英格蘭行政區劃

為成立本地政府，英格蘭被劃分至四個層次的行政區劃（實際上只有“郡級”和“區級”兩個層次有政府機構運作，其他扺有一般民間法人機構代為運作的虛級化層次）；甚至某層次經多種立法途經被另一選擇名稱替代。 英格蘭的最高區劃是九個區域（Regions）、其中包含可以被視為郡級的大倫敦地區。每一個含數個郡級實體的區域，由法例於1994年成立；並由1999年起成為歐洲議會英格蘭選區界線。

基本介紹

• 中文名稱：英格蘭行政區劃
• 所屬洲：歐洲
• 成立時間：1994年
• 類型：郡
• 所屬國家：英國

類型

郡區

英格蘭依國會在1997年通過的《1997年郡長法案》（Lieutenancies Act）委任名譽郡長（Lord-Lieutenants - 英格蘭郡的君主個人代表）代表某地域；順理成章為英格蘭名譽郡。 因每片名譽郡的面積過大，其地名只適用於當地居民身份及英國國會選區界線，但並不作為各地方政府的行政區劃看待。

現行制度將英格蘭分為以下四類郡級行政區劃：

6個都市郡（Metropolitan county） - 1974年成立，即大曼徹斯特郡、默西賽德郡、南約克郡、泰恩-威爾郡、西約克郡、西米德蘭茲郡。其下管轄都市自治市（metropolitan district）。1986年，都市郡政府被撤消，權利下放給都市區，都市區因而成為事實上的單一管理區（見下）。

非都市郡（non-metropolitan counties） - 1974年成立；其下管轄非都市郡區（non-metropolitan district）。

單一管理區（Unitary authority） - 1995年起成立。單一管理區合併郡和區兩級政府的功能，管理區內不再分區，如懷特島郡。 伯克郡為特例：郡在名義上存在，但郡政府已被撤消，下轄各區成為事實上的單一管理區。

大倫敦（Greater London） - 1965成立；分為倫敦市及32個倫敦自治市。由1999年實施的國家權力下放將大倫敦交予由定期民選產生的倫敦市長及市議員組成的大倫敦政府管理。

自治市

英格蘭的二級行政區有以下四類自治市鎮：

都市自治市（Metropolitan district/borough） - 從屬都市郡。由於都市郡政府都已撤消，都市區接管郡級權力，事實上為單一管理區。

非都市郡區（Non-metropolitan district） - 從非都市郡分劃，和當地郡議局分享權力。

倫敦自治市（London Borough） - 32個倫敦自治市議會享有單一管理區的地位，但大倫敦政府仍管理各自治鎮內的公共運輸、治安、消防、經濟發展等范籌。

單一管理區（Unitary authorities）- 也可以算是二級行政區劃（區層次），它是合併、且跨越“郡”和“區”兩級政府的功能和許可權。

民政區

民政教區（Parish level）是英格蘭地方最低層級行政區。 除了大倫敦受法律上準許外，英格蘭開始盛行民政區的成立。

表格

英格蘭的區劃較為複雜，其類型和數量如下表：

本表標註法	類型	數量
諾森伯蘭（陰影）	郡 Administrative county	34
（只分內外倫敦，各區省略）	（倫敦的）區 London borough	29
（倫敦的）區 London borough (city)	2
（倫敦的）區 London borough (royal)	2
*西約克郡（陰影）（區省略）	（都市郡的）區 Metropolitan borough	25
（都市郡的）區 Metropolitan borough (city)	11
達靈頓（不冠類型）	自治市鎮 Unitary authority	36
布里斯托市（市標記）	自治市鎮 Unitary authority (city)	10
赫里福德郡（郡標記）	自治市鎮 Unitary authority (county)	1

