舞陽縣市場監督管理局

舞陽縣市場監督管理局是舞陽縣人民政府工作部門，為正科級，掛縣知識產權局牌子。加掛縣政府食品安全委員會辦公室牌子，承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

根據《中共漯河市委辦公室、漯河市人民政府辦公室關於印發〈舞陽縣機構改革方案〉的通知》（漯辦文〔2019〕3號），縣市場監督管理局負責貫徹落實黨中央關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：舞陽縣市場監督管理局
• 外文名：Wuyang county market supervision and Administration Bureau
• 辦公地址：舞陽縣西大街2號 
• 性質：政府工作部門
• 行政級別：正科級 

職能轉變

（一）大力推進質量提升。加強質量管理和質量基礎設施體系建設，完善政府質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業質量安全事故強制報告、經營者首問和賠償先付制度，對標國際、國家提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

（二）深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深入推進“證照分離”改革，推動“照後減證”，大力壓縮企業開辦時間；推廣商事登記全程電子化，推進市場主體準入到退出全過程便利化；減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證，促進最佳化營商環境。

（三）嚴守安全底線。依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險。

（四）完善藥品、醫療器械和化妝品安全生命周期管理制度，強化全過程質量安全風險管理。創新監管方式，加強信用監管，按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，完善藥品、醫療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監測等體系，提升監管隊伍職業化水平。推進追溯體系建設，落實企業主體責任，防範系統性、區域性風險，保障藥品、醫療器械和化妝品安全有效，滿足新時代公眾用藥用械用妝需求。

（五）強化事中事後監管。加強反壟斷、反不正當競爭統一執法，強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

（六）提高服務水平。整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品舉報等專線；加強12315指揮平台建設；主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創業、萬眾創新。

（七）深化綜合行政執法改革。統籌配置執法職能和資源，歸併執法隊伍，統一執法主體，減少執法層級，整合執法力量，解決多頭多層重複執法問題。加強統籌協調和監督指導，加大對重大複雜案件的查處和跨區域、跨部門、跨行業執法的組織協調工作。

主要職責

（一）負責全縣市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省有關市場監督管理的方針政策和法律法規，制定全縣市場監督管理具體措施。組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略。擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責全縣市場主體統一登記註冊。組織指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監管綜合執法工作。加強市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織指導查處市場監管領域違法行為，協調跨區域執法工作。規範全縣市場監管行政執法行為。

（四）負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據授權，承擔相關反壟斷執法工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導全縣價格監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（六）負責消費者權益保護工作。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施，組織開展消費維權工作，查處假冒偽劣等侵害消費者合法權益案件。指導縣消費者協會開展消費維權工作。

（七）負責全縣巨觀質量管理。擬訂並實施全縣質量發展的制度措施，組織實施質量獎勵制度，推進品牌發展戰略。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查。建立並統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（八）負責全縣產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控和監督抽查工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全縣工業產品生產許可管理工作。負責全縣纖維質量監督工作。

（九）負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定許可權組織特種設備事故調查工作。

（十）負責全縣食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂全縣食品安全重大政策措施並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十一）負責全縣食品安全監督管理。建立並組織實施覆蓋全縣食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任的落實機制，指導企業建立健全食品安全追溯體系。組織開展食品及相關產品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施和監督管理食品生產經營企業許可、特殊食品備案工作。

（十二）負責統一管理全縣計量工作。貫徹實施國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規範、監督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理全縣標準化工作。組織實施標準化法律法規，依法組織地方標準組織制定工作。指導地方標準、團體標準、企業標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。

（十四）負責統一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂並組織實施全縣檢驗檢測工作制度，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系。規範全縣檢驗檢測市場，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十五）負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度，指導和監督檢查全縣產品認證、體系認證、服務認證工作。

（十六）負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行藥品、醫療器械和化妝品法律法規，組織起草相關地方性政策規劃並監督實施。負責藥品零售、醫療器械經營的監督檢查和行政處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的監督檢查和行政處罰。

