興勝鄉

興勝鄉位於西昌市西北部，系西昌市安寧河流域的一大農業鄉，全鄉總面積27.05平方千米。距西昌城區約17.5公里，南接西昌機場，成昆鐵路、108國道、雅攀高速公路貫穿全鄉。全鄉現有人口17522人（2017）；轄9個行政村，90個村民小組；現有耕地23347畝。

基本介紹

• 中文名稱：興勝鄉
• 行政區類別：鄉
• 所屬地區：中國西南
• 面積：27.05平方千米 
• 人口：17522人（2017） 

基本情況

興勝鄉設黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、財政所等四個內設機構。行政編制18人，事業編制8人，工勤人員1人。

經濟運行

2008年全鄉國內生產總值（GDP）達到9465萬元（現價）較2007年的8442萬元（現價）增長12%；農民人均純收入4819元，比2007年的4331元增長488元；完成全年糧食總產16426噸；發展壯大玉米制種產業，於2008年成立了玉米制種協會，種植面積達到9050畝，每畝助農增收900元，實現產值1634萬元；打造生豬養殖科技示範基地，成立了生豬養殖協會，獲得四川省無公害畜產品認證書，生豬存欄42000頭，出欄突破5萬頭，其中年出欄100頭生豬的養殖大戶有近60家，養殖業蓬勃發展；以舉辦“草莓節”為載體，大力發展鄉村旅遊，使廣大的種植戶和農家樂經營戶都取得了良好的經濟效益和社會效益。

農業基礎建設

一是配合相關部門、調動村組及廣大民眾的積極性，完成團結村三組0.8公里、新元村1.4公里的道路水泥硬化工程；二是鄉政府積極爭取州、市各部門的資金支持，多方籌集47萬元，完善了1.1公里的鄉主幹道硬化；其餘2公里，也借舉辦草莓節之機，爭取市委、市政府的投入，實現全面硬化，同時還對花莊村12組近1公里的道路進行硬化，通過多方協調資金支持，對鄉主幹道3.1公里進行了綠化，並安裝了路燈，提升了興勝的整體形象，為草莓節的成功舉辦提供了良好的基礎。三是爭取州、市各部門40萬元的支持，對德勝村3.2公里村道進行水泥硬化。截止2008年年底，全鄉的村道幾乎全部實現水泥硬化。

文化、教育

全鄉有1所初級中學，1所中心國小，7所基點國小，4所幼稚園。

社會各項事業

鄉黨委政府重視信訪工作，妥善處理上訪事件，按時辦理上級交辦的案件，及時排查、報送、處理各種事件；加強法律、法規的宣傳，依法行政，杜絕違法用地；執行計畫生育法律、法規，嚴格控制人口增長，各種指標控制在市局下達的指標內；鞏固提高“兩基”成果，適齡兒童入學率達99%，中學達97%以上，完成掃盲任務，實用技術培訓面達青壯年總數的40%，鞏固退耕還林成果，組織護林防火工作，連續幾年無火情發生；投入大量經費，做好重點疾病防治和愛國衛生工作，健康教育知曉率達95%以上，兒童計畫免疫接種達90%以上，組織衛生整治6次；高度重視安全生產，消除事故隱患，強化安全意識，加大宣傳，並層層簽訂責任書，無重大事故發生，組織好動物重大疫病防治工作、“禽流感”防治工作，抓好“放心肉”工程的實施，種草和牲畜出欄任務按預期目標完成，全年生豬出欄5萬多頭。

基層組織建設

全鄉共有12個黨支部，黨員482名。加強基層黨組織建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力、深入開展創“四好”和“三級聯創”活動，進一步加大“三村”建設和“黨員先鋒工程”力度，繼續加強村級組織活動室規範化建設，做好黨員的發展和管理工作。繼續完善聯合、小橋兩村的活動陣地，發展、討論吸收了15名黨員。

思想工作

加強黨委中心學習組學習，組織幹部民眾學習政策理論、法律法規和科學知識，開展時事政治的宣傳教育和崇尚科學、反對迷信、反對邪教的宣傳教育，貫徹落實思想政治工作領導責任制和目標責任考核，切實抓好農村廣播電視和文化陣地建設，用先進的文化占領農村陸地，開展民眾文化活動，農民匯演在禮州片區及全市均取得優異成績。宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，爭創文明單位、文明鄉鎮、文明村組，堅持開展“三戶”創評活動和文明職工、文明辦公室等細胞建設活動，年底通過了市精神文明辦的驗收，成為市級文明鄉。抓好黨員的電教以及農業科技培訓，廣大黨員、幹部系統地接受了教育。

