檔案進行合法性審查。會同有關業務股室開展安全生產有關法律法規的宣傳教育。會同市場流通股對農貿市場、報廢汽車回收企業、二手車交易市場的相關安全生產監督管理；對商業連鎖經營、特許經營、拍賣等企業及商場（超市）的安全生產監督管理。會同行政審批股對成品油流通企業的相關安全生產監督管理。會同服務業股對餐飲業、住宿業（不含星級賓館）及有關生活服務業的行業安全生產監督管理。會同外貿外資股做好境外莆田中資企業、外資企業等的安全生產工作。會同辦公室將安全生產工作有關法律法規、政策規定等內容作為局黨組中心組集體學習的重要內容。對接聯繫市商務局商貿科“安全生產”部分的各項工作；完成上級、局領導交辦的其他工作。協助局工會主席做好工會日常工作。