（十七）依法承擔藥品、醫療器械和化妝品的安全風險監測和應急管理工作。負責組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。組織藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗，監督實施問題產品的召回和處置。

（十八）負責全縣智慧財產權監督管理和保護運用。擬訂並組織實施智慧財產權創造、保護、運用和交易運營的政策、規劃。建設完善智慧財產權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執法，保護智慧財產權，促進智慧財產權創造和運用。

（十九）負責監督管理網路市場經營秩序、網路商品交易及有關服務行為。

（二十）負責市場監督管理科技和信息化建設、應急和新聞宣傳、對外交流合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（二十一）負責促進全縣非公經濟發展相關工作。指導、協調全縣市場監督管理系統開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

（二十二）承擔縣政府食品安全委員會辦公室職責。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構

• 辦公室（應急管理辦公室）

負責機關日常運轉，承擔政務運行、公文管理、資產實物管理、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作；承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作；負責綜合性會議承辦工作；承擔人大代表建議和政協提案辦理工作；組織協調全縣市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作；圍繞市場監管領域的重大問題開展調查研究，提出有針對性的意見建議，服務領導決策；承擔並指導全縣市場監督管理統計工作；負責新聞宣傳、新聞發布、輿情監測和分析處置工作；落實意識形態責任制工作，指導機關宣傳思想文化工作。

• 法規股

承擔機關和所屬單位規範性檔案的合法性審核和報備工作；指導全縣市場監督管理機構的依法行政和法制建設；組織開展市場監管執法監督檢查、法律法規宣傳；負責組織聽證、行政複議、行政訴訟應訴和行政賠償等相關工作；負責行政執法與刑事司法銜接工作；負責審查行政處罰案件，參與信訪複查覆核；負責行政執法人員執法證件管理工作；組織協調有關專項執法活動及跨縣區案件的查處和重大案件的督查督辦工作；負責行政審批制度改革相關工作；組織開展有關法治宣傳教育工作。

• 信用監督管理股（大數據股）

擬訂全縣市場主體信用監督管理制度措施；組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作；組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作，承接國家企業信用信息公示系統（河南）的相關建設和管理工作；建立經營異常名錄、嚴重違法企業名單管理及信用修復工作，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合抽查的協調工作；負責市場監管大數據工作；承擔全縣企業信用信息歸集共享工作聯席會議辦公室日常工作。配合組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

• 市場監督管理股

承擔規範維護各類市場經營秩序工作，監督管理有關市場交易行為；擬訂全縣規範市場秩序的具體措施、辦法並組織實施；組織實施契約行政監督管理，開展“守契約、重信用”活動，指導查處契約欺詐等違法行為；組織開展契約爭議行政調解工作；依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動，依法對拍賣行為進行監督管理；組織開展市場專項治理工作。擬訂全縣反壟斷和直銷監督管理、禁止傳銷的具體措施；依法監督管理直銷企業和直銷員及直銷活動；查處市場經濟活動中商業賄賂販私、違法直銷和傳銷等經濟違法案件；協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動。

擬訂全縣反不正當競爭的具體措施；查處市場經濟活動中的不正當競爭、販私等經濟違法案件，督查督辦大案要案和典型案件；組織對廣告活動實施監督管理，監測各類媒介廣告發布情況，查處虛假廣告等違法行為，指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作；組織指導動產抵押登記工作；建立和完善有關價格收費監督檢查的制度措施、規則和工作指南，承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作，依法查處價格收費違法違規行為；負責受理價格行政複議和價格舉報處理，配合上級機關開展反價格壟斷調查工作。

• 網路交易監督管理股

擬訂全縣網路交易監督管理具體措施；承擔監督管理網路市場經營秩序、網路商品交易及有關服務行為的工作，保護網路交易消費者合法權益；負責網路交易經營主體的信用分類管理；承擔全縣網路交易市場輿情監測工作；指導查處網路交易違法違規案件。