內設機構

（一）黨政辦公室

職　能：宣傳貫徹執行黨和國家的各項方針、政策和法規；負責鄉黨委、人大、政府的日常工作；承擔紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳、統戰、人民武裝、文秘、檔案、信訪、計畫統計、工青婦等各方面的綜合協調、服務和督促檢查工作；承擔政協委員聯絡聯繫工作；支持和幫助村民委員會依法開展村自治活動；承辦鄉黨委、人大、政府及上級有關部門交辦的其他工作。

成員情況：徐鳳、代明宇

（二）社會事務辦公室

職　能：承擔所有社會事務職能，負責民政、司法、社會治安、計畫生育、醫療衛生、 文化教育、勞動服務等法律法規的宣傳執行工作；指導農村基層政權建設，協助鎮黨委搞好基層組織建設；發揮黨委的參謀助手作用，及時匯報社會事務方面的重大問題處理情況；負責擁軍優屬、優待撫恤、救災救濟、社會福利、社會保障和殯葬管理工作；做好殘疾人有關工作，推進殘疾人事業發展；協調教育、科技、文化、衛生、體育、廣播電視工作；鎮黨委、政府交辦的其他工作任務；承辦鄉鎮領導交辦的其他事項。

成員情況：徐剛

（三）經濟發展辦公室

職　能：1、負責完成安全生產、招商引資和主要經濟目標。聯繫市級相關職能部門。
2、負責組織政府各部門開展安全檢查工作。
3、負責組織協調涉及企業的相關矛盾糾紛和遺留問題的處理。
4、負責完成涉及環境保護方面的工作目標。
5、負責完成食品安全生產工作。
6、負責全鎮的綜合統計工作，制定經濟指標的上報計畫。
7、做好經濟指標的統計上報以及相關輔助資料的收集和整理。
8、負責撰寫、編制、報送相關各種信息、資料、報表。
9、完成黨委、政府安排的其他工作。

成員情況：黃大泉

民主法制

落實“五五”普法規劃，加強法制宣傳教育，提高依法行政水平和公民法律素質，推進依法治市工作。全力維護社會政治穩定，嚴厲打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動，深化對“門徒會”等邪教組織的鬥爭，努力實現，“三零”目標。加強社會政治綜合治理，落實領導責任制、目標管理責任制和單位責任制，實行一票否決制；開展“創安”、“創模”創建“淨土社區”和“安全文明鐵道線”等活動，安全文明村達75%以上，鐵路沿線鄉鎮，安全文明鐵道線創建面達90%以上。推進“整體聯動防範工程”建設，完善整體聯動防範網路體系，重大惡性案件和“兩搶”、“兩盜”等多發性犯罪得到有效遏制，不滋生新的吸毒人員。

專項目標

制訂新農村建設規劃，將花莊村作為試點，依託生豬養殖和玉米制種著力打造精品村。水費全年徵收26萬元，全面完成26萬元的目標任務。7月，由於暴雨，造成鄉境內安寧河部分河堤決堤，導致花莊村100畝左右的桑樹被毀，影響了蠶繭產量，全年完成543.7擔，離保證目標995.3擔尚差451.6擔。加大力度協助清收農村合作基金會的欠款，全面完成3萬元清欠任務。籌措10萬元投入血防工作，“地膜覆蓋滅殺法”在德勝村試點並代表西昌市接受省檢查組的檢查驗收。12月28日成功舉辦西昌市首屆“草莓節”，叫響“興勝草莓”品牌。

大調解培訓會

興勝鄉為深入貫徹《中華人民共和國調解法》及解釋，進一步提高我鄉人民工作調解的質量和及時化解社會矛盾糾紛的能力。經鄉黨委政府研究決定，於2013年4月2日上午集中對全鄉各村人民調解員進行培訓，鄉黨委書記楊正偉主持會議，副鄉長吳德富，司法所所長、綜治專乾、協管員以及全鄉調解員40餘名參加了培訓。
培訓會上，興勝鄉司法所所長李遠才結合當前農村的形勢，認真說明了當前人民調解工作的重要性，對人民調解的工作範圍、一些方法做了介紹，並對大調解的文書格式進行了認真培訓。
　　主管副鄉長吳德富認真強調了大調解工作的重要性和必要性。鄉黨委書記楊正偉認真安排了我鄉2013年大調解相關工作。