具體情況

(人口普查時間：2001年4月29日)：

政區名稱	人口	面積(平方公里)	郡治*和主要城市	郡治和主要城市的人口
西北大區North West	6,279,800	14,165	——	——
坎布里亞 Cumbria	487,607	6,824	*卡萊爾 Carlisle	71,773
蘭開夏 Lancashire	1,134,976	2,898	*普雷斯頓 Preston; 伯恩利 Burnley	264,601; 149,796
布萊克本 Blackburn with Darwen	137,471	137	布萊克本 Blackburn	136,655
布萊克浦 Blackpool	142,284	35	布萊克浦	無參考數據
*默西塞德 Merseyside	1,362,034	655	*利物浦 Liverpool; 伯肯黑德 Birkenhead; 南波特 Southport	816,216; 319,675; 115,882
*大曼徹斯特 Greater Manchester	2,482,352	1,286	*曼徹斯特威根 Wigan	2,244,931
柴郡 Cheshire	673,777	2,081	*切斯特 Chester	90,925
哈爾頓 Halton	118,215	74
沃靈頓 Warrington	191,084	176	沃靈頓	158,195
東北大區 North East	2,515,479	8,592	——	——
諾森伯蘭 Northumberland	307,186	5,026	*莫珀斯 Morpeth
*泰恩-威爾 Tyne and Wear	1,075,979	540	*紐卡斯爾 Newcastle; 桑德蘭 Sunderland	879,996; 182,974
達勒姆 Durham	493,470	2,232	*達勒姆 Durham
達靈頓 Darlington	97,822	197
哈特爾浦 Hartlepool	88,629	94
蒂斯河畔斯托克 Stockton-on-Tees	178,405	204
米德爾斯堡 Middlesborough	134,847	54	米德爾斯堡	365,323
里德卡-克里夫蘭 Redcar and Cleveland	139,141	245
約克郡和亨伯河三角洲Yorkshire and the Humber	4,964,838	15,411
北約克郡 North Yorkshire	569,660	8,038	*諾薩勒頓 Northallerton
約克市 York	181,131	271	約克	137,505
約克郡東區 East Riding of Yorkshire	314,076	2,415
赫爾河畔金斯敦市 Kingston upon Hull	243,595	71	赫爾河畔金斯敦	301,416
*西約克郡 West Yorkshire	2,079,217	2,034	*韋克菲爾德 Wakefield; 利茲 Leeds	無參考數據; 1,499,465
*南約克郡 South Yorkshire	1,266,337	1,559	*巴恩斯利 Barnsley; 設菲爾德 Sheffield; 唐開斯特 Doncaster	207,726; 640,720; 127,851
東北林肯郡 North East Lincolnshire	157,983	192	格里姆斯比 Grimsby	138,842
北林肯郡 North Lincolnshire	152,839	833
中英格蘭東大區 East Midlands	4,172,179	15,627	——	——
林肯郡 Lincolnshire	646,646	5,921	*林肯 Lincoln	104,221
諾丁漢郡 Nottinghamshire	748,503	2,085	*諾丁漢 Nottingham; 曼斯菲爾德 Mansfield	666,358; 158,114
諾丁漢市 Nottingham	266,995	75
德比郡 Derbyshire	734,581	2,551	*馬特洛克 Matlock; 切斯特菲爾德 Chesterfield	無參考數據; 100,879
德比市 Derby	221,716	78	德比 Derby	236,738
萊斯特郡 Leicestershire	609,579	2,084	*萊斯特 Leicester	441,213
萊斯特市 Leicester	279,923	73
拉特蘭 Rutland	34,560	394
北安普敦郡 Northamptonshire	629,676	2,367	*北安普敦 Northampton	197,199
中英格蘭西 大區West Midlands	5,267,337	13,004	——	——
斯塔福德郡 Staffordshire	806,737	2,623	*斯塔福德 Stafford
特倫河畔斯托克市 Stoke-on-Trent	240,643	93	特倫河畔斯托克	362,403
*西米德蘭 West Midlands	2,555,596	899	*伯明罕 Birmingham; 考文垂 Coventry	2,284,093; 336,452
沃里克郡 Warwickshire	505,885	1,979	*沃里克 Warwick; 紐尼頓 Nuneaton	無參考數據; 132,236
什羅普郡 Shropshire	283,240	3,198	*什魯斯伯里 Shrewsbury
特爾福德-里金 Telford & Wrekin	158,285	290	特爾福德-道雷 Telford Dawley	138,241
伍斯特郡 Worcestershire	542,107	1,761	*伍斯特 Worcester
