臨夏州國土資源局

臨夏州國土資源局，是臨夏州的一個政府部門。

基本介紹

• 中文名：臨夏州國土資源局
• 所屬地區：甘肅省臨夏州
• 主管部門：臨夏州人民政府
• 行政編制：16名

職能調整

（一）劃出的職能

1、將地下水資源行政管理職能交給州水利電力局。

2、礦泉水、地熱水的管理，按照中編辦（1998）14號文《關於礦泉水地熱水管理職責分工 問題的通知》精神進行管理。

（二）劃入的職能

1、原州土地管理局的行政管理職能。
2、原州地質礦產管理局的行政管理職能。
3、原州計畫委員會管理州測繪工作的行政管理職能。
4、原州計畫委員會制定國土規劃和土地利用總體規劃、地質勘查項目管理的有關職能。
5、原州經貿委、鄉鎮企業管理局等部門和單位行使的礦產資源行政管理職能。

（三）轉移的職能

實行政企分開，國土資源局不從事土地、礦產資源的經營活動，與所屬企業脫鉤，不再直接 管理企業及企業生產經營開發活動。

（四）下放的職能

1、將監督檢查全州執行和遵守國家土地資源、礦產資源法律法規的具體工作，委託局直屬 事業單位承擔。

2、將基準地價、標定地價的修訂和評估工作、礦產權有償評估工作和礦產資源儲量的評審 職能，交局直屬事業單位承擔。

3、將土地勘測定界、地質勘查、測繪工作等方面的職能，交局直屬事業單位承擔。

4、將土地統征包乾、土地市場交易、土地登記等具體事務性工作，交局直屬事業單位承擔。

5、將土地、礦產資源開發整理的技術設計、項目實施、組織管理等具體事務性工作，交局直屬事業單位承擔。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省州有關土地資源、礦產資源等自然資源管理的法律法規和政策規章 ，擬定並組織實施全州土地資源、礦產資源管理的技術標準、規程、規範和辦法。
（二）根據國民經濟和社會發展規劃、計畫，組織編制和實施全州國土規劃、土地利用規劃 、土地利用計畫和其他專項規劃，預測中、長期各類用地的需求，做到土地總需求與總供給 的大體平衡；並按管理程式，負責農地轉用和土地、礦產計畫指標的下達和管理；參與核定 州政府上報審批的城市總體規劃；指導和審查縣（市）、鄉（鎮）土地利用總體規劃；組織 編制和實施礦產資源保護與利用規劃、地質勘查、地質災害防治和地質遺蹟保護規劃；組織 全州礦產資源的調查評價。
（三）監督檢查縣（市）、鄉（鎮）國土資源主管部門行政執法和土地、礦產資源規劃執行 情況；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，承辦或參與調處跨縣（市）及 有重大影響的權屬糾紛，查處重大違法案件；依照規定負責有關行政複議工作。負責全州 國土資源管理的宣傳、教育、科技等工作，組織指導國土管理幹部培訓。
（四）組織落實耕地特殊保護和鼓勵耕地開發的政策；實施土地用途管制，組織基本農田保 護；指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地的監督工作；確保耕地占補平衡 。協同財稅部門做好土地稅費的徵收管理工作。
（五）制定地籍管理辦法，組織全州土地資源利用現狀調查、地籍調查、土地統計和動態監 測；負責土地確權、城鄉地籍、土地定級估價、登記等工作。
（六）管理全州土地市場，擬定並組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易 和政府收購管理辦法；制定和實施國有土地劃撥使用目錄指南；制定和實施鄉（鎮）、村用 地管理辦法，協調指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；會同有關部門制定土地市場管 理的地方性法規及規章，依法統一管理和監督土地資產、土地市場。
（七）組織開展州內基準地價、標定地價的評測；審查報批評估機構從事土地評估的資格； 確認土地使用權價格；承擔報州政府、省政府審批的各類用地的審查、報批工作。
（八）依法管理礦產資源，負責授權範圍內的採礦權登記、發證管理和轉讓審批登記，對轄 區內的礦產資源統一分配、統一管理，切實維護礦產資源的國家所有權；負責地勘項目的審 核與資質認證，參與審核開辦礦產企業的立項報告，採礦“三率”指標考核，礦山閉坑地質 報告審批，對礦產資源勘查、開採、閉坑的全過程進行監督管理。
（九）組織監測和防治地質災害；保護地質環境和地質遺蹟；依法管理水文地質、工程地質 和環境地質；負責轄區內地下水資源的勘查、監測、儲量登記管理工作，協同水行政主管部 門對地下水資源管理開發利用進行監督管理，組織認定具有重要價值的古生物化石產地、標 準地質剖面等地質遺蹟保護區。
（十）承擔全州礦產資源儲量管理工作，依法管理地質資料和地勘成果；負責礦產儲量登記 、統計、分配、占用的審核報批；依法實施地質勘查行業管理，審查上報確定地質勘查單位 的資格；依法管理開採礦泉水、地熱水採礦權的登記發證和轉讓審批登記的審核上報。
（十一）依法組織徵收礦產資源補償費，監督檢查補償費征繳入庫工作，依據政府授權對違 反《礦產資源補償費徵收管理規定》的案件進行行政處罰。
（十二）貫徹執行國家、省上有關黃金礦產管理的政策、法規，負責轄區內黃金礦產的開採 、生產、加工及其行業管理工作，業務上受省黃金管理部門的指導、檢查。嚴格執行《國 家金庫管理條例》，配合有關部門堅決打擊黃金走私及非法開採、提煉、加工黃金的活動， 確保所產黃金如數上繳國家金庫。
（十三）監督檢查國家、省州財政安排撥付的國土資源工作經費和其他資金；承擔州國土資 源實行資產化管理工作；會同有關部門安排並監督使用州級耕地開墾專項資金。
（十四）根據省、州有關規定，歸口管理全州測繪工作。
（十五）承辦州委、州政府和上級業務部門交辦的其他工作。