• 智慧財產權保護股

組織開展智慧財產權風險預測預警工作。辦理商標註冊受理、商標專利質押登記和轉讓許可備案管理等有關工作。承擔智慧財產權保護體系建設相關工作。組織實施商標、專利、原產地地理標誌授權確權判斷標準。組織實施商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準。組織馳名商標認定案件啟動及其相關推薦工作。承擔對商標侵權、假冒專利等執法工作的業務指導。負責智慧財產權爭議處理、糾紛調處工作，指導維權援助工作。組織實施智慧財產權戰略，擬訂建設智慧財產權強縣的相關政策措施。承擔縣智慧財產權戰略實施工作領導小組辦公室日常工作。指導、促進地理標誌商標、國際註冊商標等商標發展工作，推進商標品牌化建設。承擔縣知識產權局日常工作。

• 質量監督管理股

組織實施全縣質量發展政策措施和質量獎勵制度，建立全縣產品質量誠信制度；組織重大產品質量事故調查並提出整改意見，承擔產品質量統計分析工作；承擔產品防偽的監督管理工作；組織實施國家認證認可等方面的法律、法規；擬定全縣認證認可工作制度；負責國家實施強制性認證的監督管理工作；依法組織相關的校準、檢測、檢驗實驗室資質認定（計量認證、審查認可和驗收）工作；依法監督和規範認證市場，對相關的認證中介服務和技術評價行為進行監督管理；承擔質量立縣領導小組辦公室、縣品牌帶動戰略領導小組辦公室的日常工作。

擬定全縣產品質量安全監督工作制度，擬定產品質量監督抽查和定期監督檢查計畫並組織實施；審核全縣產品質量監督抽查和定期監督檢查計畫；承擔全縣工業產品生產許可證管理、產品質量安全強制檢驗和風險監控工作；管理全縣機動車安全技術檢驗機構資格，負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理；負責國家實施安全質量許可的監督管理工作。負責組織實施兒童玩具召回的監督管理工作，根據委託承擔缺陷汽車產品召回監督管理相關工作。

• 特種設備安全監察股

擬訂並組織實施特種設備安全監督管理的制度措施；監督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況；按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析；指導查處相關重大違法行為；監督管理全縣特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員，推動特種設備安全研究並推廣運用。

• 標準計量股

組織實施國家標準化法律、法規；負責地方標準組織制定、審批、編號和發布工作；管理、協調和指導農業綜合標準化、工業標準化和服務業標準化工作，推廣國際標準和國外先進標準，組織實施並監督標準的貫徹執行，負責組織商品條碼相關工作；推行法定計量單位；統籌規劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作；指定下達計量器具強制檢定工作；承擔縣級計量技術規範體系建立及組織實施工作；承擔全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作；規範計量數據使用。

• 食品藥品安全協調股

負責有關部門和各鄉鎮政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作，推動健全協調聯動機制，完善相關制度；指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；參與制定食品藥品安全風險監測方案並組織開展相關工作；推進食品安全信用體系建設。組織擬訂食品藥品安全應急體系建設規劃和應急管理工作制度並監督實施，組織編制食品藥品安全事故應急預案並開展應急培訓和演練；負責食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，建立食品藥品重大信息直報制度並監督實施，指導協調全縣食品藥品安全事件應急處置工作；發布食品藥品有關的信息和安全消費警示；承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。

• 食品安全監督管理股（餐飲食品管理股）

負責生產環節、流通環節、餐飲服務環節食品安全監管工作。主要職責是掌握分析全縣生產、流通食品、餐飲服務食品（含特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產、流通、市場銷售監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施並組織實施；組織實施全縣食品生產許可監督管理工作，組織實施特殊食品生產許可、備案和監督管理工作；組織實施並指導開展食品監督檢查工作；組織實施並指導開展食鹽生產、流通質量安全監督管理工作；組織實施並指導開展全縣食品企業監督檢查；指導企業建立健全食品安全可追溯體系；組織實施餐飲質量安全提升行動，監督實施餐飲服務領域食品管理規範；指導重大活動食品安全保障工作；參與生產、流通、餐飲服務領域食品安全事故的調查處理工作。

