茈湖口鎮

茈湖口鎮地處資陽區東北部，洞庭湖南岸，資水尾閭，南臨湘陰、北聯沅江，是資江匯入洞庭湖的交叉口，屬典型的湖鄉鎮、農業鎮、邊陲鎮。歷史上，茈湖口鎮是南洞庭重要的物資集散地，素有“小香港”之美譽，輻射周邊縣鄉12萬餘人。境內地勢平坦，湖泊、溝港星羅密布，交通發達，沿資北幹線經長常高速公路，車行100分鐘可抵長沙。全鎮總面積94.76平方千米（2017年），轄13個行政村、1個社區，總人口31318人（2017年），現城鎮建成區面積達1.2平方公里，城鎮常住人口1.2萬人，門店1500餘家，2005年成為省級重點鎮，2014年7月躋身為全國重點鎮，同年創建為省級安全生產示範鎮，是環洞庭湖濱水生態示範鎮，2016年成功創建為省級衛生鎮，2017年被評為市級最美村鎮、市級文明鄉鎮、市級美麗鄉鎮及市級“三無”鄉鎮，同年新飛村創建為省級美麗鄉村示範村。

基本介紹

• 中文名稱：茈湖口鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：益陽市
• 面積：94.76平方千米（2017年）
• 人口：31318人（2017年） 
• 氣候條件：亞熱帶潮濕季風氣候
• 車牌代碼：湘H

領導信息

夏 鑫 黨委書記，主持全盤工作

宋莎莎 黨委副書記、鎮長，主持政府工作

龔浩紅 黨委委員、人大主席，分管人大、國土規劃建設環保、勞保、農場事務、環衛公司，聯繫教育、創文、創衛工作

郭鳳毛 黨委委員、政協聯工委主任，分管政協、統戰、政法綜治、 信訪維穩、民政、殘聯、應急消防

柴洪波 黨委委員、紀委書記，主管紀檢監察、黨風廉政建設工作

肖智勇 黨委委員、副鎮長，分管財政、安全生產工作、公路、交通、工信、立項爭資、企業資產、機關後 勤工作。聯繫工商、稅務、保險、優辦工作

匡振宙 黨委委員、武裝部長，分管武裝、衛計、招商引資工作。聯繫衛生院、血防醫院工作

戴文輝 黨委委員、組織委員，主管組織工作

任 磊 副鎮長，分管精準扶貧、經管、統計、食品藥品監督、文化體育廣播電視旅遊工作

孫 紅 副鎮長，分管農業、水利、林業、農技、農機、畜牧水產，供電所、蘆葦場、湘資湖漁場工作

名稱來歷

明末清初在資水河岸，開始沿河建街，因河邊生長有大量茈草（即紫草），同時又地處資水出口，因而得名茈湖口。關於得名，又有一個傳說。相傳八仙中的鐵拐李飛過洞庭湖時，到一個店打酒，店家問他要打多少，鐵拐李回答說，“就打到齊壺口的地方。”從此，這個洞庭湖小鎮就叫齊壺口，即現在的茈湖口鎮。“茈”在當地方言中讀作li（同“離”，為“齊”的方言發音），也因為這個傳說，當地流傳著一個絕對：茈（li）湖口打酒齊（li）壺口。

位置面積人口

茈湖口位於北緯28°44′9.17″-28°49′5.04″，東經112°32′15.79″-112°36′24.67″，資水尾閭，東臨湘陰，西毗沅江，北靠洞庭，陸路省道S317線距資陽區人民政府、距益陽市區25公里，為資陽區東北邊陲重鎮，境內地勢平坦，交通發達，90分鐘車程可東抵長沙。水路由資江入洞庭進入長江，上可達武漢、重慶，下可達南京、上海、可謂通江達海，交通十分便利。31318人（2017年）。

目前，境域內有31318人（2017年），總面積94.76平方千米（2017年）。其中城鎮常住人口12000人，城鎮化率28.77%，有流動人口10230人。總人口中，男性22881人，占總人口的54.8%，女性18819人，占總人口的46.2%。民族為：漢族41665人，少數民族僅35人。總人口中，15歲以下有6672人，占總人口的16%；15-64歲31275人，占人口的75%；65歲以上3753人，占人口的9%。2015年年末人口出生率為12.86‰，人口死亡率為4.6‰，人口自然增長率為7.9‰。

建置區劃

茈湖口鎮開發歷史悠久。據清康熙《沅江縣誌》記載，唐昭宗乾寧二年（公元895年）改沅江縣為喬縣，屬岳州（巴陵郡），隸江南道，唐武德七年（公元624年），縣轄四鄉十一都，縣東部設長樂鄉（今桃林村），轄七都、八都、九都。（今馬王山河以北，東至明朗山河，北至世豐垸，稱為八都即現茈湖口鎮區域）。

