機構職能
根據《中共荊州市委、荊州市人民政府關於印發<荊州市人民政府機構改革實施意見>的通知》(荊文[2010]3號)精神,設立荊州市人口和計畫生育委員會,正縣級機構,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)增加協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責的職責。
(二)增加綜合治理出生人口性別比的職責。
(三)增加參與全市人口基礎信息庫建設的職責。
(四)加強全市人口發展戰略研究的職責。
(五)加強流動人口計畫生育服務和管理的職責。
(六)取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
二、主要職責
(一)擬訂全市人口發展規劃草案,
研究人口發展戰略,
提出統籌解決人口問題的目標和任務建議,研究提出全市人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。
(二)負責實施全市人口和計畫生育中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃,對人口和計畫生育規劃執行情況和目標管理執行情況進行監督和考核評估。
(三)負責協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責,促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合,會同有關部門制定促進出生人口性別平衡的目標措施,推動人口和計畫生育工作的綜合治理,負責對人口和計畫生育政策、法規貫徹執行情況的監督檢查。
(四)研究提出促進人口有序流動、合理分布的建議,制定流動人口計畫生育服務管理規劃,組織開展流動人口計畫生育服務管理的區域協作,負責推動各地建立流動人口計畫生育管理信息共享和公共服務工作機制。
(五)監測全市人口和計畫生育發展動態,提出發布人口和計畫生育安全預警預報機制和建議,負責人口和計畫生育信息綜合分析和計畫生育統計工作,參與全市人口基礎信息庫建設。
(六)根據全市計畫生育總體目標和規劃,依法管理計畫生育技術服務工作,依法公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息,研究和依法規範計畫生育藥具管理制度,推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫,會同有關部門提高人口素質、降低出生缺陷人口數量。
(七)制定全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃,組織開展人口和計畫生育宣傳教育工作。
(八)編制全市人口和計畫生育事業經費與基本建設投資的預、決算,指導全市人口和計畫生育系統財務和基本建設工作,編制全市計畫生育藥具需求計畫,監督檢查人口和計畫生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理和使用。
(九)制定並實施全市人口和計畫生育系統幹部隊伍教育培訓規劃,指導人口和計畫生育公共服務網路建設,指導市計畫生育協會、人口學會等社會團體的工作。
(十)負責全市人口和計畫生育有關工作的內外交流與合作,負責協助管理全市人口和計畫生育內外援助項目的組織實施。
(十一)承辦上級交辦的其他事項。
現任領導
胡祥英:主任,女,1964年11月出生,湖北監利人,漢族,1984年9月參加工作,中共黨員,在職研究生,2011年4月任荊州市人口和計畫生育委員會黨組書記、主任至今。主持全面工作。
邵振東:副主任,男,1961年9月出生,湖北天門人,漢族,1977年8月參加工作,中共黨員,在職研究生,2000年6月任荊州市人口和計畫生育委員會副主任、黨組成員至今。分工:發展規劃、流動人口管理等。
劉祖新:副主任,男,1962年11月出生,湖北江陵人,漢族,1984年3月參加工作,中共黨員,在職研究生,2006年10月任荊州市人口和計畫生育委員會副主任、黨組成員至今。分工:政策法規、性別比綜合治理等。
楊明輝:副主任,男,1956年2月出生,湖北監利人,漢族,1974年10月參加工作,中共黨員,大學專科,2004年12月任荊州市人口和計畫生育委員會黨組成員、副調研員,2008年5月任荊州市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任至今。分工:機關、辦公室、財務科等。