內設機構

根據上述職責，州國土資源局內設7個職能科室：

1、辦公室

組織協調局機關日常工作，負責有關檔案的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務、 綜合統計、信息化建設、網路管理、新聞宣傳、檔案、信訪、保密、保衛、接待等工作；貫 徹執行國家、省、州有關財務、資產管理的法律政策和規章制度，負責局機關財務和資產管 理工作，承擔國家、省、州財政撥付的國土資源工作經費、耕地開墾專項資金和其他專項資 金的財務管理和資產管理，對直屬事業單位的財物和國有資產進行監督管理，配合有關科（ 室）對國土資源管理的各項行政收費和礦產資源補償費進行征繳管理；承辦局機關公務員和 直屬事業單位的機構編制、人事、工資、職稱評審等工作；根據上級規定組織全州國土資源 系統職 稱評審和職業技能鑑定、技術等級培訓考核；負責局機關幹部職工的宣傳、教育、培訓工作。

2、規劃科

組織落實全州及重點地區國土綜合整治的措施，編制全州性及區域性的國土規劃、土地利用 總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃、地質環境保護規劃、年度用地計畫；指導和審核 基本農田保護規劃、土地開發、復墾整理等專項規劃和縣（市）、鄉（鎮）土地利用總體規 劃；參與審核報州政府和省政府審批的城市總體規劃；組織土地開發整理項目的立項、申報 和地質勘測、測試分析，承擔土地、礦產資源開發項目的實施與監督，參與項目檢查驗收工 作。起草全州測繪行政法規、規章，組織測繪行政執法，依法管理測繪市場，承辦行政複議 事項；負責州政務網地理信息系統數據組織和更新。

3、政策法規檢查科

組織起草有關土地資源、礦產資源的地方性法規和規章草案；調研和起草綜合性土地資源、 礦產資源管理中的重大方針政策和發展戰略；組織有關法律法規的宣傳教育；辦理有關行政 複議事宜；負責對法定職權範圍內的土地、礦產資源法規、規章的解釋、清理、彙編工作； 組織協調局內有關立法工作；監督檢查土地、礦產資源法律法規執行情況，依法組織查處重 大土地、礦產資源違法案件，承擔行政案件應訴工作。

4、耕地保護利用科

組織實施耕地特殊保護、耕地開發、農地保護、土地整治、未利用土地開發、土地復墾等有 關規定；指導土地用途管制，分解下達農轉用計畫指標，參與大、中型項目可行性論證、選 址、定點及竣工後的驗收工作；負責基本農田保護、農用地轉用、土地徵用的審查報批工作 。擬定並組織實施全州土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購、儲備、 招標、拍賣管理實施辦法；負責土地資產和土地市場管理監督工作；組織實施國有土地劃撥 使用目錄指南和鄉（鎮）、村用地管理辦法；負責基準地價、標定地價評測；組織審查土地 評估機構資質，確認土地評估價格。

5、地籍管理科

組織實施地籍管理的有關規定和辦法，負責全州土地資源調查、地籍調查、土地證書年檢、 土地確權、登記、發證和權屬糾紛調處及權屬管理工作；審查土地登記機構資格，建立建全 土地統計制度和土地動態監測體系；承擔或參與重大土地權屬糾紛調處。

6、礦產資源管理科（黃金管理辦公室）

 負責全州礦產資源開發利用與保護的監督管理；依法進行本州採礦審批登記發證和採礦權轉 讓審批登記；負責全州礦業秩序整頓，會同有關部門調處各類採礦權屬糾紛，查處各類違法 採礦活動，進行礦山企業年度檢查和“三率”指標考核；審查評估機構從事採礦權評估的資 格和國家出資形成的採礦權評估結果；依法收繳採礦權價款、採礦權使用費，參與礦山企業 可行性研究立項和審查報批工作。組織實施礦產資源儲量管理辦法、標準、規程和規範，對 礦產儲量進行登記和統計，對礦產資源供需形勢進行分析，研究擬定礦產資源政策；負責礦 產儲量評審機構的資質管理和評審結果的認定；參與礦山建設項目可行性研究和初步設計的 審查；負責全州礦產資源占用和壓覆情況的審批；統一管理全州地質資料和地勘成果。負責 全州黃金礦產的開採、生產、提煉、加工、管理工作；審核上報境內黃金礦產地勘項目；貫 徹國家《金庫管理條例》，負責審批黃金生產、提煉、加工手續；完成省黃金管理部門安排 的各項工作任務。