• 藥品醫療器械安全監督管理股（保健品和化妝品）

負責藥品零售經營、藥品使用環節的安全監管工作，掌握分析藥品安全形勢、存在問題並提出完善制度、機制和改進工作的意見；監督實施國家藥品標準和藥品經營、醫療機構藥品使用質量管理規範；貫徹實施國家藥品流通監管的法律法規，依法規範藥品購銷行為；實施中藥品種保護制度；依法承擔麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及藥品類易製毒化學品及特種藥械的經營和使用等監管工作；監督實施藥品問題產品召回處置制度；負責實施藥品經營質量管理規範認證、藥品分類管理制度等；組織開展藥品不良反應監測和再評價及安全風險評估，對發現的問題及時採取處理措施。

負責醫療器械安全監管工作，掌握分析醫療器械安全形勢、存在問題並提出完善制度、機制和改進工作的意見；監督實施醫療器械質量管理規範；組織開展醫療器械不良事件監測和再評價及安全風險評估，對發現的問題及時採取處理措施；監督實施醫療器械問題產品召回處置制度。負責保健品和化妝品的日常監督管理工作；監督實施化妝品標準和技術規範；監督實施化妝品生產經營管理規範；監督實施化妝品問題產品召回處置制度；負責化妝品標準管理的有關工作。

• 抽檢管理股

負責食品、藥品、化妝品、醫療器械及各類商品監督抽查計畫的制定、任務分解、組織實施、監督考核及抽檢不合格產品核查處置工作；按規定審核、報送核查處置相關資料，按要求將抽檢不合格核查處置信息錄入抽檢信息平台；負責食品安全快速檢測工作，協調指導檢測中心工作。

• 人事教育股

承擔機關的幹部人事、機構編制、勞動工資、外事、精神文明創建等工作；指導直屬機構組織人事工作；組織實施系統幹部平時考核、年度考核、任職考核等工作；承辦領導幹部實行雙重管理有關事項；制定幹部教育培訓規劃並組織實施；負責機關離退休人員的管理和服務工作，指導所屬單位離退休人員的管理和服務工作；參與全縣創業人才發展規劃有關工作。

• 黨建及黨風廉政建設辦公室

負責擬訂系統黨建工作規劃並組織實施，負責黨組日常黨務工作。負責指導協調各派出機構、所屬事業單位全面從嚴治黨、加強黨的建設工作，承擔全面從嚴治黨主體責任相關工作；負責機關和直屬機構全面從嚴治黨、加強黨的建設日常工作，做好組織建設和黨員發展教育管理工作；協調機關和所屬單位群團工作；負責機關及本系統作風建設工作和紀檢監察工作；承擔落實黨風廉政建設主體責任領導小組辦公室具體工作；完成局黨組安排部署的其他黨建任務。

• 財務裝備股（審計股）

擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，提出質量基礎設施等重大科技需求，組織相關科研攻關、技術引進、成果套用工作；承擔機關和所屬單位的計畫財務管理工作，負責擬訂市場監管領域的發展規劃、基本建設及財務計畫、財務管理制度並組織實施；負責機關財務管理工作，承擔機關和所屬單位預決算及各類資金、資產帳務及登記管理、國有資產管理、政府採購等工作；負責內部審計工作；指導全縣市場監督管理系統基層基礎建設和裝備配備工作。

工作指南

辦公地址

地址：舞陽縣西大街2號。

舞陽縣市場監督管理局

辦公時間

工作時間（工作日）

【夏季】 上午8∶00至12∶00，下午15∶00至18: 00

【冬季】 上午8∶00至12∶00，下午14∶30至17: 30