基本介紹
- 中文名：臨安市政協2012年上半年工作總結與下半年工作打算
- 時間：2012年
- 類別：地方法規
- 性質：計畫
臨安市政協2012年上半年工作總結與下半年工作打算
編者按：
在市政協黨組和常委會議的領導下，廣大政協委員和政協各參加單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和人民民眾關心的熱點、難點問題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極開展視察、調研等活動，著力促進我市經濟發展、社會穩定。杭州市政協主席葉明和市委書記邵毅到政協調研，對市政協工作給予了充分肯定。現將市政協2012年上半年工作總結及下半年工作打算予以刊登。
上半年工作總結
按照市委“打造科技智慧臨安、生態宜居臨安、文化活力臨安、和諧幸福臨安，奮力實現杭州西郊現代化生態市建設大跨越”的重大決策部署，按照政協打造“堅定、和諧、創新、有為”工作思路，上半年主要做了以下七個方面的工作：
一、圍繞重大戰略，啟動重點課題調研。今年，市政協各專委會確定了城市建設與管理、社會管理創新、職業教育發展、交通建設、農業轉型升級、新農村建設、農村醫療衛生事業發展等10餘個調研課題。在此基礎上，將“城市建設與管理”作為政協常委會層面的重點調研課題。前期，圍繞這一重點課題，已確定了5個子課題，分別由各位副主席和各專委會負責，並從相關部門抽調精幹力量組織開展調研。目前，各子課題的調研工作已取得初步成效，7月30日主席會議聽取並研究了初步調研成果。
二、圍繞重大工作，開展視察調研。
1. 視察城東區塊綜合改造提升工程和“靚城行動”工作。當前，市委、市政府把城東區塊綜合改造提升工程、“靚城行動”分別作為城市建設和管理工作的突破口。通過視察，市政協提出了要樹立經營城市和建設一流的理念，強勢推進城東區塊統征工作，在抓好前期、強化做地的基礎上，堅持高起點規劃、高標準建設，著力彰顯山水園林城市特色和吳越文化內涵，同時堅持長效管理的理念，嚴字當頭、重點突破，制度化推進“靚城行動”等建議。
2. 視察工業重點項目推進工作。“項目攻堅”活動是今年市委、市政府的一項重大工作舉措，其中工業重點項目攻堅是重中之重。通過視察，市政協提出了要把加大工業有效投入作為實施工業強市戰略的核心舉措來抓，把加快工業項目推進作為確保工業有效投入的根本途徑來抓，有效落實空間和要素保障，合力推進征地拆遷工作，著力最佳化項目施工環境，並通過整合行政資源，進一步提高項目審批的效率等建議。
3. 視察城鄉統籌和“三農”工作。城鄉統籌和“三農”工作歷來是我市發展重中之重的工作。通過視察，市政協提出了要深化認識，把握正確導向，堅持把農業產業化放在重中之重的地位，作為“三農”工作的第一任務來抓，並通過強化政策引領、深化科技服務、堅持規模發展、注重品牌質量、鼓勵農民創業、經營“綠富”工程等舉措，聚精會神推進農業產業化等建議。
4. 調研錦北街道集賢區塊征遷工作。集賢區塊位於青山湖科技城現代服務和綜合生活配套區，是錦北文教區的核心區，是我市眾多重大項目的落戶地。根據市委安排，由市政協聯繫該區塊征遷工作。通過調研，市政協提出為了便於統一規劃、降低成本和強化做地，要堅定不移地實施該區塊統征工作，及早併合理地確定統征範圍，千方百計籌措資金，儘快明確規劃和政策，依法嚴厲處置搶建、搶挖、搶種現象，合力打好征遷攻堅戰等建議。