據嘉慶年間修的《沅江縣誌》和《湖南通志》記載，明萬曆元年（1573年），蔣保地區用皇銀官修樂成垸，將長樂垸合併成民主垸，包含今茈湖口地區。1921年至1937年，全民主垸設沅江縣二區，轄蔣、龍、郎三保及南湖垸（今湘陰縣），二區設茈湖口鎮為區駐地，並設警察所。1941年至1949年，茈湖口區域內有樂明鄉、茈湖口鎮，鄉轄保，即蔣保、羅保、明保（每保約10個現行政村左右）。1949年9月，改原新樂鄉為茈湖口區，駐茈湖口鎮海仙宮。1950年3月廢除保甲制，茈湖口區為沅江縣四區人民政府，區政府設茈湖口。1954年10月22日，湖南省人民政府決定：省行創字（54）第5337號檔案通知，將沅江縣三區的民主垸，四區的樂福垸（現茈湖口鎮全部）劃歸益陽縣管轄，設益陽縣13區。1956年撤區並鄉設茈湖口鄉人民委員會。1958年撤茈湖口鄉、沙頭鄉、張家塞鄉、沙頭鎮人民委員會，建立沙頭人民公社，茈湖口鎮域內設紅旗、茈湖口、劉家湖、國慶、五星五個大隊。1961年3月，撤銷沙頭人民公社，縮小公社管轄範圍，設益陽縣茈湖口人民公社。1968年9月，成立益陽縣茈湖口人民公社革命委員會。1980年11月，改為益陽縣茈湖口人民公社管委會。1984年3月取消人民公社，建立益陽縣茈湖口鄉人民政府。1992年9月經報請省人民政府同意成立茈湖口鎮，轄1個居委會、3個居民小組和24個村委會、200個村民小組。1994年3月設立益陽市資陽區、赫山區，茈湖口鎮劃歸為益陽市資陽區所轄。2005年12月，將劉家湖農場全部合併歸茈湖口鎮。2007年3月，改茈湖口墟場為茈湖口社區。2008年，資陽區進行合村並組，茈湖口鎮將當時的24個行政村、劉家湖的4個工區合併為和利村、鄒家窖村、均安垸村、新飛村、祁青村、育江村、馬王山村、桃林村、三益村、洞庭村、東城村、明朗村和劉家湖村等13個行政村。

自然環境資源

茈湖口鎮屬濱湖地區、淤積平原、地勢平坦、為農業鄉鎮。境內有注南湖漁場，面積4800畝，其中大湖面積4500畝，精養魚池300畝。

茈湖口鎮屬中亞熱帶，大陸性季風濕潤氣候，雨量充沛，嚴寒期短，無霜期長，光、熱、水充足，四季分明。春溫多變，春夏雨量集中，夏季高溫，署熱期長；秋季多旱，秋高氣爽，冬季寒冷，暑長寒短，無霜期約248天。平均日照時數約1644.3小時，平均溫度約16.9攝氏度，平均降雨量約1510毫米。冬季與夏季主要風向分別為偏北風和偏南風。

茈湖口鎮良田沃野，湖泊水面較多，是開發綠色產業與白色產業得天獨厚之地。中華鱉、中華絨蝥蟹、淡水珍珠、湘蓮、湖鴨、優質水稻、西瓜、魚苗、龍蝦等傳統種養業久負盛名。

知名人士

茈湖口鎮歷史悠久，人傑地靈，古往今來，人才輩出，有分析化學和化學生物學專家，密西根大學博士，中國科學院院士，開發中國家科學院院士，973項目首席科學家，長江學者特聘教授，湖南大學生物學院創院院長、教授，湖南大學化學化工學院教授，中國科學院化學研究所分子科學前沿講座教授等，《分析化學前沿》主編，入選2014、2015、2016年全球高被引科學家名單的譚蔚泓；有武漢大學藥學院生物化學與分子生物學專業博士，個人申報了發明專利13項、實用新型專利2項的艾立平；有自由藝術家，國家一級美術師，訪問學者史一墨；有中國書法家協會會員、中華詩詞學會會員，中國楹聯學會理事，湖南省楹聯家協會副主席，湖南省甲骨文學會副會長、益陽市楹聯家協會主席、益陽市書法家協會副主席兼秘書長、益陽市政協常委的石印文……

