能效融資項目分類和評估指南

《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）是2021年6月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國能源基礎與管理標準化技術委員會。

《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）提供了能效融資項目分類規則和評估原則、評估程式、評估實施指南。該標準適用於能效投融資相關機構在投資決策前對能效融資項目的分類和評估。

基本介紹

• 中文名：能效融資項目分類和評估指南
• 外文名：Guidance for taxonomy and assessment of energy efficiency financing projects
• 標準號：GB/T 39236-2020
• 標準類別：方法
• 發布日期：2020-11-19
• 實施日期：2021-06-01
• 中國標準分類號：F01
• 國際標準分類號：27.010
• 歸口單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會
• 執行單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會節能分析評估分會
• 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
• 性質：推薦性國家標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

研究成果表明2015年到2020年間，在節能減排等重點領域的投資每年可達2.9萬億人民幣，鑒於財政撥款的有限性，其中三分之二的投資都要來自國內外金融和資本市場。作為能源消耗的重點領域，工業能效融資項目具有很好的投資回報率，是最有可能形成規模化能效融資市場的領域。

銀行等金融機構在投資工業領域能效融資項目方面有較高的積極性，但是目前還存在較大的機制不足和能力欠缺，不能有效支持金融機構進入能效融資領域。具體的機制和技術障礙包括：①能效融資項目分類眾多、技術多樣，受政策影響明顯，金融機構的客戶經理缺乏評估和判斷能效融資項目的能力；②由於缺乏完善的第三方能效融資項目評估機制，難以為金融機構提供有效的項目評估報告，支持金融機構高效、低風險的評估融資項目；③已有第三方評估機構提供的技術評估結論與金融機構的工作程式和具體需求對接不夠，難以有效支持能效融資項目的實施。因此急需制定《能效融資項目分類和評估指南》，建立能效融資項目的評估框架。

編制進程

• 標準計畫

2016年8月25日，國家標準計畫《能效融資項目分類和評估指南》（20160848-T-469）下達，項目周期24個月，由TC20（全國能源基礎與管理標準化技術委員會）提出並歸口上報，TC20SC11（全國能源基礎與管理標準化技術委員會節能分析評估分會）執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。

• 發布實施

2020年11月19日，國家標準《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2021年6月1日，國家標準《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）實施。

制定依據

國家標準《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

主要起草單位：中國標準化研究院、興業銀行股份有限公司、中國人民大學、天津排放權交易所有限公司、中國節能協會、湖州市標準化研究院。

主要起草人：丁晴、陳海紅、李鵬程、曹明弟、趙建勛、陳立立、呂本慶、孫小亮、鄒新強、王中航。

標準目次

前言	Ⅰ
1範圍	1
2術語和定義	1
3能效融資項目分類規則	1
4能效融資項目評估	2
附錄A（資料性附錄）能效融資項目分類示例	5
參考文獻	9

參考資料：

內容範圍

《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）提供了能效融資項目分類規則和評估原則、評估程式、評估實施指南。該標準適用於能效投融資相關機構在投資決策前對能效融資項目的分類和評估。

意義價值

《能效融資項目分類和評估指南》（GB/T 39236-2020）是首次針對能效融資項目制定的國家標準，其制定和實施可以彌補中國能效投融資領域標準的缺失，為能效投融資這一市場化機制的快速、健康發展提供標準化技術支撐作用。依據標準對能效融資項目進行分類和評估，不斷提升能效融資項目評估工作質量和水平，以科學、客觀的分析評估，為能效項目的投融資提供決策基礎，助力能效投融資市場活力不斷釋放，促進中國生態文明建設和綠色發展目標的實現。