5．調研錦南新城建設工作。錦南新城是我市打造生態宜居臨安、建設山水園林城市的重大區塊，建設工作事關全市發展大局。通過調研，市政協提出了要按照建設現代化山水園林新城的目標，進一步深化最佳化規劃，突出功能，體現特色，實現與老城區的互補發展和差異化發展，同時堅持政府主導、市場運作和項目為本的方針，嚴格按照規劃生成項目，全力實施項目招商，著力把錦南新城建設成為世紀工程、精品工程等建議。
6. 調研昌化工業平台建設工作。平台建設是工業經濟工作的重中之重。昌化工業平台是以精密元器件產業為特色的西部地區重要工業平台，市委、市政府安排由市政協聯繫協調該平台的推進工作。通過調研，市政協提出了要科學合理布局，完善土地利用規劃，最大限度地爭取平台開發的有效空間，同時做好統征工作，推進基礎設施建設，並通過整合提升，爭取成為經濟開發區的拓展新區；要在做精做強精密元器件產業的基礎上，嘗試發展新一代信息技術等戰略性新興產業，著力引進一批優質的實體性產業化項目，努力提升工業平台建設運行的質量等建議。
7. 調研高虹工業平台建設工作。高虹工業平台是以綠色照明產業為特色的重點工業功能區，市委、市政府安排由市政協聯繫協調該平台推進工作。通過調研，市政協提出了要因地制宜推進平台建設，在規劃布局上力求相對集中，符合城鎮化要求，並利用好毗鄰青山湖科技城的獨特優勢；在項目安排上算好投入產出賬，堅持“以畝產論項目、以畝產論英雄”；在要素破解上拓寬渠道，創新舉措；要聚焦綠色照明產業，做強做大產業規模，做廣做寬產業鏈，做深做透產業轉型升級的文章，加快形成現代產業集群，實現平台的特色發展等建議。
8. 調研水利防汛工作。防汛工作事關人民民眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局，事關社會和諧穩定。通過調研，市政協提出了必須嚴防死守，按照“雨情測得準、汛情傳得快、物資運得出、隊伍拉得起、災情控得住”的要求，確保全全度汛；必須堅持科學治水，高度重視水利規劃，有序推進水利項目，強化水利建設資金管理和項目工程質量管理，進一步拓展具有臨安特色的水產業鏈，嚴格控制重大水源地的農家樂產業發展，防止水土流失和水源污染，加強水利技術人員和一線管理人員隊伍建設，切實提升民眾的水環境保護意識等建議。
9. 調研政法綜治工作。政法綜治工作是為我市“四個臨安”建設提供重大保障的重中之重的工作。通過調研，市政協提出了要強化“穩定是第一責任”的意識，加強屬地管理，摸清底數，實行包乾到人盯問題、盯矛盾、盯隱患，從源頭上進行預防和化解；要堅持發展第一要務，以“優環境、促發展”專項行動和“528”天目惠民工程為抓手，嚴厲打擊在重點項目過程中發生的違法犯罪行為，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪、黃賭毒犯罪、食品藥品犯罪、搶劫偷盜等侵害民眾利益、民眾反映強烈的違法犯罪行為，進一步深化“服務百姓檔案”工作，推動“格線化管理、組團式服務”的完善落實等建議。
10．調研文化工作。打造文化活力臨安是市第十三次黨代會提出的發展目標和舉措之一。通過調研，市政協提出了要加快推進錢王宗廟、吳越文化遺址公園、博物館等文化類重點項目建設，加強市、鎮、村三級文化陣地建設，啟動文化展品的徵集和製作，讓文化看得見摸得著；採取老百姓喜聞樂見的形式，經常進村入區開展文化活動，不斷滿足人們日益增長的文化需求；挖掘和弘揚錢王文化，挖掘和保護非物質文化遺產，繁榮文藝創作，提高體育競技水平，做好強管理、出精品的文章；通過創新體制機制和隊伍建設，為我市文化大發展大繁榮提供有力保障等建議。
