為認真貫徹落實《中共中央國務院關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）及《湖南省人口與計畫生育條例》等有關檔案、法規精神，建立健全我區計畫生育利益導向機制，讓實行計畫生育的家庭在政治上感到光榮，經濟上受到實惠，生活上得到保障，特制定本暫行辦法。
基本介紹
- 中文名：荷塘區計畫生育家庭獎勵優惠暫行辦法
- 公開方式：主動公開
- 發布日期：2013年8月15號
- 發布機構：荷塘區人民政府辦公室
基本介紹,獎勵優惠對象,獎勵優惠政策,獎勵優惠保障,
基本介紹
為認真貫徹落實《中共中央國務院關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）及《湖南省人口與計畫生育條例》等有關檔案、法規精神，建立健全我區計畫生育利益導向機制，讓實行計畫生育的家庭在政治上感到光榮，經濟上受到實惠，生活上得到保障，特制定本暫行辦法。
獎勵優惠對象
（一）獨生子女家庭：實行計畫生育的獨生子女戶，並領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭。
（二）農村計生兩女家庭：育齡夫婦一方落實了結紮或有區級以上醫院出具的不宜結紮證明並落實了其它避孕節育措施的計生兩女戶。
（三）“失獨”家庭：已納入計畫生育家庭特別扶助的獨生子女死亡家庭。
（四）手術併發症對象：經市、區計畫生育手術併發症鑑定小組認定的計畫生育手術併發症人員。
獎勵優惠政策
（一）區人口和計畫生育局
1、落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助政策解釋、對象確認和資金髮放工作，獎勵扶助標準：960元/年。
2、落實計畫生育家庭特別扶助政策解釋、對象確認和資金髮放工作，特別扶助對象中獨生子女傷殘對象扶助標準為1320元/年，特別扶助對象中獨生子女死亡對象扶助標準由135元/月提高至300元/月。
3、落實無單位對象獨生子女保健費發放，發放標準由每人5元/月提高到每人20元/月。
4、落實計畫生育手術併發症對象生活補助費發放，補助標準：一級：3600元/年，二級：2400元/年，三級：1200元/年。
5、落實出生缺陷干預免費檢測工作。
6、落實國家免費孕前優生檢測項目，檢測標準由240元/對提高到350元/對，覆蓋面由農村夫婦擴大到城鎮夫婦一方殘疾或子女殘疾的。
7、通過協會組織開展計畫生育家庭項目幫扶、生育關懷等活動。
（二）區農村工作局
1、在各種農民技能培訓中，尤其是在實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”等重要農業科技項目時，優先安排獨生子女家庭和農村計生兩女家庭成員參加。
2、在產業結構調整及產業開發項目中，優先照顧扶持獨生子女家庭和農村計生兩女家庭。
3、在對口幫扶工作中，將獨生子女家庭和農村計生兩女家庭作為優先考慮對象，在幫扶資金、幫扶物資的安排上予以重點傾斜。
（三）區教育局
1、發放寄宿生、貧困生生活補助時對獨生子女和農村計生兩女家庭實行傾斜。農村獨生子女和農村計生兩女家庭寄宿生除按規定範圍享受國小每生每期500元、國中每生每期600元外，每期每生增加50元（其中貧困的農村獨生子女和農村計生兩女家庭女孩每期每生增加100元）。
2、對獨生子女和農村計生兩女家庭女孩，在義務教育階段優先享受各種救助。
3、在“愛心助學”活動中優先照顧家庭困難的獨生子女和農村計生兩女家庭女孩。
（四）荷塘公安分局
1、對政策內生育的新生兒、計畫生育家庭特困戶免費辦理上戶手續。
2、對拐賣、溺棄女嬰案件進行重點打擊。
3、對流入本地務工的獨生子女，簡化辦理居住證手續。
4、對轉業、退伍回原籍的獨生子女軍人，簡化上戶手續。
5、對畢業回原籍的獨生子女大學畢業生，簡化上戶手續。
（五）區民政局