經濟狀況

農業生產茈湖口是資陽區的產糧大鎮，有著悠久的農作物種植歷史。2000年第二輪土地延包後，到2014年，全鎮耕地面積達到5007公頃，糧食播種面積達8353.7公頃，全鎮雙季稻播種率達100%，優良水稻得到普及。20世紀80年代90年代，茈湖口地區種植苧麻蔚然成風，一度苧麻年產3萬餘擔。另外，棉花、柑橘等經濟作物產量也頗為可觀。20世紀80年代至90年代，茈湖口鎮一度盛行養蚌育珠和甲魚養殖。同時利用自身環水的特點，大力發展水產養殖業，形成了產業優勢。茈湖口漁場先後成功繁殖白鰱、麻鰱、草魚、青魚、芙蓉鯉、鯿魚、鱖魚、黃顙魚、翹嘴魚、鯰魚等魚種，養殖面積達0.99千公頃，淡水魚類捕撈量達1100噸。1999年潰垸後，茈湖口鎮人民政府因地制宜，鼓勵農民調整農業產業結構，大力發展如湘蓮、菜藕種植業，白魚、美國斑點叉尾鮰等水產養殖等避災農業，取得防災減災和人民增收一舉兩得的成效。2005年，茈湖口成立劉家湖農場西瓜種植研究會，研究並推廣了具有品牌優勢的劉家湖西瓜，產量質量雙高。近年，推行農業產業化，形成了水稻、蔬菜、西瓜、特種水產、畜禽等六大農業主導產業。水稻播種面積達13萬畝，優質稻率達100%。以劉家湖為中心，西瓜種植面積達1.1萬畝，品牌效應初步顯現，其中西瓜、魚花套養技術得到推廣。目前全鎮特種水產養殖面積已達14000畝，畝平純收入3000元以上。80年代初，年均生豬存欄約2.5萬頭，耕牛存欄3600頭，飼養家禽17萬羽。2015年以來，新扶持發展注南湖小龍蝦水稻套養項目，合理利用低洼田，種養面積達2800畝，效益明顯；新引進劉家湖對蝦鹹改淡養殖，養殖面積300多畝，總投資1000多萬元；2008年，新發展金星金園萬羽雞場、馬王山湖野咯咯噠雞場等蛋雞養殖基地；鄉里香種養基地、東城黑山羊養殖基地規模進一步壯大，甲魚等特色養殖發展迅速，種養效益逐年提升。新增家庭農場至5家，新增農業專業合作社19家；鄉里香、匯泉米業兩家市級農業產業化龍頭企業日漸壯大，其中匯泉米業與湖南省糧食集團成功實現合作，糧食倉儲和加工產業將進一步做大做強，鄉里香的湖南省著名商標“都想”牌熟食2015年開始採用網際網路銷售，當年銷售額達到1700萬元，來勢較好。

商貿業 茈湖口鎮鎮街由茈湖口社區、茗園路、紫湖路、濱江路、主街幹道、入鎮大道、馬王乾堤、桃林路組成，是本鎮政治、經濟、文化、教育、醫療衛生、休閒娛樂、農副產品集散中心，街區聚集各類商業企業1000餘家，城鎮從業人員4000餘人，有大型的超市、酒店、汽車銷售中心、全國連鎖經營門店、品牌服裝店、連鎖大藥房……一家連著一家，交錯縱橫的街道車水馬龍，街道兩側停車位里停滿了汽車……走進茈湖口集鎮中心街，眼前的一幕幕讓人仿若置身於城市繁華的商業區中。

勞務經濟茈湖口鎮富餘勞務1.58萬人，本地就業人數1500人，本省市就業7000餘人，省外就業10000餘人。勞務收入：378餘萬元。

城鎮發展

明末清初起，茈湖口集鎮便是湘陰、長沙、岳陽、沅江、南縣、安鄉、常德等地的水運中樞。1954年將其改為墟場，工商業發展被中斷。1978年後，集鎮迎來建設新潮，成為茈湖口的政治經濟文化中心，人口數約0.25萬人，為推進小城鎮建設，1984年茈湖口鄉開始進一步籌劃集鎮建設。1992年撤鄉建鎮後，茈湖口鎮拉大城鎮骨架，以馬王間堤三岔路口為中心，“東理西擴，南拓北展”，城鎮進一步發展。1993年在大堤外側盧家塘進行吹填、築台，建房。1999年特大洪災後，茈湖口鎮抓住平垸行洪、移民建鎮的契機，大舉推進小城鎮建設，集鎮人口數達1萬人。2000年編制了第一輪《茈湖口鎮城鎮總體規劃》。2000年至2003年，在集鎮周邊“高起點、高標準、高質量、高品位”地規劃了均巴安垸、堵口市場、盧家塘三個移民台點，新增城鎮面積約150畝，新建住宅門面97500平方米，搬遷安置居民650戶，進一步擴大了城鎮容量，壯大了城鎮規模；四級客運站、容量3000噸水塔、農貿市場、超市等大型公共配套設施全面建成；期內修建道路4.8公里，鋪設供水主管2000米，新建改造排污管道7600米。三個台點與城鎮連成一片，建設協同推進，成為資陽區移民與建鎮有機結合的典範，初步形成湖區鎮、邊陲鎮、商貿鎮的特色。2005年11月，茈湖口鎮被湖南省確定為第二輪優先發展的重點鎮。2006年啟動了城鎮防洪保全工程項目建設，完成老街119戶拆遷，面積15816.79平方米，新修防洪大堤1000米，完成茈湖閘改擴建。2007年茈湖口掀起招商引資熱潮，引進茈湖口賓館綜合樓等項目，同年建成茈塞汽渡，全面完成茈劉路主街改造，新硬化街道1.6公里。2008年，改造了冰災後坍塌的農貿市場；改造均安加油站入鎮口垃圾塘，新建景觀花園，大大改變了入鎮形象；實施東風棚戶區改造，新建臨街商住房23間，建築面積7000平方米。2009年，隨著“二縱九橫”的城鎮主幹道網路的建成，“二場三街四大產業”的城鎮格局初見雛形。同時，引進匯泉米業，協助世強釘業搬遷擴建。2010年，馬王間堤安居樓竣工，實施漁業隊危房改造。2009-2013年，完成均安巴垸外灘聯戶安居樓開發項目共三期工程建設，占地12畝，新建6棟，建築面積2萬平方米。2010年8月，啟動了茈湖口鎮政府機關大院建設，新建兩棟綜合辦公樓，建築面積3382.78平方米，總投資700萬元，2011年底完成主體工程，2012年搬遷辦公，並於當年5月20日成功舉辦茈湖口鎮工作匯報會，邀請茈湖口鎮內知名人士參加，反響很好。2011年開始吹築盧家塘安全台，2012年建安置房6棟84間。大力實施棚戶區改造工程，2013年實施原集鎮供銷社棚戶區改造，拆遷危舊房4000平方米，占地10畝，新建商住樓4棟，建築面積1.3萬平方米，打造成為了商業步行街；2014年完成老街棚戶區改造，拆遷危舊房8000平方米，占地16畝，建設商住樓4棟，建築面積1.5萬平方米。2013年重新啟動城鎮規劃修編，完成2013-2030總規和控規，編制了村莊布局規劃，並積極爭創全國重點鎮。2014年7月躋身全國重點鎮，啟動啞河沿江風光帶建設。投資50餘萬元統一規劃製作了主街門店招牌。2015年，初步完成了城鎮景觀改造概念性規劃設計；拓寬了入鎮路和漁場路，改造均安巴垸6條背街小巷，實施主街提質改造，將桃林電排-三叉堤道路拓寬至14米，並鋪設瀝青，劃設了停車位；投入近20萬元對茈湖路桃林段、沿江路均安段、均安入鎮路等新植香樟、紅葉石楠、茶花等900多株，做到宜綠盡綠，人居環境明顯改善；對集鎮原路燈全部進行了更換，新安裝LED節能路燈130餘盞；新裝風光互補路燈65盞，亮化了資北幹線集鎮段。啟動公租房建設、垃圾中轉站建設。加緊創建國家衛生鎮，2015年創建為市級衛生鎮，鄒家窖、桃林、馬王三個村成功創建為市級衛生村。成立了城管執法中隊和農村交通管理服務站，維護城鎮秩序；成立了恆潔保潔公司，將集鎮衛生從社區剝離出來，實行市場化運作。2016年成功創建為省級衛生鎮。