11. 調研行政服務中心工作。市行政服務中心是市政府派出機構，承擔著對行政審批事項進行協調和統一監管，對全市公共資源招投標的重大事項進行決策、協調、管理等職能。通過調研，市政協提出了要深化改革，以固定資產項目的審批服務和面向公眾的便民服務為重點，積極推進審批權力“兩集中兩到位”，進一步提高辦事效率；要加強協調，堅持部門並聯審批，堅持進駐部門分管領導定期進中心辦公制度，強化對服務視窗的檢查考核和公示通報，使中心及視窗更具權威性和高效率；要注重管理，調整充實視窗隊伍，培訓提升服務水平，切實加強制度建設等建議。
12. 調研玲瓏工業功能區建設工作。玲瓏街道工業經濟發展事關全市發展大局，玲瓏工業功能區在全市工業經濟中具有舉足輕重的地位。通過調研，市政協提出了要深化規劃研究，理清玲瓏工業功能區與主城區、錦南新城和玲瓏集鎮之間的關係，明確規劃範圍和功能定位，解決規劃調整後的產業出路問題和區內污水處理、供電等公共設施問題；要直面困難問題，盤活土地存量，統籌要素保障，推進企業截污納管和第二污水處理廠的規劃建設，著力最佳化公交線路和站點設定；要加強管理服務，培育發展電線電纜、裝飾紙等優勢產業集群，培育和引進戰略性新興產業，引導企業轉型升級，幫助解決實際困難等建議。
13. 調研錦南街道重點項目推進工作。錦南街道是我市眾多重點項目的落戶地。通過調研，市政協提出了要堅定信心、趁勢而上，進一步創新辦法，進一步統一街道、村兩級幹部民眾的思想，形成強大的項目推進勢頭；要按照“一個項目一班人、確定目標一張表、督促進度一張圖”的要求，實行包乾負責、掛圖作戰、一線推進；要想項目之所想，急鎮街之所急，合力攻堅，著力解決項目推進中存在的困難和問題等建議。
14. 調研太陽鎮工作。太陽鎮在五金工具產業發展、糧食規模化生產、社會管理創新等方面創出了亮點和品牌。通過調研，市政協提出了要堅持特色發展，繼續加強五金工具特色產業的產業鏈建設和新產品開發，並用好“中國五金工具生產基地”牌子，推進對外合作和產業改造提升；繼續實施農業規模化經營，加快土地流轉，培育壯大農業龍頭企業，著力推進區域品牌銷售；繼續因地制宜規劃建設“綠色家園、富麗山村”，注重發展產業；堅持量力而行，立足實際安排項目，循序漸進推進建設;堅持創新管理，深化“民情熱線”等工作，狠抓集鎮環境的整治規範等建議。
此外，相關專委會和界別還組織委員對青山湖科技城、“綠色家園、富麗山村”建設等工作進行了視察。
三、圍繞重大活動，組織基層走訪。按照市委“進村入企服務基層”大走訪活動的部署，在完成規定動作的基礎上，結合政協工作實際，市政協著重開展了以委員企業為主要對象的走訪活動。截至目前，市政協領導共走訪了74家企業、12個項目、21個村和105戶農戶。通過走訪，實地了解基層社情民意，幫助解決了一批基層面臨的實際困難。特別是在走訪委員企業和項目業主的過程中，現場協調和交辦處理了當前存在的具體困難和問題，受到了委員企業和項目業主的一致好評。針對當前企業普遍存在的融資難這一共性問題，市政協相關領導走訪金融擔保公司，與該行業人士就如何解決企業融資擔保問題進行了深入探討，提出了扶持培育擔保行業的意見建議。
四、堅持務實管用，選派民主監督員。按照“嚴格條件、規模適度、務實管用”的原則，從全體委員中精心挑選出69名“有監督熱情、綜合素質好、善於把握工作原則”的委員，統一選派到12個政府部門擔任民主監督員，並專門召開選派民主監督員工作會議進行動員部署，明確了民主監督的主要內容、形式；要求民主監督單位落實責任，制定工作制度，創造必要條件，虛心接受監督；要求民主監督員從有利於促進全市經濟社會發展和推進和諧社會建設出發，緊緊圍繞全市經濟社會發展目標、市委市政府中心工作和人民民眾普遍關心的熱點難點問題實施民主監督，通過深入調研，實事求是地肯定成績、指出問題、作出結論、提出改進建議並跟蹤督查整改，要切實擺正自身位置，清正履職，做到盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面。
