貫徹執行國家、省有關城市化發展戰略和城市規劃工作的方針政策、法律法規，負責城鄉規劃建設發展戰略及公共政策研究，負責擬定全市城市規劃管理及風景名勝區規劃管理的規範性檔案，並組織實施。組織臨沂市城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、各項專業規劃、詳細規劃、開發區規劃、歷史文化名城保護規劃和風景名勝區規劃的編制、報批及實施管理工作；各項規劃的審查論證工作，研究提出和修訂報批規劃管理技術檔案；負責設計單位資質管理。
基本介紹
- 中文名：臨沂市規劃局
- 屬性：政府機構
- 職權範圍：臨沂市
- 職責：負責組織臨沂市城市總體規劃
主要職責,機構設定,領導分工,
主要職責
1、貫徹執行國家、省有關城市化發展戰略和城市規劃工作的方針政策、法律法規，負責城鄉規劃建設發展戰略及公共政策研究，負責擬定全市城市規劃管理及風景名勝區規劃管理的規範性檔案，並組織實施。
臨沂市規劃局
2、負責組織臨沂市城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、各項專業規劃、詳細規劃、開發區規劃、歷史文化名城保護規劃和風景名勝區規劃的編制、報批及實施管理工作；負責各項規劃的審查論證工作，研究提出和修訂報批規劃管理技術檔案；負責設計單位資質管理。
3、負責市域城鎮體系規劃編制、報批和實施管理，指導各縣和村鎮的城市規劃工作，負責審查和報批各縣城市總體規劃、村鎮規劃並監督實施。
4、負責城市規劃區範圍內城市國有土地使用權出讓轉讓的規劃管理工作，提出出讓轉讓地塊的規劃條件及附圖；參與城市土地利用總體規劃和土地利用年度計畫的編制工作。負責城市地下空間開發利用規劃管理工作。
5、會同有關部門研究編制城市建設項目年度計畫；協助財政部門做好城市基礎設施配套費等有關規費的收繳工作。參與市域內大型項目的可行性研究等工程前期工作並負責規劃選址。
6、負責《城市雕塑創作設計資格證書》審查和城市雕塑的立項、方案審查審批、定點放線、核發《建設工程規劃許可證》及批後管理等工作。
7、負責對城市規劃區內城市道路紅線、綠地綠線、河道藍線、市政設施用地黃線、歷史文化名城保護紫線等各類規劃控制線的劃定、調整和監管；組織重大建設工程項目的設計競賽、方案徵集、設計方案圖紙會審和可行性研究。
8、負責城市規劃區內各項建設的規劃放線、驗線和竣工規劃驗收，核發《建設工程竣工規劃驗收合格證》。
9、負責對城市各類土地利用和各項建設工程實施情況的規劃監督檢查，依法認定違法用地和違法建設；負責有關規劃工作的行政複議和應訴工作。
10、負責全市城市建設檔案管理，制定城建檔案工作發展規劃與年度計畫；負責全市城鄉規劃設計資質審查及行業管理工作；負責全市城市規劃科學研究、對外合作和交流工作。
11、負責臨沂市規劃委員會的日常工作；承辦市委、市政府交辦的其他事項。
機構設定
一、市規劃局內設9個職能科室
（一）辦公室(掛人事科牌子)
組織協調局機關日常工作；負責局機關文秘、檔案、機要、保密、保衛、信息、督辦、會務、後勤服務和綜合性文稿起草工作；負責局系統信息化建設；負責建設項目的受理、初審、 登記、送審和任務下達；負責規劃和建設項目資料收集、整理、 歸檔工作及提供檔案利用服務；負責審核和發放《建設項目選 址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》 和《鄉村建設規劃許可證》；負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作；指導局直屬單位離退休人員的管理服務工作。
（二）財務科
負責局機關財務工作；指導局直屬單位財務和國有資產管理工作；協同局辦公室制定有關基建計畫和做好國有資產管理工作；負責協助財政部門收繳城市基礎設施配套費等有關規費的把關工作。
（三）綜合技術科（掛城市雕塑辦公室牌子）