基礎設施

飲 水 2006年至今，全鎮投入資金1126.6萬元新建8個、改造1個自來水廠：2006年9月新建集鎮無塔供水系統供水，集供4500人，投資47.6萬元；2008年4月新建鄒家窖水廠，集供5800人，投資60萬元；2008年12月新建東城水廠，集供東城2800人，投資78萬元；2009年4月新建劉家湖水廠，集供劉家湖3071人，投資50萬元；2009年4月新建桃林水廠，集供桃林4400人，投資70萬元；2010年7月新建均安水廠，集供新飛均安4800人，投資110萬元；2011年6月新建馬王山水廠，集供馬王山、洞庭4300人，投資95萬人；2012年11月新建洞庭村水廠，集供育江、祁青5871人，投資206萬人；2014年12月新建三益水廠，集供三益、明朗5800人，投資280萬；2015年投資130萬元改造集鎮水廠，新建水井、曝氣池、過濾池、消毒池等設施，更換了部分供水主管網，飲水質量明顯改善，解決了水質低下這一困擾多年的問題。2017年年底全鎮自來水普及率達99%以上。

郵 政 1956年1月，設立茈湖口郵政支局，至2015年，有郵政網點1個，投遞路線單程總長度53.5公里，投遞點30個，鄉村通郵率100%。現每年全國投遞國內函件1.1萬件，國內匯票業務完成200筆，國內異地特快專遞信件完成4800件，征訂報紙40萬份，雜誌2萬冊，業務收入280餘萬元。

照明用電新中國成立前後，境內照明主要用松香和油燈。80年代初，開始用電照明。2012年各村陸續併入大電網。

民 宅 民國時期，村民建造的住宅一般是木結構低矮平房。20世紀60-70年代開始使用磚木結構，一般為“土磚”。80年代以後，陸續使用紅磚建造房屋。進入21世紀，老百姓大都修建磚混結構的二至三層樓房，樓房普及率達98%，部分居民已住上獨立別墅。

道路建設1996年前，資北幹線為一條以砂石路面為主體的縣道，1996年，將縣道提質改造成柏油路；2000年，硬化了五七-永豐閘拐彎段；2005年完成永豐閘至入鎮段水泥路的建設；2012年，啟動資北幹線改擴建工程，茈湖口境內全長7.5公里，升級為省道317，2014年底全線鋪成瀝青路，改善了垸內居民的交通條件。2006年-2015年，全鎮大力實施農村道路通暢工程和通達工程。