在開展救助（救濟）時，計生家庭享受的相關計畫生育獎勵不納入其家庭收入計算。
1、符合低保條件的獨生子女家庭和農村計生兩女家庭，優先納入城鄉低保範圍，做到應保盡保，農村保障金提高10%－20%，城市保障金提高5%－10%。
2、獨生子女家庭和農村計生兩女家庭符合城鄉醫療救助條件的，優先納入城鄉醫療救助範圍給予醫療救助，並適當提高補助標準。
3、在民政部門開展的各類慰問中，對獨生子女家庭和農村計生兩女家庭予以重點照顧。
4、對災民中的獨生子女家庭和農村計生兩女家庭優先發放救災物資。
（六）區人力資源和社會保障局
1、對獨生子女家庭和農村計生兩女家庭優先辦理醫療保險和生育保險的參保手續，優先辦理《生育待遇證》，憑證可享受孕期檢查300元減免。
2、對獨生子女家庭和農村計生兩女家庭成員免費提供職業介紹服務，同等條件下優先介紹獨生子女家庭和農村計生兩女家庭中的“4050”人員。
（七）區城鄉建設局
1、在重點工程征地拆遷中，獨生子女家庭按照市政府株政發〔2011〕2號檔案相關優惠政策增加一個住房安置人員指標。
2、在農村危房改造工作中，享受農村危房改造補助資金對象為：居住在危險房屋，且具有本村農村戶口的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、無房戶和其他貧困戶，具備以上條件的貧困戶中獨生子女家庭和農村計生兩女家庭優先享受補助資金。
（八）區衛生局
1、區衛生局憑生育證按新農合政策補助發放生育醫療費用，政策內生育的農村已婚育齡婦女在定點醫療機構住院分娩可享受國家農村孕產婦住院分娩政策。
2、農村參合的獨生子女家庭、農村計生兩女家庭、“失獨”家庭和計畫生育手術併發症對象在鄉鎮級醫院普通住院基本醫療費用全免。
3、對農村參合的獨生子女家庭、農村計生兩女家庭、“失獨”家庭和計畫生育手術併發症對象在區級定點醫療機構普通住院報銷比例提高5%。獨生子女家庭享受優惠對象為獨生子女及其父母，農村計生兩女家庭享受優惠對象為兩女及其父母，“失獨”家庭享受對象為已納入計畫生育家庭特別扶助的獨生子女死亡對象。獨生子女家庭憑獨生子女證、超過49周歲無獨生子女證的憑人口計生部門出具的證明享受優惠，農村計生兩女家庭憑人口計生部門出具的證明享受優惠。此條優惠政策不包含農村孕產婦住院分娩、意外受傷、單病種等定補病種。
（九）荷塘工商分局
1、獨生子女家庭和農村計生兩女家庭從事個體經營、創辦企業時（國家限制行業除外），註冊資金可以按最低標準分期到位。
2、辦理了個體工商營業執照的獨生子女家庭和農村計生兩女家庭，合法經營沒有消費者投訴，經營滿一年的個體工商戶，可優先評定為“誠信個體工商戶”。
以上各項優惠政策的具體執行程式由各相關部門（單位）自行制定。
獎勵優惠保障
（一）加強協調服務。建立和落實計畫生育利益導向機制，在區政府的統一領導下，各部門（單位）結合行業特點，制定部門優惠政策，對計畫生育家庭實行傾斜，使行業普惠政策與計畫生育政策有機結合。區鄉兩級人口計生部門要做好落實利益導向政策工作的組織協調、信息交流、監管服務，及時將有關數據和資料提供給相關部門，共同抓好利益導向機制落實。
（二）強化資金保障。區財政足額投入計畫生育事業費，建立穩定增長的財政保障機制，確保法律法規規定的獎勵政策落實到位。凡有關部門政策性資金、項目資金、扶貧資金、社會福利資金等，在不改變渠道和用途的前提下，重點向計畫生育家庭傾斜。同時隨著經濟社會發展，不斷加大計畫生育利益導向機制的投入，形成政府主導、部門配合、社會支持的局面，為落實計畫生育利益導向政策提供長期可靠的資金保障。
（三）嚴格考核獎懲。把建立和落實計畫生育利益導向機制工作列入計畫生育目標考核內容，側重考核優惠政策的制定和落實情況、各類資金投入和傾斜情況、民眾享受政策照顧和滿意程度。考核結果作為各鄉鎮、部門年終計畫生育目標考核評估的重要依據，對成績優異的單位給予表彰，對工作不力的單位在評先評優中實行“一票否決”。