骨幹培訓會

為了進一步深入開展好興勝鄉“六五”普法工作，經鄉黨委政府研究決定，於2013年4月2日，在鄉政府四樓會議室集中對全鄉各村幹部進行全鄉2013年“六五普法”骨幹培訓，由鄉黨委書記楊正偉主持會議，副鄉長吳德富，司法所所長，綜治專乾、協管員以及各村幹部40餘人參加了培訓。
培訓會上，鄉司法所所長李遠才認真學習了上級有關檔案精神，結合我鄉實際，要求：
第一，各村組織學習《選舉法》、《村民委員會組織法》、《中華人民共和國憲法》、《人民調解法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的學習； 第二，進一步深入開展好“法律六進”活動。

“六五普法”骨幹培訓會

鄉黨委書記楊正偉進一步對全鄉2013年“六五普法”工作進行了安排部署。

地質災害防治方案

為了防治地質災害的危害，規範地質災害事故的應急處置工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》以及國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局有關通知精神，結合我鄉實際情況，制定本方案。
一、地質災害與地質災害應急
（一）地質災害是指因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、土石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等與地質作用有關的災害。地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1．特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失在1000萬元以上，社會影響極大的；
2．大型：因災死10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3．中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4．小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
（二）地質災害應急是為了最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，而採取的不同於正常工作程式的緊急防災和搶險行動。
二、地質災害防治應急機構體系
（一）應急處置指揮機構。鄉政府成立地質災害應急處置領導小組，鄉長楊正偉任組長，副鄉長曹慶輝任副組長，成員由民政、司法、公安、國土、武裝、辦公室等部門人員為成員。其主要職責是：對突發地質災害事故處置實行統一領導、統一指揮，協調、調動社會力量和各種資源，進行突發地質災害事故的處理工作。應急處置指揮機構下設若干地質災害救災專業組。
（二）各專業組設定及其主要職責。
1．人員搶救組。鄉武裝部負責聯繫隊伍和調集民兵趕赴災區，搶救受災人員。
2．醫療救護和衛生防疫組。鄉衛生院負責組織急救隊伍，搶救傷員，幫助災區採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；及時檢查、監測災區的引用水、食品等；迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
3．緊急救援組。鄉民政所負責調配救濟物資,保障災區的基本生活,做好災民的轉移和安置工作。
4．治安、交通管理組。鄉公安員、司法員要做好法治宣傳，密切注視事故動態，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩定的有關的突發事件；做好災區的治安管理和消防工作，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
5．應急資金保障組。鄉財政所負責應急資金的準備。
三、地質災害的預警與應急回響
（一）地質災害報告。發現地質災害險情或者災情的單位和個人、地質災害事故責任報告單位及人員，應立即向鄉人民政府報告。
1．地質災害報告形式及內容。
速報可用電話或直接報告；確報可通過電話或書面報告；處理結果報告採用書面報告。報告採用適當方式，避免在當地民眾中造成不良影響。
速報內容主要包括：地質災害的類型、發生時間、地點、經濟損失數額大小、人員受害情況、受災面積及程度等初步情況。確報是指在速報的基礎上，報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及採取的應急措施等初步情況。
處理結果報告是指在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程的結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理後的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明檔案等詳細情況。
（三）臨災應急反應。
地質災害應急工作的啟動程式為：鄉人民政府發布地質災害臨災預報或地質災害發生後，由鄉地質災害應急領導小組提議，鄉人民政府宣布啟動地質災害防災應急預案。鄉人民政府發布地質災害預報後，根據預測地質災害的大小和地質災害應急領導小組的建議，鄉人民政府決定是否啟動鄉級應急預案。同時，指令鄉地質災害應急領導小組做好救災的各項準備工作。鄉地質災害防災應急領導小組應加強與預報區的聯絡，密切注視和跟蹤災情並及時向鄉人民政府匯報。
（四）災害發生後應急反應。
鄉地質災害發生後，及時向上級和有關部門通報災情，並啟動地質災害應急預案及應急組織，安置和疏散災民，組織幹部、民眾進行自救互救，接待安置救援人員，對救災物資、資金使用進行監督，平息災害謠傳和誤傳，解除民眾恐慌心理，維護社會安定。