1945年8月，抗日戰爭勝利後，我黨為適應當時開闢新解放區和戰爭形勢的需要，在高密縣境內，以膠濟鐵路為界、在鐵路南、鐵路北分別建起了兩個縣級黨組織和縣級民主政權。在鐵路以南的縣級政權稱高密縣，在鐵路以北的縣級政權稱膠高縣。高密縣和膠高縣在所屬的區域內都下設了區級黨組織和區級民主政權。在鐵路以南的高密縣，先後在原高密境內及與膠縣、諸城交界地區設立了道鄉、朱公、柏城、仁和、沙河、牛溝、朱郭、方平、井溝、呼鎮、城廂、城郊、中嶺、坊嶺、康莊等區。其間，隨著新區開闢和形勢的發展需要，根據上級的指示，對下設的行政區劃作過一些調整，先後將沙河、朱郭、牛溝區劃歸膠縣，將仁和區劃歸諸城。到1949年11月，高密全境解放時，鐵路以南的高密縣整合為11個區，即：城廂區、柏城區、道鄉區、朱公區、呼鎮區、方平區、井溝區、中嶺區、坊嶺區、康莊區、城郊區。在鐵路以北的膠高縣，在原高密和膠縣北部先後建起了張魯、河崖、夏莊、姜莊、順河、沂塘、聯屯、北都、豐隆、膠萊、沽河11個區。1949年9月，膠高縣撤銷，將膠高縣原高密境內的張魯、河崖、夏莊、姜莊、順河、沂塘6個區劃歸高密縣。