五、堅持注重質量，督促提案辦理。市政協八屆一次會議收到以提案形式提出的意見建議271件，經審查立案217件。其中，《關於加快構建中小企業融資保障體系的幾點建議》等5件提案被確定為重點提案，分別得到市委、市政府主要領導的批示，並由市政府分管領導領辦、市政協領導督辦。截至6月25日，交由65家單位辦理的217件提案，除5件重點提案須經市政府市長辦公會議統一審閱後再答覆提案人以外，均已答覆辦理完畢。212件提案的辦結率、面商率、上網率及對辦理態度和辦理結果的評價滿意（基本滿意）率為100%，解決落實率為53.9%。
六、堅持團結聯誼，開展特色活動。今年，市政協充分利用錢鏐誕辰1160周年的時機，在市委、市政府的領導和支持下，隆重舉辦了“壬辰年清明恭祭錢王”活動，邀請到著名美籍華裔科學家錢煦，“科技三錢”錢學森、錢偉長、錢三強之子錢永剛、錢元凱、錢思進，以及著名學者錢文忠等眾多知名錢氏後裔來臨祭祖。期間，通過舉行祭祀典禮、召開“弘揚錢王文化，打造活力臨安”座談會、組織考察青山湖科技城等活動，各位錢氏後裔深入研討錢王文化，積極獻策臨安發展，提出了許多建設性的意見建議。該活動的舉辦，為進一步密切臨安與錢氏後裔的聯繫，弘揚吳越錢王文化，擴大臨安對外知名度和影響力起到了積極的作用。作為“清明恭祭錢王”活動的後續成效，市政協通過錢氏後裔、上海建築學會生態建設專業委員會主任錢振華博士，邀請到上海建築規劃設計界的9名知名專家來臨考察，在實地調研和聽取規劃後，專家們對城東區塊規劃建設以及城市建設與錢王文化的有機融合，進行了把脈指導，為更好地實施城東區塊綜合改造提升工程、提升城市建設品位提供了有益參考。
同時，市政協還組織聯誼會老幹部到科技城、寧海等地學習考察，努力發揮老幹部的特殊作用，增強老幹部的工作活力；積極研究和實施錢王書畫研究會相關工作，努力做好以書會友、以畫會友的文章，進一步打響“錢王書畫”品牌。
七、堅持“三化”要求，加強組織建設。
1. 修訂完善委員履職相關制度。在總結試行量化考核的基礎上，對《關於政協委員履行職責的若干規定（試行）》和《政協委員履行職責考核辦法（試行）》相關內容進行了修訂完善，進一步規範委員履職，提高委員履職的積極性。
2. 組織委員學習培訓。舉辦了市政協委員學習會，邀請到杭州市政協副主席張鴻建和提案委、信息處相關領導為委員們講課。會上，市政協對新一屆政協委員提出了“學一點東西、交一點朋友、做一點事情”的履職要求。通過集中學習，切實提升了政協委員的業務能力和履職水平。
3. 加強與政協參加單位的聯繫交流。召開了市政協參加單位座談會，政協各參加單位就如何履行好賦予的政協職能、發揮在政協舞台上的作用進行了座談交流。會上，市政協提出了要強化政協意識，充分發揮參加單位的組織優勢；強化界別意識，充分發揮參加單位的協調優勢；強化履職意識，充分發揮參加單位的智力優勢等要求。
4. 做好特聘委員聘任工作。按照政協委員的推薦程式，經過主席會議最後協商決定，市政協聘請了33名特聘委員，進一步補充了政協工作的力量。
5. 加強政協機關建設。主席會議專題研究機關建設工作，要求政協機關圍繞參謀、服務、協調職能，進一步提升機關工作規範化水平，充分發揮政協機關的保障作用。
下半年工作打算
