會議內容
會議進行了以下議程:
一、邀請解放軍理工大學工程兵工程學院副教授楊延軍同志作了學習《中華人民共和國人民防空法》的輔導。聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關於檢查全市貫徹實施《中華人民共和國人民防空法》情況的報告。
會議認為,全市在貫徹實施《人民防空法》方面做了大量的工作,取得了較顯著的成績,人防工作走在全省的前列。但是,還存在人防工程建設發展不平衡的問題,與中央、省提出的人防應急作戰準備要求還有較大的差距。主要是:(一)學習、宣傳《人民防空法》及相關的法律法規的廣度、深度不夠。(二)全市現有人防工程的總量與戰時需求存在較大差距。(三)縣(市)級人防管理體制和職能還不能適應發展的要求。主要表現在縣(市)級人防機構掛靠在同級政府辦公室或建設局,沒有單獨設定,定編人員少,有的只有2~3人,有的縣(市)人防工作人員全部都是兼職,工作難以開展。此外,人防經費的管理使用還有漏洞。
會議要求,市政府及有關部門要大力加強《人民防空法》的學習宣傳,進一步提高對人防工作重要性的認識;要堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防建設方針,加快人防設施建設步伐;要抓好人防隊伍建設和人防機關自身建設,提高工作效能;要加強人防經費的管理使用,使其發揮最大效益。
二、聽取和審議了市政府關於茂名市市級2006年財政決算報告、2006年預算執行以及其他財政收支情況的審計工作報告、市人大常委會財經工委對2006年財政決算報告的審查報告。會議認為,2006年在財政收入增量不足,剛性支出增長較大的情況下,市政府積極組織財政收入,認真執行市人大批准的預算方案,較好地完成了財政預算收支任務,市級財政預算執行總體較好。會議審議通過了《茂名市人民代表大會常務委員會關於批准市級2006年決算的決議》。會議要求,市政府要對“審計報告”中所指出的問題進行認真研究,並做好整改工作。同時,要繼續深化部門預算,加快國庫集中收付改革步伐;要努力調整最佳化支出結構,繼續加強財政專項資金使用的監督管理,提高資金使用效益;要進一步加大稅源監管力度,堵塞稅收漏洞;要嚴格執行預算,強化預算約束力,動用超收收入追加支出的,要向市人大常委會報告使用方案;要進一步規範價格調節基金的管理使用,發揮價格調節基金的社會效益;要繼續強化審計力度,嚴肅財經紀律,落實責任追究制。
三、聽取了市政府關於全市基本農田保護和土地開發整理工作的情況匯報、關於全市國家農業綜合開發土地治理項目建設的情況匯報、關於外事工作的情況匯報。
四、審議人事任免案。(一)審議了鄧海光代理市長關於提請審議梁永全等職務任免的議案。根據鄧海光代理市長的提請,決定任命梁永全為茂名市教育局局長,決定免去劉九權的茂名市教育局局長職務。(二)審議通過了市人大常委會代表資格審查委員會關於補選代表的代表資格審查報告。確認了鄧海光、李運容的茂名市第十屆人民代表大會代表資格,並予以公告(詳見2007年6月27日《茂名日報》)。茂名市第十屆人民代表大會現有代表451名。
會上,宋壽金代理主任為本次會議決定任命的市教育局局長梁永全頒發了任命書。
出席人員
市人大常委會代理主任宋壽金主持會議,副主任龐漢瑞、李喜氣、歐蘭芳、盧方圓,秘書長呂鑒秋以及委員共29人出席了會議。
列席人員
市委常委、市政府常務副市長楊光亮,市中級人民法院、市人民檢察院以及各縣(市、區)人大常委會的領導列席了會議。