電力建設 20世紀80年代，鎮內進行農網建設，各村普及用電。2002年前後完成了第二輪農網改造。2008年啟動，至2010年建成張永沙萬伏高壓線，共立桿塔27基，架設35千伏高壓線5000餘米。2009年底開始，大力對和利村用電秩序進行整治，至2010年5月3日，投資180萬全面完成該村電力線路和戶表改造工作，共改造變壓器5台，改造電錶830餘個，改造線路20公里；2011年，和利村拒交電費現象又有所反彈，當年8月，鎮政府會同供電所組織人員集中整頓一個月，徹底解決了用電無序問題。和利村用電秩序混亂的問題由來已久。1963年，永豐閘變電站建成後，當時變電站附近民眾率先用電並派民眾代表收取電費，成立農電站後，當地民眾認為變電站占了他們的土地，要求電價優惠，導致矛盾，民眾開始拒交電費，1999年潰垸後，原和利村線路受損，從永豐排灌站專屏專線供電，從此未付電費。和利用電秩序的整治，保障了居民生活生產的用電質量和用電安全。2014年投資130萬元，完成永祁線8.43公里的高壓桿線改造，解決了新飛、祁青等村的用電質量問題；同年投資300多萬元，啟動了劉家湖電網改造工程，徹底理順了劉家湖用電管理體制，提高用電質量，降低電費價格，消除安全隱患；2015年完成了永劉線改造。

水利建設 茈湖口三面環水，一線防洪大堤達32.78公里，堤頂高程南線38點，北線37.5點，國民黨時期已成為洞庭湖流域的蓄洪區。1988年春夏連旱、夏秋續旱後，8月20日至9月25日，茈湖口連降暴雨，水位最高達35.93米，發生罕見的特大秋汛。1996年6月，長江流域普降大雨，茈湖口爆發特大汛情，資水如地上河包圍全垸，在垸中遠觀如天邊黃練，洪水滔天，濁浪排空，洪水多處漫堤，建築、鄒家、桃林、石馬、三合、綜合場等沿線大堤內坡嚴重垮塌，垸內澇漬成災，外河水位最高時達37.44米，是水位最高的特大洪水。1998年5月下旬至9月中旬，長江流域普降大雨，水位持續增高，自6月14日進入主汛期，高峰水位長達近3個月，最高水位達36.71米，成為歷時最久的特大洪水。1999年4月起，茈湖口地區普降大雨，7月23日，民主垸潰垸，茈湖口鎮淹沒農田2.3萬餘畝，養殖水面8000餘畝，倒房500餘間，直接損失5000餘萬元。

建國以來，黨和人民政府將興修水利、抗禦洪澇旱災作為大事來抓。

一線防洪大堤加高培厚情況 1986年至2014年間，由垸內民眾每年對32.78公里的一線防洪大堤進行加高培厚，由原來的36.00-36.50米平均加高至37.50-38.00米，一線大堤平均加高1.5米，平均加厚約2米，加修二級平台12公里。一線防洪大堤護坡、穿堤建築物改造新建情況。對一線防洪大堤塊石護坡和六角塊護坡加固15.5公里，硬化一線防洪大堤16公里。1986年至1994年，完成洞庭湖治理第一期工程的七弓堤段，並在大堤外湖洲營造防浪林帶；完成安全避水框架樓房126棟，建築面積26864平方米，安全面積23488平方米；1989年在茈湖閘外側接長25米，1990年在民主閘外側接長20米。1996年新建利民電排，2003年樂寧閘首次改造並接長，2004年民主閘首次改造並接長，2007年接長茈湖閘80米。2011年10月至2012年5月，鄒家閘移位重建，完成了民主閘、東城電排閘、東城閘、曾明閘、竹園電排閘的改造。2013年5月，完成桃林電排閘和樂寧閘的重建。

吹填加固工程 自2000年10月起，啟動了垸內兩水夾堤區域吹填工程，主要實施了鄒家塘、均安塘、七弓堤塘、楓樹塘、新塘湖、劉家湖堵口、直風堤、黃竹塘、利民段等23處吹填工程，累計吹填加固長度約8.5公里，至2006年12月止累計吹填加固土方約200萬方。

泵站改造新建情況 1990年10月改造桃林電排，1995年11月改造竹園電排，1996年10月新建利民電排，1999年9月新建新塘湖電排，同年10月改造劉家湖電排，2002年改造東城電排，2003年改造璜竹塘電排，2008年10月改造祁青電排，2009年10月改造永豐閘電排，2013年改造桃林電排。安全台建設。全面落實平垸行洪、移民建鎮政策，2000年-2003年，吹築了鄒家台、均安台、堵口台、盧家塘台、馬王一台、馬王二台、馬王三台、育江一台、育江二台、育江三台等10處防洪安全台，安置居民2588戶8517人。另外，20世紀80年代，在澤群、曾明、白池等處建了12處小型安全台。

以工代賑工程 2010年11月啟動小農水工程，重點對均安垸村和鄒家窖村的溝渠進行整治、硬化，對這兩個村的排漬機埠進行整修改造。期內，對桃林電排、東城電排、竹園電排、新塘湖電排、劉家湖電排和各村排澇、抗旱等60餘處機埠進行新建、改造、整修；對東城電排渠、竹園電排渠、新塘湖電排渠、劉家湖電排渠、金星渠、注南湖東環湖渠、永豐渠、八門閘渠等進行了清淤疏浚和整治，累計疏浚溝渠300多公里，累計清淤土方1600萬方。