劉前虎:紀檢組長,男,1958年2月出生,湖北天門人,漢族,1976年3月參加工作,中共黨員,大學專科,2000年9月任荊州市人口和計畫生育委員會紀檢組長、黨組成員至今。分工:宣傳教育、紀檢監察等。
陳志萍:調研員,女,1958年10月出生,湖北公安人,漢族,1975年10月參加工作,中共黨員,大學本科,2001年12月任荊州市人口和計畫生育委員會副主任、黨組成員;2008年2月任荊州市人口和計畫生育委員會調研員至今。分工:人事、老乾和協會等。
科室設定
內設科室
(一)辦公室:黎建華
負責組織全市人口和計畫生育工作重大問題的調查研究、綜合分析和信息綜合;負責起草講話材料和重要檔案;負責重要會議和重大活動的計畫、組織工作;負責組織協調人口和計畫生育綜合改革工作;指導全市人口和計畫生育系統的政務信息工作,編髮綜合信息和研究刊物;負責機關公文管理、機要保密、檔案管理、電子政務、信訪等機關行政管理事務。
(二)人事科:汪三毛
負責委機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作;擬訂全市人口和計畫生育隊伍建設規劃;協調人口和計畫生育公共服務網路體系建設;擬訂全市人口和計畫生育教育培訓規劃和年度計畫,協調組織實施人口和計畫生育教育培訓工作;協助有關部門做好人口和計畫生育系統高級職稱水平能力測試和評審工作。
(三)政策法規科:馬俊
參與起草人口和計畫生育地方性規定;組織開展有關人口和計畫生育政策重大問題的研究;研究提出建立和完善計畫生育利益導向政策體系的建議;協調促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合;指導各地人口和計畫生育辦法和措施的研究工作;研究擬訂人口和計畫生育行政執法工作規範,監督檢查人口和計畫生育法律法規的貫徹落實;承擔人口和計畫生育行政複議和行政訴訟具體工作;配合有關部門查處人口和計畫生育重大案件。
(四)發展規劃科:杜治關
研究人口發展戰略,組織開展人口科學研究工作;監測和分析人口發展動態,提出發布全市人口和計畫生育安全預警預報建議;擬訂全市人口和計畫生育的規劃、計畫和目標管理責任制規範,並對規劃、目標管理責任制執行情況進行監督、考核、評估;負責人口發展功能區編制工作;承擔全市人口和計畫生育信息綜合分析和計畫生育統計工作;參與全市人口基礎信息庫建設工作;研究提出促進全市人口有序流動、合理分布的政策建議;擬訂流動人口計畫生育服務管理工作規劃,研究規範服務管理工作制度;協調和推動有關部門建立並完善流動人口計畫生育綜合治理的服務管理機制;組織開展流動人口計畫生育服務管理的區域協作;配合有關部門開展流動人口的發展動態監測和信息綜合工作;負責流動人口計畫生育服務管理情況的統計分析;指導各地建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制;組織開展流動人口計畫生育便民維權工作;協調處理各地流動人口計畫生育服務管理的投訴。
(五)宣傳科(性別比綜合治理科):淡漢陽
組織協調全市人口和計畫生育宣傳教育工作;協調開展黨政幹部人口理論教育,推動人口理論研究;指導全市人口和計畫生育宣傳教育網路建設;承擔人口和計畫生育新聞宣傳、新聞發布的組織工作;組織開展協調出生人口性別比綜合治理和相關問題的分析和研究;協調有關部門擬訂促進出生人口性別比平衡的具體辦法和措施,推動各地開展綜合治理出生人口性別比工作。協調組織對出生人口性別比問題較嚴重地區的重點治理工作。
(六)科學技術服務科(行政審批科):張友榮
擬訂全市計畫生育科學研究的總體規劃和計畫生育技術服務發展規劃;組織實施人口和計畫生育生殖健康研究;組織實施全市計畫生育生殖健康促進計畫;擬訂全市計畫生育技術服務管理、藥具管理的規範和標準,指導避孕藥具的管理、發放和使用;指導計畫生育技術服務網路建設和科學普及工作;承擔依法公布計畫生育技術服務信息工作;參與愛滋病預防工作;研究提出提高出生人口素質的政策建議;參與擬訂出生缺陷一級預防的規章、規範和標準;指導各地開展出生缺陷一級預防工作;協調和管理出生缺陷預防的重大科學技術研究項目;負責計畫生育技術服務執業許可及服務人員執業證書核發;負責生育第二個子女或再生育一個子女及計畫生育統計調查審批;承擔人口和計畫生育對外交流與合作等有關工作。