赫里福德郡 Herefordshire	174,844	2,162
東英格蘭大區 East of England	5,388,154	19,120	——	——
諾福克 Norfolk	796,733	5,372	*諾里奇 Norwich	194,839
薩福克 Suffolk	668,548	3,798	*伊普斯威奇 Ipswich	141,658
劍橋郡 Cambridgeshire	552,655	3,056	*劍橋 Cambridge	131,465
彼得伯勒 Peterborough	156,060	344	彼得伯勒	136,292
埃塞克斯 Essex	1,310,922	3,469	*切姆斯福德 Chelmsford; 巴茲爾登 Basildon; 柯徹斯特 Colchester	99,962; 101,492; 104,390
紹森德 Southend-on-Sea	160,256	42	紹森德	269,415
瑟羅克 Thurrock	143,042	164
貝德福德郡 Bedfordshire	381,571	1,192	*貝德福德 Bedford	101,928
盧頓 Luton	184,390	43	盧頓	236,318
赫特福德郡 Hertfordshire	1,033,977	1,639	*赫特福德 Hertford; 聖奧爾本 St Albans	無參考數據; 114,710
倫敦 London	7,172,036	1,578	內倫敦 Inner London(14區); 外倫敦 Outer London(19區)	2,765,975; 4,406,061
東南大區 South East	8,000,550	19,096	——	——
白金漢郡 Buckinghamshire	479,028	1,568	*艾爾斯伯里 Aylesbury; 海威考姆勃 High Wycombe	無參考數據; 118,229
米爾頓凱恩斯 Milton Keynes	207,063	309	米爾頓凱恩斯	184,506
牛津郡 Oxfordshire	605,492	2,606	*牛津 Oxford	143,016
雷丁 Reading	143,124	40	雷丁	369,804
斯勞 Slough	119,070	27	斯勞	141,848
布拉克內爾森林 Bracknell Forest	109,606	109
西巴克夏 West Berkshire	144,445	704
溫莎梅登黑德 Windsor & Maidenhead	133,606	198
沃金厄姆 Wokingham	150,257	179
薩里 Surrey	1,059,015	1,677	*泰晤士河畔金斯敦Kingston upon Thames
肯特 Kent	1,329,653	3,543	*梅德斯通 Maidstone; 馬爾蓋特 Margate	89,684; 119,144
梅德韋 Medway	249,502	192	吉林厄姆 Gillingham	231,659
東薩塞克斯 East Sussex	492,324	1,713	*劉易斯 Lewes; 黑斯廷斯 Hastings	無參考數據; 126,386
布賴頓-霍伍 Brighton and Hove	247,820	82	布賴頓 Brighton	461,181
西薩塞克斯 West Sussex	753,612	1,988	*奇切斯特 Chichester; 克勞利 Crawley; 伊斯特本 Eastbourne	無參考數據; 180,177; 106,562
漢普郡 Hampshire	1,240,032	3,689	*溫切斯特 Winchester; 奧爾德肖特 Aldershot	無參考數據; 243,344
朴次茅斯市 Portsmouth	186,704	40	朴次茅斯	442,252
南安普敦市 Southampton	217,478	50	南安普敦	304,400
懷特島 Isle of Wight	132,719	380
西南大區 South West	4,928,458	23,829	——	——
格洛斯特郡 Gloucestershire	564,559	2,653	*格洛斯特 Gloucester; 切爾滕納姆 Cheltenham	136,203110,320
南格洛斯特郡 South Gloucestershire	245,644	497
布里斯托市 Bristol	380,615	110	布里斯托	551,066
威爾特郡 Wiltshire	432,973	3,246	*特羅布里奇 Trowbridge
斯溫頓 Swindon	180,061	230	斯溫頓	155,432
薩默塞特 Somerset	498,093	3,452	*湯頓 Taunton
巴思-東北薩默塞特 Bath & North East Somerset	169,045	351
北薩默塞特 North Somerset	188,556	373
多塞特 Dorset	390,986	2,542	*多爾切斯特 Dorchester
伯恩茅斯 Bournemouth	163,441	46	伯恩茅斯	383,713
普爾 Poole	138,299	65
德文 Devon	704,499	6,560	*埃克塞特 Exeter	106,772
普利茅斯市 Plymouth	240,718	80	普利茅斯	243,795
托培 Torbay	129,702	63	托奎 Torquay	110,366
康沃爾和錫利群島 Cornwall & the Isles of Scilly	501,267	3,559	*特魯羅 Truro
英格蘭 England（合計）	49,138,831	130,422	——	——