社會事業

教育改革開放後，我鎮教育事業得到了前所未有的發展，建立了較為完善的教育體系。村學村辦、鎮學鎮辦，民眾集資辦學的熱情越來越高，1977年至1997年全鎮各個村民眾集資辦學，都新建了樓房。1981年之前，各個村辦了國小和國中，金星學校、馬王山中學、劉家湖學校辦了高中。1986年，教育體制進行改革，村學校辦國小，國中集中到茈湖口一中、劉家湖學校。為了滿足民眾要求，於1993年在澤群新建了茈湖口二中。1998年，鎮內有學前教育兒童445仁，國小24所，在校小學生4800人，國中2所，在校學生2400人，農校1所，在校學生150人。2000年，實行教育“三制”改革，形成了一支高素質的師資隊伍。2002年，由於人口下降，鎮人民政府根據實際對學校布局進行調整，合併為國中2所，中心國小1所，完小5所，村小7所，農校1所，小學生2900人，中學生1500人。2003年，全面推行校長、教師聘任制。2004年，國小輟學率為0，國中入學率達98.5%，順利通過了“普九”驗收和“兩項評估驗收”。2006年，撤併茈湖口二中。2008年，茈湖口鎮中心國小評為益陽市示範學校、市收費規範學校、省合格學校、省安全文明校園，茈湖口農校評為省示範農校。2009年，茈湖口中學、建築學校評為省合格學校。2012年，爭鳴學校評為省合格學校。2013年，劉家湖國小取消五、六年級，撤建築學校併入金星學校。2015年，祁青學校評為省合格學校，撤馬王村小併入中心國小。2008年至2015年，爭取上級部門投資達1380萬元（中心國小投資500萬元，劉家湖130萬元，爭鳴100萬元，澤群50萬元，祁青學校50萬元，中學150萬元，中心學校公租房300萬元，金星100萬元），準備投資400萬元建資陽區鄉鎮一流的幼稚園。2015年，全鎮有國小6所，國中1所，農校1所，公辦幼稚園1所，民辦幼稚園6所，小學生1700人，國中生400人，幼稚園幼兒1080人。茈湖口中心學校2013年至2015年連續三年被區教育局評為目標管理先進單位。

文化習俗 茈湖口地處古楚國境內，社會習俗受幾千年封建社會和巴楚、中原文化神道薰染。漁耕稻作文化深厚，湖汊板罾、麻網撩魚、鸕鶿捕魚、漁歌村舞等獨具湖鄉特色。民間地花鼓、舞龍、端午龍舟等習俗代代相傳，保留至今。鎮域內湘蓮、菱、蘆葦、魚、龜、鱉、蝦、蟹、泥鰍、鱔魚等水生動植物品種多樣，民間以大米為主食，喜食魚、龍蝦、肉類、蘆筍、黎蒿，習慣吃酸辣味，喜用瓦缸醃製辣椒蘿蔔、腐乳等，別具風味。解放後，隨著醫藥衛生知識普及和無神論的宣傳教育深入，近40餘年無宗教活動。90年代，茈湖口又開始了興“菩薩”，至今保存著海仙宮“洞庭王爺”及“雷德菩薩”等祭祀神靈；基督教也開始收徒，建“福音堂”教堂等活動。當地在元宵、端午等傳統節日還保留著舞龍、賽龍舟等傳統風俗習慣，2013年，廣場舞的新文化潮流也湧入了茈湖口，明朗廣場舞隊清新律動，獲民眾好評；馬王山舞龍隊繼承舞龍傳統精髓，並發揮得淋漓盡致。2010年開始興建農家書屋，至2013年，全鎮14個村社區均配置了農家書屋，平均每家書屋添置圖書3000餘冊，給民眾提供了一個閱讀的好場所。此外，茈湖口鎮境內有著豐富的旅遊資源。一方面，茈湖口鎮人文底蘊深厚，文物古蹟眾多，散落有“楚文化”、“三國文化”、“鐘相楊麼起義”、“太平天國起義”等發生地與傳說地，有堵口石碑、澤群雙楓、垸子灣古楓、譙家灣雙楓、白池皂莢、明朗雙獅頭等景觀，有南嶽宮、蓮花坳、明朗二山島、鎮江塔等2處省級重點文物保護單位和1處市級重點文物保護單位。另一方面，鎮域內生物資源豐富，河畔洲灘，水草豐茂，碧色連天，眾鳥歸巢，群幼待哺，魚翔淺底等景象給洞庭湖帶來了勃勃生機，一年四季景色怡人。境內劉家湖濕地公園，通過近幾年濕地植被補植補造等措施，恢復植被種類和群落，對珍稀濕地動物棲息地進行修復，區域內生態系統日趨完整，更是人們觀鳥、休閒、生態旅遊的勝地。南洞庭湖濕地自然保護區與劉家湖濕地公園正在加快建設，生態體系日益修復。特別是茈湖口鎮通過依託歷史文化與自然生態，制訂了旅遊產業發展規劃，開發建設劉家湖濕地公園、明朗生態觀光農業、洞庭朗山觀鳥區、上風港候鳥觀光基地、凌雲湘楚文化休閒區等一批景區、景點及旅遊線路，茈湖口鎮的生態文化旅遊日漸升溫，品味得到提升。