根據市委、市政府下半年的工作部署和市政協年度工作安排、實際工作進展情況，下半年要做好以下工作：
一、認真組織學習，貫徹黨的十八大精神。黨的第十八次全國代表大會將於下半年召開，這是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對於進一步推動黨和國家事業的發展具有重大而深遠的意義。市委全委（擴大）會議、市政府全體會議也研究部署了全市下半年工作。學習貫徹黨的十八大精神和貫徹落實市委、市政府的決策部署，是市政協的一項重要政治任務，必須精心組織，採取報告會、座談會等多種形式組織開展學習，並結合政協工作實際加以貫徹落實。
二、服務科學發展，切實履行政協職能。圍繞青山湖科技城、工業轉型升級、現代服務業發展、旅遊資源整合開發、重大項目推進等全市中心工作和市委、市政府其它階段性重點工作開展專題視察調研，為各項工作推進進一步營造氛圍、凝聚智慧、匯聚力量。同時，在各專委會完成各自調研課題的基礎上，舉全政協之力，重點抓好“城市建設與管理”課題調研，在深入調研、反覆醞釀、廣泛徵求意見之後，形成高質量的調研報告，向市委、市政府提出系統性的意見建議。
三、關注民計民生，深入開展走訪調研。按照市委統一部署，繼續深入基層一線開展走訪調研活動，充分發揮政協聯繫面廣的優勢為民履職，圍繞社會管理、農民飲用水安全、文化、教育、衛生、交通、勞動保障、住房保障等方面的民生問題，認真收集民眾意見，真實反映民眾訴求，實實在在地幫助解決一批實際困難，在關注民生、服務民生、改善民生上有所作為。
四、推動工作落實，實施有效民主監督。紮實開展統一選派政協委員擔任民主監督員工作，對市政府相關部門實施常態化監督。在政協常委會和主席會議層面，針對政府“十件實事”落實情況、“平安臨安”建設、城東區塊綜合改造提升工程、“靚城行動”、廉租房建設等重點工作，開展專項集體民主監督。同時，把督辦提案作為推進民主監督的重要舉措，繼續督促提案辦理落實，組織提案辦理“回頭看”，對市政協八屆一次會議重點提案辦理進行民主評議，並全力做好市政協八屆二次會議的提案和大會發言材料準備工作。
五、用好平台載體，打造特色亮點工作。抓好政協聯誼會、錢鏐研究會、錢王書畫研究會換屆工作，充分發揮黨外知識分子聯誼會、三胞聯誼會、茶文化研究會、新四軍研究會等社團組織作用，精心籌備“天目論劍——農特產品電子商務高峰論壇”，著力做好大團結、大聯合的文章，在弘揚吳越錢王文化、天目山文化等方面做好打品牌、出亮點的工作。
六、堅持探索實踐，發展政協協商民主。加強對政協鎮街工委的指導，鼓勵和引導政協鎮街工委探索基層政協工作、發展政協協商民主，著力為促進當地經濟社會發展和基層民主政治建設作貢獻。及時總結宣傳各政協鎮街工委的好經驗、好做法，不斷加強基層政協組織建設，完善基層政協工作機制。爭取在市委的重視下，逐步擴大政協鎮街工委的覆蓋面，鞏固和擴大探索實踐成果。
七、突出界別特色，增強政協工作活力。充分發揮界別召集人的作用，以專委會為依託，組織界別委員開展適合自身特點的履職活動。突出界別的整體性，以界別名義提出前瞻性高、專業性強、具有可操作性的意見和建議，提交集中界別集體智慧、反映界別共性要求、展現界別建言水平的集體提案和大會發言材料。
八、夯實基層基礎，推進政協自身建設。進一步加強委員學習和管理，與市委黨校聯合辦好委員骨幹培訓班。繼續加強專委會建設和政協機關建設，切實發揮專門委員會在調研、視察、提案等工作中的基礎性作用和政協機關的服務保障作用，通過規範運作、提高水平，保證各項政協工作順利開展、落到實處、取得實效。
信息發布：黃曉強