請注意：英格蘭郡的通名為County，有些郡名中也存在郡的字樣，那是Shire的翻譯，Shire是以前的一種行政單位，多存在英格蘭中部地區。

郡治：帶*表示。

舊屬：為1974年以前的區劃。一表示與今郡名相同；々表示內容同上一格；數字為有注釋在歷史沿革。

歷史沿革

英國政府組織常隨著執政黨的更替做調整。

1974年，英格蘭各郡及郡界空前大調整。調整為39郡，6都市郡(1986年改為郡)和大倫敦。

其中6都市郡是：大曼徹斯特、默西賽德、西米德蘭、泰恩-威爾、南約克郡和西約克郡。

1995年，英格蘭又一次地方政府大調整。取消個別郡，恢復一批自治市鎮；同時復設6都市郡，下設立有自治權的區。 主要是將有些郡的郡議會與區議會職能合併，設立新的一元化地方行政體（Unitary authority）。這一進程，從1995年開始操作，到1999年形成如上表所示。

①約克郡 Yorkshire。是英格蘭北部的舊郡，原為英國最大的郡，並分東西北3區(Riding，在表中標註)。1974年 與林肯郡全部及達勒姆一部，重新劃分為北約克郡、南約克郡、西約克郡、克利夫蘭郡(1996年撤消，分為哈特爾浦、米德爾斯堡、里德卡-克里夫蘭 、蒂斯河畔斯托克)、亨伯賽德郡(Humberside，1996年撤消，今赫爾河畔金斯敦市、約克郡東區、林肯郡、東北林肯郡)。

②拉特蘭郡 Rutland。原郡，1974年撤消併入萊斯特郡，1995年作為自治區分離出來。

③伍斯特郡、赫里福德郡。原郡，1974年合併為赫里福德-伍斯特郡，1995年分為伍斯特郡和赫里福德郡區。

④大倫敦。為獨立行政單位，1964-1965間成立大倫敦郡。包括33區（含倫敦城）。

⑤伯克郡 Berkshire。原郡。位於倫敦西部，1995年撤消，設立若干自治城市。

⑥懷特島。位於英吉利海峽。一直是一個獨立區域，曾經為郡，1995.7.11地位改為自治市鎮，不做為郡。

⑦這一地區1974年以前分別屬於格洛斯特郡和薩默塞特郡，1974年新設埃文郡(Avon，駐布里斯托)，1996年取消埃文郡 成立4個一元化地方行政體（UA）。

⑧康沃爾郡。1995年正式名稱可能發生了變更。

根據1999年《大倫敦機構法》(Greater London Authority Act,1999)，倫敦的33個區在2000年合併組建統一的“大倫敦政府”。

主要城市

按政區人口計算，英格蘭的城市多不大，但按照實際都市區計算的話，倫敦、伯明罕、曼徹斯特和利茲的都市區人口1991年普查時均超過100萬，4都市區人口占英格蘭的0.278，占全英國的0.233。