負責研究、提出、修訂和報批規劃管理技術檔案；負責組織重大建設工程項目的設計競賽、方案徵集、設計方案圖紙會審和可行性研究；負責組織各類大型建設工程方案的論證和評審工作；負責全市城鄉規劃設計單位的資質管理工作；負責《城市雕塑創作設計資格證書》審查和城市雕塑、建築小品的規劃、立項、方案審查、審批、定點放線、辦理《建設工程規劃許可證》及批後管理等工作；制定局系統科技發展規劃並組織實施； 承辦建設項目規劃審查後的資料匯總和上報呈批工作；承辦市城市規劃委員會的日常工作。
（四）規劃編制管理科
負責城鄉規劃建設發展戰略及公共政策研究和各項規劃的審查論證工作；負責組織市城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、各項專業規劃、詳細規劃和歷史文化名城保護規劃的編制、審查與報批工作；承擔跨區域城鎮體系規劃和各類開發區規劃的審核報批和監督實施工作；參與市域內大型建設項目可行性研究等項目前期工作；指導城市勘察和工程測量工作。
（五）建設用地規劃管理科
負責城市規劃區內建設項目的規劃選址、定點，受理建設用地規劃申請，核定建設用地位置、界限，提出規劃設計條件，辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》；會同有關部門編制城市國有土地使用權出讓年度計畫，提出出讓轉讓地塊的規劃設計條件及附圖；參與土地利用總體規劃編制工作，會同有關部門進行城市用地分等定級工作。
（六）建設工程規劃管理科
負責城市規劃區內居住建築、商業建築、工業建築、公用建築、對外交通站場建築、倉儲建築、市政設施建築、特殊建築等各類新建、擴建、改建工程的規劃管理工作，根據批准的規劃方案和建設單位申請，提出建設工程規劃設計要求，受理建築設計方案和施工圖的審查，辦理《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》；參與建設工程的規劃放線、驗線和竣工規劃驗收工作。
（七）市政工程規劃管理科
負責城市道路、橋樑、給水排水、燃氣熱力、綠地系統、環境衛生、電力、電信、人防、消防、抗震、防洪等各項專業規劃的編制報批與實施管理工作；綜合協調各類市政管線工程，審核市政建設工程和市容工程等規劃設計和施工圖紙，辦理市政管線工程規劃許可證；負責市政管線工程管線規劃放線、驗線及竣工驗收工作；負責市政工程測量及測量成果的套用管理，承擔城市道路紅線、綠地綠線、河道藍線、市政設施用地黃線、地下管網黑線、歷史文化名城保護紫線等各類規劃控制線的劃定、調整和監管；負責城市地下空間開發利用規劃管理工作。
（八）村鎮規劃管理科
負責市域城鎮體系規劃編制、報批工作；負責指導全市村鎮規劃和各縣城鄉規劃工作，審查、報批各縣城市總體規劃並監督實施；負責組織市域內國家級和省級風景名勝區的申報工作；審核報批市級風景名勝區，並組織風景名勝區規劃編制和風景名勝區內自然資源與人文歷史景觀保護、開發、利用管理工作，辦理風景名勝區內各類建設項目規劃審批檔案，監督檢查並依法查處風景名勝區的違法用地和違法建設；負責全市城鄉規劃統計工作。
（九）規劃監督檢查科
負責起草、擬訂城鄉規劃管理的規範性檔案和檔案的備案工作；負責對城市各類土地利用和各項建設工程實施情況的規劃監督檢查，依法認定違法用地和違法建設；負責城市規劃區內規划行政複議、行政應訴和信訪工作，受理各縣城鄉規劃政複議工作；負責規划行政執法宣傳和法制教育工作；負責對各類建設工程竣工規劃驗收，辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》。
二、局屬單位
（一）臨沂市城市建設檔案館