(七)財務科:王萬元
編制部門預、決算;負責機關財務、資產管理和審計工作;指導直屬單位財務、內審和資產管理工作;指導、協調機關及直屬單位基本建設和政府採購工作;編制市級人口和計畫生育基本建設投資的預、決算;編制計畫生育技術服務網路建設規劃及標準並組織實施;審核提出全市計畫生育藥具需求計畫;監督檢查全市人口和計畫生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理和使用。
(八)紀檢監察機構 按《中共荊州市委機構編制委員會關於市直機關紀檢監察機構設定和人員編制配備的意見》(荊編[2010]2號)規定設定。
(九)離退休幹部科
負責委機關和直屬事業單位的離退休幹部管理工作。
協會組織
計畫生育協會
荊州市計畫生育協會成立於1985年11月。是在中共荊州市委.荊州市人民政府領導下,協助政府動員廣大民眾自覺實行計畫生育,促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的全市性的非營業性的民眾團體。
荊州市計畫生育協會成立以來,廣泛聯繫社會各界和民眾中的積極分子,在《荊州市計畫生育協會章程》的範圍內,自願組織起來,動員民眾自我教育、自我管理、自我服務,維護廣大會員的合法權益。通過廣大會員發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流職能作用,為廣大民眾服務。
荊州市計畫生育協會根據廣大民眾的需求,努力提高服務工作水平和能力,組織和帶動民眾走少生、快富、健康、文明之路。其主要目標和任務:貫徹落實國家人口與計畫生育法律、法規和政策,動員和組織廣大民眾自覺實行計畫生育;協調社會力量,開展“生育關懷行動”,向民眾提供生產、生活、生育服務,尤其要幫助計畫生育困難家庭解決實行計畫生育的實際困難和後顧之憂;向廣大民眾尤其是青少年,提供性與生殖健康、預防性病、愛滋病等知識與服務;向廣大民眾傳播避孕、節育等知識和信息,致力於杜絕不安全的人工流產;履行民主參與民主監督的職能,積極開展計畫生育村(居)民自治,反映民眾在計畫生育、生殖健康等方面的訴求,維護民眾尤其是婦女兒童的合法權益;倡導人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟困、明禮誠信、團結友善的新風尚,弘揚社會主義人口文化。
荊州市計畫生育協會已建立各級協會組織3500多個,發展會員64萬餘名,是荊州市計畫生育/生殖健康領域最大的民眾團體。各級協會積極協調社會各方面的力量,充分發揮理事和會員的帶頭作用,通過在基層傳播信息,提供服務,推進社區經濟發展,為廣大民眾謀取利益;參與民主管理與民主監督、積極維護廣大育齡民眾的合法權益,成為政府與民眾的橋樑和紐帶。二十多年來,荊州市計生協會工作得到了市委、市政府的重視和支持,2000年3月市編辦落實了協會機構和幹部編制,2007年《中共荊州市委組織部、荊州市人事局關於印發〈荊州市工會、共青團、婦聯等人民團體和民眾團體機關參照公務員法管理實施意見〉的通知》,荊州市計畫生育協會辦公室人員列入參照《中華人民共和國公務員法》範圍管理。
會 長: 傅立民 荊州市委副書記
常務副會長:姜保國 荊州市人口計生委主任
副 會 長: 韓 傑 荊州市委副秘書長
吳克平 荊州市人民政府副秘書長
張生舫 荊州市人大教科文衛委員會主任
鄧青山 荊州市政協人口資源環境委員會主任
楊順好 荊州市委宣傳部副部長邵振東
邵振東 荊州市人口計生委副主任
劉祖新 荊州市人口計生委副主任
楊明輝 荊州市人口計生委副主任
劉前虎 荊州市人口計生委紀檢組長
陳志萍 荊州市人口計生委調研員
秘 書 長: 張相鄂 荊州市計畫生育協會
副秘書長:李 嵐 荊州市計畫生育協會
馬 俊 荊州市計畫生育協會
事業單位
流動人口計畫生育管理辦公室 主任:任冬青
承擔全市流動人口計畫生育統計工作和經常性計畫生育管理工作。
計畫生育藥具管理站 站長:桑小平
承擔全市避孕藥具的計畫編制、訂貨、發放、隨訪及新藥具的推廣套用及零售市場管理、監督工作。
計畫生育服務站 負責人:桑小平
承擔全市節育、優生優育諮詢服務,生殖保健服務工作。
計畫生育培訓服務中心
承擔全市計畫生育系統國家公務員和專業技術人員的繼續教育培訓工作。
計畫生育行政執法監察支隊
履行全市人口計生依法行政工作。
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