7、地質環境管理科

負責全州地質環境保護和管理工作，編制地質災害防治規劃，並組織實施；負責本州範圍內 城市、礦山地質環境、地質遺蹟的保護與管理；負責提供有關地質環境保護的審查意 見；組織實施重大地質災害的整治工作；負責 地質環境監測網路的管理；依法管理境內開採礦泉水、地熱水、採礦權的登記發證和轉讓審 批登記的審核上報工作。

人員編制

原州土地管理局1998年核定行政編制20名，現核定州國土資源局行政編制16名，其中： 設局長1名，副局長2名，紀檢組長1名（副縣級）；科級幹部職數10名，紀檢組科級幹部職 數1名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

保留核定下達的軍轉幹部編制1名。

核定後勤事業編制5名。

其他事項

1、州土地礦產執法支隊，科級事業單位，核定事業編制12名， 其中：科級幹部職數2名。

承擔全州土地、礦產違法案件的調查處理工作，協調、指導、督促、檢查全州各縣（市）國 土資源管理部門對土地、礦產資源違法案件的處理；承擔全州土地、礦產資源規劃、年度用 地、礦產資源開發計畫、農地轉用、土地徵用、探礦權及採礦權管理、土地和礦產資源資產 處置及土地使用權交易、礦業權轉讓等執行情況的監督檢查；會同有關部門調處土地、礦產 權屬糾紛，依法制止違背規劃、亂占耕地、濫用土地、浪費土地、非法交易土地、無證採礦、亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難等破壞土地、礦產資源的違法行為，保護合法權益。

2、州土地估價事務所（州統一征地辦公室），核定事業編制8名，其中：科級幹部職數2 名。

承擔全州土地估價工作，負責州內基準地價、標定地價的評測，及時組織評估各類新增 建設用地，科學顯化土地資產量，建立健全地價定期公布制度，充分利用價格的作用規範土地市場，防止國有土地資產流失；組織審定評估機構從事土地評估的資格，確認土地使用權 價格，參與報州政府、省政府審批各類用地的審查、報 批工作。負責全州統一征地工作，承擔州內大、中型項目用地的統一規劃、統一征地、統一 開發、統一出讓、統一管理工作，依法保護耕地，為各項建設提供用地服務。

3、州勘測設計室，科級事業單位，核定事業編制6名，其中：科級幹部職數2名。

承擔全州基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪和其它重大測繪項目的組織實施，組織“數字甘肅”臨夏業務工作；負責全州測繪資格審查、測繪任務登記註冊；管理測繪基準和控 制系統；組織全州測量標誌的維護工作，負責地圖編制管理和審核；審核重要地理信息數據 ，管理測繪成果；承辦全州航空攝影的申報管理；負責測繪標準、技術規範、勞動生產定額管理；承擔全州國家建設、集體建設、農業建設、城鎮建設用地圖件的設計、測繪、定界工 作；承擔全州城鎮地籍、零星國有土地、村鎮規劃的測繪與製圖；配合省上規劃、地勘、測 繪等部門完成大型國家建設項目、地勘項目、礦山項目的勘測定界工作。

4、州礦產資源補償費徵收辦公室，科級事業單位，核定事業編制8名，其中：科級幹部職 數2名。

負責編制全州礦產資源補償費徵收計畫預算、徵收基數核定、徵收任務分解，減（免）交礦 產資源補償費企業的審核報批，組織全州礦產資源補償費的征繳入庫工作，依法對縣（市） 礦產資源補償費徵收、入庫情況進行監督檢查；貫徹《臨夏州礦產資源補償費徵收管理辦法 》，開展對工程、建築用砂石料的礦產管理補償費代扣代繳工作，依法對礦產資源補償費代 扣代繳義務人履行代扣代繳義務的情況進行監督檢查；負責查處違反《礦產資源補償費徵收 管理規定》的案件，保證國家預算內資金及時足額上解入庫。

5、州地質遺蹟保護開發辦公室，科級事業單位，核定事業編制6名，其中：科級幹部職數2名。

承擔全州古生物化石的調查工作，建立全州古生物化石基本檔案；負責徵集流散於民間的古生物化石；聘請有關專家開展科學研究活動；組織認定具有重要價值的古生物化石產地名稱 ，制定標準地質剖面等；對重點地段進行有組織揭挖；建立和規範古生物化石交易市場，有 組織的開展古生物化石的拍賣交易活動；負責編制古地質遺蹟自然保護區規劃；組織實施保 護區的日常管理、旅遊、教學、科研活動。