概述
2008年,英德市政府信息公開工作在各級各部門的高度重視下,通過認真貫徹落實《條例》,加大工作力度,強化工作措施,大力推進政務公開示範建設,取得了明顯成效。
(一)健全政府信息公開規範體系。按照《條例》要求,經深入研究、充分論證,先後出台了一系列規範性檔案,有力推動了我市政府信息公開的制度化、程式化建設。一是編印政府信息公開參考文本。編制並印發了《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等四個參考文本,要求各鎮(街)、各部門依據參考文本,對公開信息進行認真梳理,統一公開標準,規範發布格式,編制和修訂政府信息公開指南和目錄,積極做好主動公開信息網上公開工作;參考相關流程,結合自身實際,建立健全政府信息依申請公開的工作機制,確保人員到位、措施到位。二是做好政府信息公開保密審查工作。執行政府信息公開保密審查有關規定,進一步明確了保密審查的職責分工、審查程式和責任追究,指導各鎮(街)、各部門規範政府信息公開保密審查工作。三是強化問責制度建設。《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》和《廣東省各級政府部門行政首長問責暫行辦法》中,已明確規定,行政機關及其工作人員在履行公開與告知義務過程中,不履行主動公開義務,應當公開的信息不公開的,不依照規定的形式和期限實施公開的,公開的內容不全面、不準確、不真實,或者對行政相對人隱瞞應當提供的政務信息的,對公開的內容應予說明解釋而不予說明解釋的,公開不應當公開的政務信息和其他違反政務公開和行政告知有關規定的,應當追究有關責任人的行政過錯責任;政府部門應當公開的決策信息未按規定公開的,遲報、謊報、瞞報、漏報突發公共事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息的,應當對行政首長問責。四是編制政府信息公開目錄和指南。按照由近及遠的原則,對2006年至今市政府信息進行清理,編制了《英德人民政府辦公室政府信息公開目錄》,對主動公開和依申請公開政府信息的範圍、方式和程式作了明確和細化。
(二)加快網站建設。建成了以市政府入口網站為主和59個市直部門、鎮街政府網站為子網站的龐大政務網站群,承擔政府信息公開的重要功能。設立了市領導簡介、市屬職能機構、市政府檔案、政府部門檔案、法規規章、政策動態、政府公告、政府工作報告、發展規劃、統計數據等政府信息,開通了“市長信箱”、“網上信訪”和“行風熱線”等欄目,進一步深化政府與公眾互動交流;建設了英德市行政審批電子監察系統,進一步公開市直有關單位100多項行政許可事項的名稱、依據、程式和要求,動態公開受理、承辦、審核、批准、辦結等五個審批環節,方便民眾實時了解辦事進展情況。
(三)注重調查研究和監督檢查。多次到各鎮(街)、各部門調研政府信息公開工作,認真分析、研究工作重點、難點問題,加大指導、協調力度,密切與各單位相關工作機構的聯繫溝通,積極提出有針對性的對策措施,努力為各鎮(街)、各部門解決實際問題,推動政府信息公開規範有序進行;全面檢查各鎮(街)、各部門編制本單位《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等有關情況,對不符合規範的單位提出改進意見,督促其按規定完成任務,更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年12月,政府各組成部門、各直屬機構均已完成本行政機關政府信息公開指南和目錄的編制、公布工作。
(四)開展政府信息公開業務培訓。組織舉辦全市政府信息公開培訓班,邀請有關專家就政府信息公開基本理論、電子政務、政府與民眾互動溝通等問題對各鎮(街)、各部門辦公室分管領導及具體經辦進行專題培訓,進一步增強各鎮(街)、各部門有關人員做好政府信息公開工作的能力,提高全市政府信息公開工作整體水平。
(五)抓好辦事公開。在水、電、燃氣、公交、學校、醫院等部門繼續推行辦事公開,將“服務項目、辦理程式、辦理時限、辦理結果、辦理紀律、收費標準、政策依據、服務承諾”等內容,通過上網上牆、新聞發布、價格聽證、服務熱線、電子查詢、簡訊告知等方式,向社會進行公開。全市服務行業相關收費項目調整、價格變動、政策變化等信息都及時得到公布。
信息情況
市府辦公室主要通過市政府入口網站、廣播、電視及政務公開欄等方式主動公開市政府和市府辦公室的政府信息。
(一)英德市人民政府入口網站主動公開政府信息情況。英德市人民政府入口網站發布政府信息1133條,其中,英德要聞信息765條;政府動態信息7條;政府公告信息8條;政府工作報告信息2條;投資項目信息20條;政府採購信息2條;政府檔案信息80條;人事任免信息28條;專題欄目信息57條;網上信訪信息164條。公眾可通過市政府入口網站的“檔案查詢”欄目查閱並全文檢索市府辦公室主動公開的政府信息。
(二)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《清遠日報》、英德廣播電視台等主要媒體共播發政府新聞信息1600多條,其中市政府領導公務活動新聞信息500多條。辦理市政府領導接受新聞媒體采(專)訪5次。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
本年度共接受市民諮詢8000人次,涉及政府信息公開目錄和指南編制、各鎮(街)、各部門相關工作機構電話號碼、小額貸款有關規定、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程、外國機構申請公開政府信息等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
本年度沒有發生有關政府信息公開收費情況。。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
本年度沒有發生有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟案。
改進措施
2008年,我市政府信息公開工作取得了新的進展,但同時也存在公開內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此,我市將採取以下措施積極改進。
(一)加強政府信息公開配套制度建設。研究制定英德市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法,以及政府信息發布協調製度,明確實施政府信息公開考核、評議、問責的具體要求,建立完善發布協調機制,進一步提高政府信息公開規範化水平。
(二)加強公開載體建設。加強以市政府入口網站為中心的政府網站群建設(今年要進行升級改造),研發政府信息公開目錄管理系統,強化政府與網民互動交流,提高網上辦事能力,逐步建立統一高效的政府信息公開平台;充分發揮檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用,為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
(三)加強監督檢查。組織有關職能單位對全市各鎮(街)、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查,總結推廣好的經驗做法,及時發現並研究解決存在問題,推動政府信息公開工作深入開展。