醫療衛生茈湖口歷來是血吸蟲病重疫區。解放後，黨委政府將消滅血吸蟲病和滅螺治病作為首要任務來抓。1970年設立了茈湖口血防站（劉家湖血防站），承擔起轄區內老百姓的血吸蟲病預防及治療工作。每年普查鎮內人、畜血吸蟲病患者和釘螺撲滅情況，免費定期專治血吸蟲病等，同時開展了釘螺調查、滅螺、滅蚴、血吸蟲病的查病、化療工作以及血吸蟲病的健康宣傳教育工作。2007年，轄區內達到了血吸蟲病疫情控制國家標準，2013年達到了血吸蟲病傳播控制國家標準。

茈湖口鎮衛生院成立於1958年，1978年由原人民公社衛生院改為衛生院，1966年7月，集中培訓了24個大隊的衛生員，即現在的赤腳醫生，為全社的防病治病奠定了堅實的基礎。1979年部分大隊實行了合作醫療，為解決民眾就醫、住院難的實際問題，就在住院部的正前方大堤上，建了一棟門診大樓，建築面積1100多㎡，民眾集資每人籌1元。此後院本部就劃分為門診部、住院部、後勤組（包括藥物系統）三大部分。2001年，改建了住院大樓，建築面積1100平方米，耗資60餘萬元。2004年4月，修建了門診科室天橋樓，建築面積近500平方米，耗資11餘萬元。2005年改建了門診綜合大樓和職工集資宿舍，建築面積約2100平方米，耗資100餘萬元。全院設定病床40張，添置了200毫安的X光機一台，心電圖、B超機、部分外科器械、化驗檢驗儀器及婦產科部分專用器材。同時，隨著時代的變遷，衛生院對鄉村醫生的要求也日漸提高，到2015年止，我鎮轄區內年輕醫生比例逐年增加，獲得執業醫師資格的有11人，能基本滿足人們民眾日益增長的醫療衛生需求，實現小病不出村，不出鄉鎮。2006年起，茈湖口鎮開始推行農村合作醫療保險，當年有34000人參保，參合率達到95%。1978年到1992年，計畫免疫、婦幼衛生實現全鄉普及，新法接生使計畫免疫接種率均95%以上，在原益陽縣名列前茅，曾多次被省地授予“先進衛生文明單位”的光榮稱號。

其他事業 2002年開始實行全面農業稅費改革，2004年全面取消農業稅，結束了幾千年的農業稅時代，2005年開始發放種糧補貼，2009年取消共同性生產費用，2014年發放惠農補貼，同時推行家電下鄉、農機補貼等惠農政策。

十五”期間開始推行農村低保和城市低保補貼，截至2015年，共有220人享受五保補貼，1290戶1518人享受農村低保補貼，140戶164人享受城鎮低保補貼。2010年茈湖口開始對孤兒進行摸底，並發放待遇，自2011年起每人享受600元每月的待遇，截至2014年全鎮有孤兒17人。2011年，茈湖口鎮開始推行新型農村社會養老保險，當年繳費人數達19055人，受婚遷、到齡領取待遇等因素的影響，2012年至2015年新農保的繳費人數略有下降，截至2015年有16944人繳納新農保。2014年開始對鎮內貧困戶進行建檔立卡，新飛村與鄒家窖村申報為貧困村，將1689戶3116人次的貧困戶信息錄入系統。2014年開始申報對殘疾人兩項補貼，自2014年5月1日起發放護理補貼，2015年1月1日起發放困難生活補貼，截至2015年10月，受益人數237人。2009年起，茈湖口鎮啟動安居工程建設，2010年災房重建45戶。劉家湖危房改造自2011年啟動，截至2015年，共改造危房861戶。共改造農村危舊房561戶。根據全區統一部署，先後在1990年、2000年和2010年進行三次人口普查，掌握了全鎮的基本人口信息和戶籍變遷信息。2013年開展了經濟普查，掌握了全鎮經濟發展的基本數據。2014年啟動精準扶貧工作，全鎮共有貧困戶1733戶4281人；2015年實施了精準識貧，共核實貧困戶1455戶3921人，同年實現脫貧 779戶1619人。