臨沂城市建設檔案館一九九0年九月成立，為臨沂市規劃局直屬事業單位，是按照國家標準建立的專門檔案館，是永久保存本市重要城建檔案資料的基地。為加強臨沂市城建檔案業務的監督和管理，一九九五年十月成立臨沂市城市建設檔案管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，負責本市城建檔案管理工作。臨沂市城建檔案館下設辦公室、檔案管理科、業務指導科、管線科、聲像科。檔案館現有職工16人，其中高級技術職稱4人，中級職稱6人，初級職稱5人，館房面積500平方米，館藏各類檔案2．6萬餘卷。有微機、複印機、編輯機等幾十台設備，用於檔案的管理和利用。隨著城市建設的發展，城建檔案館館藏的增加，城建檔案工作將進一步學習和運用先進的科學管理手段，加快城建檔案融入信息社會的步伐，為建立數字檔案館奠定基礎，推動城建檔案管理、保護、利用等各項工作的開展。
市城市建設檔案處的主要職責：
（一）貫徹執行城建檔案工作的法律、法規、方針和政策，制定、起草城市建設檔案工作的規章制度；
（二）制定本行政區域內的城市建設檔案事業發展規劃，業務標準和技術規範，並組織實施；
（三）對在本行政區域內進行工程建設和形成城建檔案的各機關、團體、企事業單位的城市建設檔案工作，進行監督和指導；
（四）組織並指導本行政區域內的城市建設檔案理論和科學技術研究、城建檔案保護、教育、宣傳、經驗交流以及城市建設檔案工作人員的培訓工作。
（五）參加重要工程竣工驗收（包括地上、地下各類工程）。
臨沂市城建檔案館的基本任務：
（一）接收本城市需永久和長期保管的城建檔案資料；
（二）對接收進館的檔案進行科學的整理、鑑定、統計、安全保護與管理，開展檔案的提供利用工作。
（三）根據城市規劃、建設、管理和城市建設科研工作的需要，開展檔案編研工作。
（四）根據城市建設工作的需要，做好有關資料的收集、整理、保管、利用工作，使城建檔案館成為城建檔案和城建資料的儲存、利用、諮詢、交流服務中心。
（五）收集反映歷史原貌和建設過程的聲像檔案。
（六）負責組織對所屬的城區改造，面貌變遷情況的拍攝。
（二）臨沂市規劃建築設計研究院
臨沂市規劃建築設計研究院是隸屬臨沂市城市規劃局的副縣級事業單位。現有建築設計甲級、規劃設計甲級、市政設計丙級資質，是山東省3家、全國48家雙甲設計單位之一。該院和美國、加拿大等多家知名設計公司、建築院校以及國內外著名規劃建築專家建立了密切的合作關係，實現了強強聯盟。全院下設11個設計業務部門、3個綜合管理部門。該院具有先進的發展理念、強大的設計隊伍、良好的社會信譽、強勁的發展勢頭。
資質等級：城市規劃甲級，建築工程甲級，市政工程丙級，園林綠化施工三級企業。
服務範圍：城市總體規劃、詳細規劃、交通規劃、住宅小區規劃、風景園林規劃及園林綠化施工；公共建築設計、住宅設計、工業廠房鋼結構設計；市政工程設計、道路橋樑設計等。
技術力量：在職人員150餘人，其中，專業技術人員120人，各類國家註冊規劃師、註冊建築師、註冊結構師40餘人，高級工程師42人，工程師59人，全部具有大專以上學歷，本科生占90%以上。
科技創優：多年來，該院堅持以“規劃設計為龍頭，樹形象；建築設計打基礎，創效益。”的指導思想，取得了多項優秀設計成果和眾多榮譽，贏得了社會的贊同和國家、省、市的頻頻嘉獎。先後承擔了1500餘項規劃、建築、市政工程設計項目，並多次獲得國家、省、市級優秀工程設計獎。其中，國家級5項，省級21項，市級55項，在國內各專業刊物上發表60餘篇專業技術論文。
（三）臨沂市城市建設勘察測繪院
臨沂市城市建設勘察測繪院成立於1988年12月，隸屬於臨沂市城市規劃局，負責規劃區內城市勘測和建設工程放線定位等工作，是省國土資源廳認定的測繪資質乙級單位。“全國城市勘測協會”理事單位，“山東省測繪協會”常務理事單位，“臨沂市土木建築學會”常務理事單位。2003年，被建設部授予“全國城市勘測先進”單位。
該院現擁有辦公樓兩座，辦公場所5000多平方米，固定資產千萬餘元。設有辦公室、財務科、總工辦、信息中心、5個測繪所、兩個放線科、GPS小組、小車班和物業公司等科室。擁有全站儀10台，水準儀5台，數位化成圖軟體15套，微機30台，生產車輛8部，GPS全球衛星定位系統動態接收機3台套，是全市規模最大、技術實力最雄厚的測繪生產單位。經過十餘年的發展，現有職工80多人，其中高級職稱3人，中級職稱20餘人，初級職稱40餘人。
該院主要開展業務有：
1、工程測量專業
控制測量；地形測量；竣工測量；建築工程測量；城鎮規劃用地與撥地測量；市政工程測量；線路工程測量；水利工程測量；橋樑測量；地下管線測量；變形測量；形變測量；隧道測量
2、地理信息系統工程專業
外業採集的地理信息數據處理；地圖數位化；建立資料庫；建立基礎地理信息系統；建立專業地理信息系統
3、地圖編制專業
地形圖編制；普通地圖（集、冊）；專題地圖（集、冊）；特種地圖製作；電子地圖製作；導航電子地圖製作
4、行政區域界限測繪
2004年12月22日，經市政府批准同意在臨沂市城市建設勘察測繪院成立了臨沂市城市地理信息中心。該中心負責本市的基礎地理系統的建設及維護，組織實施空間基礎數據的生產和存儲，制定統一的空間基礎數據標準和規章制度，負責空間基礎數據的分發服務。
（四）臨沂市規劃信息服務中心
臨沂市規劃信息服務中心成立於1998年，具有規劃技術服務甲級資質、城市規劃設計丙級資質、岩土工程乙級資質，隸屬於臨沂市城市規劃局，是一個以提供城市規劃技術諮詢、規劃、建築、道路、園林設計為主的科技密集型企業。
信息中心現有工作人員50餘人，大專以上學歷達90%，下設規劃一所、規劃二所、建築所、綜合所、辦公室、財務室等，職能部門齊全。
單位主要為建設單位提供技術服務和從事城市規劃設計工作。擁有先進的技術設備，優秀的專業人才。成立幾年來，已為上百個部門單位進行了規劃設計及技術服務。目前已經整理完成了我市規劃區範圍內50餘平方公里的現狀地形圖。另外為市規劃局工作提供技術支持，維護辦公網路系統、顯示屏、觸控螢幕等大型設施。主要參與了規劃局組織的規劃成果展和“紅色雕塑展”的演示工作。於1999年開通了城市規劃網站，走在了全國規劃界的前頭。去年調試啟用了建築日照分析系統，為建築日照間距的確定提供了很好的技術保證。
下屬冠宇岩土工程公司是國家建設部審批的岩土工程勘察乙級單位。擁有註冊岩土工程師、高級工程師、助理工程師、技術員等專業人才20餘人。公司機械設備齊全，擁有DPP－100型汽車鑽機兩台；XY－100型百米液壓鑽機兩台；實驗室配備固結儀20台、三軸剪力儀8台，能進行各類岩土工程土工試驗。歷年來公司完成了大量的高層建築、重要工程廠房、大型橋樑的岩土勘察工作，積累了豐富的經驗，在我市的建設行業中創造了很好的社會效益。
領導分工
孫 偉，黨組書記、局長：主持規劃局全面工作；負責局領導班子建設和幹部隊伍管理工作；負責組織人事、財務工作。分管辦公室（人事科）、財務科。
王啟成，副局長：負責村鎮規劃工作；負責城鄉規劃、城鎮風貌特色研究及相關調研工作；分管村鎮規劃管理科。
魯佃泰，黨組副書記、副局長、城鄉規劃編制研究中心主任：主持城鄉規劃編制研究中心全面工作；負責局系統黨的建設、紀檢監察、安全生產、綜合治理等工作；負責局系統工會、婦聯、青年等群團工作；負責雙擁、扶貧、精神文明、防汛、計畫生育等工作；負責規劃編制管理工作；分管局機關黨委、紀檢監察室、規劃編制管理科、市規劃建築設計研究院。
主 玉，黨組成員、副局長：負責建設用地管理、城市雕塑規劃管理工作；分管建設用地規劃管理科、綜合技術科、市政務大廳規劃服務視窗、市城市規劃展覽館。
張元金，黨組成員、副局長：負責建設工程管理、政策法規及規劃執法、信訪工作；分管建設工程規劃管理科、規劃監督檢查科、市城市建設勘察測繪院。
翁升民，黨組成員、城市規劃展覽館館長：負責市政工程規劃工作；分管市政工程規劃管理科、蘭山規劃分局、市城市建設檔案館。
李 傑，副調研員：協助孫偉同志分管局辦公室；分管河東規劃分局、經濟技術開發區規劃分局、規劃信息服務中心。
初曉亮，副調研員：駐市城市建設工程推進辦公室，協助主玉同志工作；分管市城市建設工程推進辦公室規劃處。
燕太東，副調研員：協助魯佃泰同志工作，協助張元金同志分管規劃執法、信訪工作；分管羅莊規劃分局、高新技術產業開發區規劃分局。
張秀髮，市規劃建築設計研究院黨總支書記：協助王啟成同志工作。