基層組織建設

2006年9月，區委辦下發《中共益陽市資陽區委辦公室益陽市資陽區人民政府辦公室關於轉發區農村綜合改革領導小組辦公室〈資陽區鄉鎮街道機構改革實施方案〉等6個檔案的通知》，正式啟動鄉鎮街道機構改革。全鎮86名機關幹部參加了競聘上崗，最終17名幹部競聘上崗成功，69名幹部分流下崗。合併茈湖口居委、均安居委、桃林居委三個居委，2007年組建成立茈湖口鎮茈湖口社區。1990、1993、1996、1999、2002、2005、2008、2011和2014年村委換屆選舉9次 ，1999年推行村幹部海選，2008年合村並組，全鎮24個村和4個工區合併為13個行政村，提倡村支書、主任一肩挑，支部委員和村委委員交叉任職。2012年推行四位一體基層治理機制建設，最佳化了村級事務的開展。2014年起，對各村原有村部進行新一輪改造升級，相繼完成了鄒家窖、明朗、新飛等村活動中心的新建，新飛村高標準設計了便民服務大廳，對洞庭、三益、祁青、馬王山、社區等單位活動中心進行了維修，村級服務活動平台的功能進一步完善，將更好地為民眾服務。2002年，全鎮開展了“三講”教育活動，2005年廣泛開展了學習黨的先進性教育活動，2009年深入開展以“堅持科學發展觀，建設小康農村”為主題的學習實踐科學發展觀活動，2010年創先爭優活動全面推行，2013年堅持“三訪三化促發展解民憂”活動，廣泛走訪民眾，2014年全面深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，2015年落實“一進二訪”暨結對幫扶貧困戶、“兩學一做”等一系列思想作風建設活動，推進了黨建工作，提升了黨員幹部的政治素質，強化了鎮村幹部的作風建設，2016年“兩學一做”紮實有效，重點任務全面完成，先鋒示範不斷湧現，2017年兩委換屆圓滿完成，便民服務中心全部建成並投入使用，桃林村試點“網際網路+監督”做法在湖南衛視報導。

社會維穩

茈湖口鎮人民政府致力於維護一方穩定，淨化治安環境的工作。2008年，積極穩妥地處理了洞庭村食物中毒事件，確保奧運會期間全鎮社會大局穩定，受到益陽市委、資陽區委的大力肯定。2009年穩妥處理了原建新田土紛爭、石馬集體中毒後續問題。2010年積極整治和利村用電秩序、與沅江市蓮花村捕魚糾紛等。2011年調解了注南湖與張家塞土地糾紛案、建文加油站權屬糾紛等，徹底整頓規範了和利村用電秩序，村支兩委換屆選舉實現零上訪、零震盪。2014年全面加強治安防控，以“大宣傳、大走訪、大巡邏、大整治”為要求，積極推行法治、安全應急教育，積極鼓勵民眾參與夜間喊話、治安巡邏等。2010-2012連續三年綜治工作獲市級先進，2012年被評為市級平安鄉鎮，2014年獲安全生產省級示範鄉鎮稱號，2015年保留市級平安鄉鎮稱號，2014年-2017年被評為安全生產市區先進單位。

土地承包

1999年開始啟動第二輪土地承包工作，該鎮黨委、政府根據《中華人民共和國農村土地承包法》和省市區有關檔案精神，結合具體實際，引導對低洼田地的承包經營權進行合理流轉。2003年全鎮低洼田流轉面積達8200畝，今年受糧價上漲因素等影響，部分農民要回了流轉出來的土地，低洼田流轉面積仍有4499畝。通過土地流轉，原來拋荒的低洼田，由三點麻雨就成災的“水眼子”變成了規模農業出效益的“生財地”，畝平增收280元。

茈湖口鎮黨委、政府高度重視土地流轉工作，黨政一班人深刻認識到加快旱澇不能保收的土地合理流轉，是切實減輕農民負擔、增加農民收入的現實需要，實行土地的規模經營、大力調整農業產業結構則是加快農村經濟發展，實現農業產業化經營的有效途徑。鎮政府把此項工作擺上重要議事日程，多次召開黨政班子成員會議認真學習土地流轉的有關法律和政策，專題研究引導土地流轉的辦法。為加強對土地流轉工作領導，成立了為土地流轉工作服務的專職機構——茈湖口鎮土地託管中心，由鎮長謝自強任主任，分管財貿的副鎮長任副主任，經管站、財政所、國土所、農技站等有關部門負責人為成員。同時還明確各駐村幹部為該村土地流轉工作的第一宣傳人、負責人，要求幹部紮根基層，走村串戶宣傳解釋政策，始終遵循“依法、自願、有償”的原則，明確規定農戶承包地的流轉效益全部歸農戶所有。並掌握好本村土地流轉的相關情況，為土地流轉提供可行性參考意見。

茈湖口鎮鎮村幹部嚴格執行土地承包期延長30年不變的政策，按照規定程式與農戶簽訂承包契約，並將《土地經營權證書》發放到戶，其契約簽訂率和經營權證書到戶率均達100%。但由於該鎮有近萬畝的土地是吳淞高程在26.5米以下，幾點麻雨就遭漬，近幾年來農業生產經常受災，農民種田效益入不敷出，低洼田拋荒較為普遍，鎮村稅費沉澱嚴重，村級債務逐年增多。該鎮根據《農村土地承包法》第二十三條的規定，鼓勵對26.5米以下的低洼田6200畝採取公開招標發包、租賃等方式流轉給大戶，大力發展避災農業，實行農業規模化經營。

地圖信息

地址：資陽區

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